创业促就业1

推进创业促就业工作取得新突破

舒兰市

舒兰市位于吉林省的东北部，幅员面积4557平方公里，下辖20个乡镇街，总人口65.7万人，劳动力总数32.3万人，其中农村劳动力22.8万人，是一个典型的农业大市。

近年来，我市站在构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的高度，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标，坚持以创业为基础，以促进就业为根本，立足实际，创新思维，积极引导，强化服务，创业促就业工作取得了显著成绩，有效地缓解了就业压力，增强了县域经济实力。在我市大力引导扶持下，截至目前，已有767名人员创办了563家企业，涵盖了14个行业，直接吸纳7798名下岗失业人员和农村富余劳动力实现就业，带动就业13760人。我市的创业促就业工作也得到了省市的肯定，返乡创业工作经验全省推广，并被评为全省农民工返乡创业先进单位。

今年，我市就业工作任务依然繁重，我们在努力开发就业岗位的同时，进一步加大扶持服务力度，强化引导，通过推进创业促进更多的群众就业。

一、完善工作体系，形成合力促进创业。

进一步发挥主导作用、部门服务作用、协会带动作用，完善服务扶持体系，努力形成社会上下联动机制。

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一是协调一致抓服务。为发挥部门作用，形成合力，我市在年初建立了创业联席会议制度，由主管领导牵头。进一步明确了联席会议成员单位责任，并根据需要定期召开部门联席会议，研究制定创业工作措施，及时协调解决创业工作重大问题。同时以人力资源和社会保障局为牵头单位，各相关部门参加，组建了创业扶持发展中心，下设七个工作协调组，各组组长由各部门分管领导担任。下步，我们将充分联席会议制度和创业扶持发展中心的作用，强化协调沟通，真正形成合力，为创业者从立项、选址、培训、用工、合同管理、鉴证、启动、运营等方面给予扶持。

二是协会联动抓带动。发挥好协会作用是做好创业促就业工作的基础。因此，我们加快了协会向纵深发展步伐，实现了纵横发展全覆盖。下步工作中，我们将全面发挥各行业协会、合作社及返乡创业协会的服务、协调和监督作用，为创业人员提供项目、信息、技术、资金和创业指导跟踪服务，全面提升协会对创业人员和拟创业人员的向心力和感召力，引导和带动创业人员实现成功创业。 二、 整合各类资源，实现共享推进创业

一是整合资金资源。今年我市将从地方配套资金中拨出200万元，设立了创业促就业发展基金，用于扶持和奖励创业促就业工作。同时将中小企业贷款资金，残疾人创业扶持资金、妇女创业扶持资金和再就业小额担保资金等行业和部门扶持资金捆绑联用，各口资金有机结合，统筹管理，资金利用率达到最大化，解决创业促就业工作发展的瓶颈问题。

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二是整合培训资源。树立“大培训”理念，使各口培训资源有效结合。将农业、卫生、劳动、教育等部门的技能培训资源联用，广泛开展创业培训、技能培训，解决创业企业人才短缺及用工难的问题。同时创新创业培训形式，将SYB培训、SIYB培训与MDP培训相结合，提升创业人员创业能力。

三是整合信息资源。建立完善全市创业人员基础数据库，创业人员信息实现“多方联网”，创业信息实现“一网览尽”。建立完善创业项目库，加强创业项目开发推介，向社会广泛征集投资少，见效快，易操作的创业项目，采取集中推介、网上推介等形式向创业人员发布，解决其无业可创问题。同时，组织项目策划人、创业指导专家和相关中介机构实行项目跟踪扶持。

三、 强化扶持服务，创新方法扶持创业

一是加大扶持。除不折不扣地执行创业就业各项规定外，我市还正根据舒兰实际，研究制定《舒兰市关于进一步推进返乡创业工作的实施意见》。此意见内容涵盖了返乡创业项目用地、准入、扶持服务等各个方面，很具操作性和实效性。意见出台后，将会有力地促进我市的创业促就业工作。

二是加大资金扶持。今年以来，我市加大了小额担保贷款发放力度，实行小额担保贷款“协会会员三人联保”，为创业人员提供资金扶持。同时将一定比例的担保资金用于农民合作经济组织发展，将小额贴息贷款向农民延伸，个人、合伙经营、劳动密集型小企业贷款额度分别提高到5万、

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8万和20万元，有效地解决了创业者的资金困难问题。

三是加大创业服务扶持。今年我们将在市、乡镇、村（社区）建立“创业指导中心”或“创业指导站”，保证创业有专门机构和专人服务。同时，在全市范围内建立创业服务超市，完善“一站式”创业服务场所，各职能部门派驻专人，为创业农民提供咨询、指导、办理服务。

四、 大力宣传发动，营造氛围引导创业

一是开展创业乡镇行活动。组织返乡创业成功人士组成宣讲团深入各乡镇街现身说法，用典型事例鼓励和引导更多人员创业。同时，制作成功创业典型宣传板，开展创业信息发布、创业指导和咨询活动。

二是开展创业调查活动。采取问卷调查、网络、新闻媒体反馈等形式，广泛深入地开展以“问于创业者、问需求于创业者、问计划于创业者”为主题的创业调查活动，集民智、查民情、解民困。在市电视台开办“创业论坛”栏目，每月一期，及时宣传创业、创业典型，发表创业观点。

三是开展创业成果展示活动。组织召开全市创业成果展示会，收集发掘一批不同行业的成功创业典型以及创业企业的产品，开展创业成果展示，同时深入各乡镇街巡回展示。 各位领导，以上是我市在今后创业促就业工作的简要安排，敬请各位领导予以指正。 谢谢大家！

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