水沟营社区 应急管理工作小组
组 长：竺利君副组长：屠建瑛成 员：朱海娃、贾 钟、朱小丽
陈韵芳、朱蔚华
水沟营社区安全事故、自然灾害 公共卫生、群体性事件应急预案
为快速、及时、妥善地处理辖区范围内安全事故、自然灾害、公共卫生、群体性事件等应急处置和抢救救援的组织工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据府山街道各项应急预案内容，结合水沟营社区实际，制定本应急预案：
一、 指导思想和原则
应急处置预案的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生重特大安全、灾难、公共卫生、群体性事件事故，能以最快的快速、最大的效能，有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把各种事故危害降到最低点，维护辖区安全和稳定。
二、 组织指挥机构及主要职责：
为适应特大和特别重大安全事故、自然灾害、公共卫生、群体性事件等应急救援工作的需要，水沟营社区决定成立特大、重大安全事故、自然灾害等应急救援指挥部，指挥部办公室设在水沟营社区办公室（电话：85122799）。统一实施事故现场指挥，统一调动、指挥应急救援所需的人、财、物。具体分工如下：
总指挥：社区主任
副总指挥：村委主任、水沟营社区安全工作人员
指挥部下设联络组、救援组、后勤保障组、事故检查组、善后处理组。
1.联络组：安全管理办公室工作人员组成。
主要职责：辖区发生特大、重大安全事故、自然灾害、公共卫生、群体性事件发生后，应立即赶赴事故现场，并迅速采取有效措施，组织抢险，防止事故或事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。并立即向
上级报告。
2、救援组：由辖区各单位专兼职安全管理人员及其他人员组成。 主要职责：做好抢险救灾制止工作。
救护组：由水沟营社区办公室牵头，负责联系各职能部门，组织人员组成救护队。
主要职责：实施各种救助。
3、后勤保障组：由水沟营社区办公室牵头，组织有关人员组成。 主要职责：负责协调车辆安排和后勤保障工作。
4、事故调查组：由水沟营社区安全监督管理办公室牵头，组织有关人员组成联合调查组。
主要职责：协助、配合上级有关职能部门开展事故调查处理工作。 5、善后处理组：由水沟营社区办公室牵头，组织有关人员组成事故善后处理工作小组。
主要职责：负责事故处理工作和组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。
三、应急救援工作原则
事故应急救援，是指在发生重大安全事故、自然灾害时，能迅速有效地组织事故施救工作，最大限度地减人员伤亡和财产损失，防止事故扩大。事故应急救援工作应坚持以下原则：
1、统一指挥，分级管理，分工负责，相互配合，快速高效。 2、辖区事故发生单位自救和街道办事处救援为主组织。 3、任何部门、单位和个人都必须支持、配合事故救援，并提供事故施救所需的一切便利条件。
四、应急救援处置程序
1、事故发生后，事故单位要按照有关规定立即报告街道应急救援指挥部，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况。同时应迅速启动本单位应急救援预案，封闭并保护现场，
抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减人员伤亡和经济损失。
2、事故发生后，在工作小组的统一指挥下，各成员应立即进入事故现场，根据各自职责，及时开展各项抢救工作，不得拖延、推委，尽量减少事故损失，防止事故的蔓延和扩大。
3、社区有关部门接到事故报告后，启动本部门事故救援预案，其主要负责人、分管负责人应立即赶赴事故现场，迅速组织救援工作，同时立即向街道应急救援指挥部报告，请求街道应急处置指挥部给予支援。
府山街道水沟营社区
2007年1月
水沟营社区重大决策制度
为了规范水沟营社区的重大决策行为，健全科学、民主、依法决策机制，提高决策质量和行政能力，全面贯彻落实科学发展观，特制定本规则。
一、水沟营社区居民委员会的下列决策属于重大决策，必须按本规则作出、执行和监督：
（一）贯彻落实省、市、区的决议、决定和工作部署的意见； （二）需要报告省、市、区人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项；
（三）水沟营社区社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划； （四）涉及水沟营社区社会稳定方面的重要政策及工作部署； （五）水沟营社区财政预算及预算执行中新发生的大额资金支出、重大项目和重要专项资金安排意见；
（六）应当由水沟营社区提出决策意见的重大突发事件和重要紧急情况；
（七）依法需要水沟营社区决策的其他重大事项。
水沟营社区以科学决策、民主决策、依法决策为决策的基本准则，实行公众参与、专家论证和社区决定相结合，严格遵守法律、法规、规章的规定和决策程序，确保决策内容和程序的合法性，并坚持权责统一的原则。
水沟营社区应急服务制度
1、建立应急预案编制制度，认真制定和完善自然灾害、重大疫情、治安案件等各类突发事件应急预案。
2、建立突发事件及时处理机制，设立并公布应急服务电话，坚持有领导、工作人员昼夜值班，接到群众应急服务要求后，必须立即进行处理，并回复处理结果；
3、对不能现场处理的，必须立即通知街道相关职能部门，在12小时之内进行处理，并回复处理结果；
4、对街道不能处理的，在3小时内向区、市相关职能部门报告；
5、对因客观条件限制，暂时不能处理的，必须向群众说明情况，并积极创造条件及时处理。
6、对不坚持值班、接到群众服务要求后不按规定进行处理或上报，造成严重后果的，将严肃查处。
水沟营社区值班电话：85122799
水沟营社区 2007-1-25
府山街道水沟营社区应急服务队
队 长：竺利君 副队长：屠建瑛
成 员：朱小丽 贾 钟 陈韵芳 朱海娃
朱蔚华 孙 洁 何月英 章关兴 周宝雄 张倩倩 陈德炼
水沟营社区应急服务队 社区应急服务成员以及联系方式
消防安全：贾 钟 88818148 自然灾害：周宝雄 85127813 公共卫生：屠建瑛 88315218 医疗急救：陈德炼 85137458 社会安全：何月英 85127813
水沟营社区消防工作领导小组
组 长：粱丁育 竺利君 副组长：贾 钟 杨妍玲
组 员：朱小丽 陈建敏 闻 芳 屠建瑛 边关心 喻银桥 朱玉璋 周建平 韩钢英 杨顺法 王越根 徐瑞会 朱阿炎 张明显 蒋吉泉 王银昌 周宝雄 黄珠花 伺厚田
水沟营社区消防工作办公室
主 任：贾 钟
副主任：杨妍玲 李大成 朱玉璋
成 员：何月英 朱莲子 傅雅琴 陈妙娟 张明显 吴冠军 伟敏 顾文富 徐新娥 陈瑞芬 沈玉球 俞昌鉴 石关心 于阿水
高国英 骆招友 何厚田 单木兰 金根叶王银昌 陈欢喜 张阿英 丁碧云 胡夏英 诸志雄 朱林风 蒋吉泉 喻银桥 高玲娣 桑妙娟 杨条珍 朱佑梅 黄珠花 赵桂仙
水沟营社区消防督查队
队 长：贾 钟
队 员：边关心
周建平 王越根 张明星 李文源 许水根 徐志伟 喻银樵徐瑞金严阿定谢永堂史建新颜柏松朱玉璋
杨顺法
朱阿炎 周宝雄 诸志雄 韩然根
韩钢英 水沟营社区义务消防队分队
第一分队：
地域：东——解放南路， 南——大菩提弄
西——水沟营， 北——鲁迅西路
队长：边关心 5116187 运通苑7-502 队员：严阿定 丁建华 王子根 许创初
徐关钦 严卫东 陈志芳 冯宝奎
第二分队：
地域：东——解放南路， 南——耀应弄
西——水沟营， 北——大菩提弄
队长：喻银樵 5138310 耀菩公寓14-509 队员：胡启荣 倪金宝 郭坚钢 喻银强
傅瑞芳 陈大龙 周宝雄 沈 强
第三分队；
地域：东——花鸟市场， 南——辛弄
西——水沟营， 北——耀应弄
队长：朱玉璋 8923417
队员；高玲娣 章建清 沈兴海 李文源
徐伟达 徐振根 陈鑫强 郑锡高
第四分队：
地域：东——水沟营， 南——鲁迅小学
西——环城西路， 北——薛家弄
队长：周建平 天后宫6号 队员：陶永水 周关心 寿伟祥 袁国涌 钟明发 张小毛 韩小堂 陈景昌 谢永堂 王荣根 第五分队：
地域：东——中天， 南——丁向弄 西——越州公寓， 北——鲁迅西路 队长：韩钢英 5148099 高富中心3-201 队员：严顺毛 林爱良 华伟民 陆国根 诸志雄 严顺锦 张玉春 第六分队：
地域：东——水沟营， 南——天后宫 西——环西路， 北——中天 队长：杨顺法 5126129 薛家弄12-1-507 队员：李忠根 王恩光 凌宝康 许宝根 俞阿土 方学敏 第七分队：
地域：东——水沟营， 南——丁向弄 西——高富中心， 北——鲁迅西路 队长：王越根 水沟营96-506
队员：王 坚 张小宝 史建新 陈伟安 谢永昌 谢永祥
第八分队：
地域：东——解放南路， 南——大菩提弄 西——运通苑， 北——鲁迅西路 队长：徐瑞金
队员：骆志强 韩然根 韩然亮 沈朝阳 莫玉璇 高志宏 第九分队：
地域：东——解放南路， 西——水沟营， 队长：朱阿炎
队员：王予青 朱天荣 徐志伟 袁建芳 第十分队：
地域：东——伽兰殿， 西——中级法院，队长：张明星
队员：俞 建 朱华兴 朱忠义 赵成富 莫玉玑 南——大菩提弄 北——鲁迅西路 祝田明 王利民 南——和畅堂 北——辛弄 张志刚 王森林 王汉荣 颜柏松
社区消防工作计划
我社区消防工作应在十七大精神和三个代表重要思想指导下，以防范胜于救灾，责任重于泰山的使命感和责任感，开展社区消防自我管理，自我教育，自我服务，自我提高工作，加强社区消防建设，切实保障人民群众的生命财产安全。社区消防栓总数37个，灭火器总数167只 一、工作目的：
社区把居民消防安全放在首位，力争创建一个良好的社区消防环境，使广大居民群众安居乐业，全年无大小火灾发生，及时把隐患消灭于萌芽状态。 二、工作重点：
1、充分利用各种宣传阵地，广泛开展消防宣传教育，每年出宣传黑板报，不少于6期，刊出宣传窗不少于4期，文艺场（次）根据不同时期的消防特点及时向居民家庭发放消防材料，增强辖区居民的消防意识，绷紧消防安全这根弦。
2、社区经常组织开展对辖区单位和居民家庭的消防安全检查。结合全国安全生产月和消防日，开展二次大规范检查，每周进行排摸、监督，每天夜间进行消防呼喊，提醒居民注意预防，组织开展社区消防志愿活动。
3、认真做好社区消防安全检查和消防知识讲座工作，发现问题及时督促、整改。每季组织一次社区居民广泛参与消防宣传活动，组织做好消防灭火和逃生演习，定期召开消防工作会议，对社区消防工
作有贡献的单位和个人进行表彰。
三、具体要求和措施：
1利用与区消防二中队的共建优势，组建和完善义务消防队，运用请进来、走出去的办法，学习消防知识，提高人防技艺，进一步深化消防四进活动，确保社区平安。
2、认真组织居民在市民学校举办消防安全知识讲座，使广大居民接受消防安全教育。
3、春节期间，认真贯彻上级有关文件精神，做好消防安全检查，督促工作，组织社区学生进行呼喊。
水沟营社区
社区消防管理办公室（主任）职责
一、定期召开由社区义务消防及社区单位参加的消防安全例会，分析情况，研究部署工作任务。
二、协助公安派出所对社区消防安全一般单位的消防安全管理，辖区单位每月自查一次，发现火灾隐患及时督查，不能立即整改革的及时汇报派出所或消防大队查处。
三、接指导义务消防队开展社区消防服务活动，定期组织开展社区消防安全检查，消除火灾隐患。
四、负责社区消防工作的日常管理工作。
五、协助义务消防队队长做好义务消防队员的教育、培训和考核工作。
六、负责社区居民消防咨询，接受处理群众消防举报。
水沟营社区
社区义务消防队（队长）职责
一、组织开展社区消防工作，结合社区实际制订社区消防工作计划并组织实施。
二、落实防火安全责任制，确定本社区各部门、岗位的消防安全责任人。
三、组织制定防火安全公约，督促居民遵守。
四、组织开展社区消防宣传教育，利用社区文化宣传场所，开展形式多样的消防宣传活动。
五、负责社区消防公共设施的配置、维护和保养。
六、组织建立居民义务消防组织，开展灭火演练，扑救初期火灾，保护火灾现场，协助火灾原因调查。
七、负责做好对义务消防员的教育、培训和考核工作。
水沟营社区
社区义务消防队制度
一、负责对辖区居民住宅楼院、台门及居民楼道检查，每月一次，发现隐患及时督促改正，不能及时整改的，上报社区消防办公室处理。
二、一旦辖区发生火灾，社区义务消防队应及时组织疏散周围群众，拔打“119”火警，组织人员扑救初期火灾，火灾扑灭后，应协助消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核实火灾损失。
三、经常维护消防设施、器材，确保完整好用。
四、定期向居民家庭辖区单位发放提供特殊消防宣传材料，提高群众消防安全意识。
五、为消防安全重点单位提供宣传特殊消防安全服务。 六、经常开展消防宣教培训，组织灭火演练，提高消防技能。
水沟营社区
社区消防管理制度
根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，社区把居民消防安全放在首位，力争创建一个良好的社区消防安全环境，使广大居民群众安居乐业，特制定本工作制度：
一、社区将消防工作纳入社会治安综合治理，设置社区消防管理办公室，具体负责社区消防安全工作，社区消防管理办公室从属于社区居委会领导，业务上接受街道安全生产委员会、派出所及消防大队的指导。
二、成立义务消防队，负责本社区居民家庭消防知识宣传、消防检查和防火指导服务工作，巡逻队负责消防安全巡护和火灾事故的前处置工作。
三、利用警民共建活动，邀请消防大队来社区进行业务指导，协助社区定期进行宣传教育、检查、整改，并输送社区干部、消防骨干去消防大队学习经验。
四、对辖区进行A、B、C三级区域管理和三级管理组织网络，建立重点消防对象结对帮扶制度。
五、广泛开展消防教育宣传，每年出消防宣传黑板报不少于6期，刊出宣传窗不少于6期，文艺宣传1场（次），增强辖区居民的消防意识。
六、组织开展对辖区单位和居民家庭的消防安全检查。每年组织二次大规模检查，如6月生国安全生产月和11月9日消防宣传日，
每月对辖区居民台门楼道进行一次消防安全检查，每周指导小区消防检查工作，每天进行夜间消防巡逻和夜间消防呼喊，组织开展社区消防志愿服务。
水沟营社区
社区居民防火公约
家家防火，户户平安。根据《中华人民共和国消防法》等消防法律法规和社会道德规范的要求，为把居民家庭的防火工作落实到实处，减少或杜绝火灾事故的发生，特制订本公约，望广大居民群众自觉遵守，并共同监督执行。
一、自觉遵守消防法律法规，服从社区消防组织的管理，坚决同消防违法章行为作斗争。
二、认真学习有关消防知识，正确使用消防器材，不挪用、圈占、埋压、损坏消防设施。
三、居民楼群内严禁建造违章建筑和堆放可燃杂物，严禁占用、堵塞楼院的消防通道和安全出口。
四、不违章装修，不违章贮存、经营、使用易燃易爆化学危险品。严禁倒灌液化气和乱倒液化气残液。
五、不得乱拉乱接电器线路，不准用铁丝、铜丝等替代保险丝，杜绝超负荷用电。
六、教育儿童不玩火，不燃放烟花爆竹，不在电线、电器设备下玩火。
水沟营社区
社区消防宣传工作标准
1、建立社区消防宣传组织机构，职责明确，有专人负责消防安全工作，每季度召开一闪消防专题例会。
2、设立社区消防活动室或宣传角，确定消防宣传员，组织宣传巡查每周不少于一次；火灾隐患整改率达到90%以上；提倡家庭配置灭火器。
3、建立完善消防安全规章制度，与居民家庭签定《居民防火公约》。
4、每个住宅小区设置永久性的消防宣传板报或宣传栏（要统一规格、型号）。
5、每年组织灭火演练、消防咨询活动室不少于一次。 6、居民做得“三懂三会”即懂得家庭火灾的预防措施、懂得扑救家庭火灾的扑救方法、懂得逃生常识；会报火警，会使用灭火器，会扑救初起火灾。
水沟营社区
府山街道水沟营社区平安创建大事记
活动主题 时 间 参加对象 公共安全宣传 2007.4 主办单位 水沟营社区 地 点 水沟营社区 参加人数 活动内容 安全生产宣传
府山街道水沟营社区平安创建大事记
活动主题 时 间 参加对象 公共安全宣传 2007.7 主办单位 水沟营社区 地 点 水沟营社区 参加人数 活动内容 安全用药宣传
府山街道水沟营社区平安创建大事记
活动主题 时 间 参加对象 公共安全宣传 2007.5 主办单位 水沟营社区 地 点 水沟营社区 参加人数 活动内容 食品安全宣传
府山街道水沟营社区平安创建大事记
活动主题 时 间 参加对象 公共安全宣传 2007.10 主办单位 水沟营社区 地 点 水沟营社区 参加人数 活动内容 食品安全宣传
府山街道水沟营社区平安创建大事记
活动主题 时 间 参加对象 公共安全宣传 2007.7 主办单位 水沟营社区 地 点 水沟营社区 参加人数 活动内容 食品安全宣传
府山街道水沟营社区平安创建大事记
活动主题 时 间 参加对象 公共安全宣传 2007.6 主办单位 水沟营社区 地 点 水沟营社区 参加人数 活动内容 消防安全宣传
府山街道水沟营社区平安创建大事记
活动主题 时 间 参加对象 公共安全宣传 2007.3 主办单位 水沟营社区 地 点 水沟营社区 参加人数 活动内容 安全生产宣传
府山街道水沟营社区平安创建大事记
活动主题 时 间 参加对象 公共安全宣传 2007.8 主办单位 水沟营社区 地 点 水沟营社区 参加人数 活动内容 食品药品安全宣传
府山街道水沟营社区平安创建大事记
活动主题 时 间 参加对象 公共安全宣传 2007.10 主办单位 水沟营社区 地 点 水沟营社区 参加人数 活动内容 食品药品安全宣传
府山街道水沟营社区平安创建大事记
活动主题 时 间 参加对象 公共安全宣传 2007.2 主办单位 水沟营社区 地 点 水沟营社区 参加人数 活动内容 消防安全宣传
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