计划生育政策实施三十多年来袁中国独生子女人数已逾两亿人袁每年因意外等原因死亡的独生子女约有7.6万人袁现有的失独家庭超过百万遥失独家庭袁普遍存在生活照料尧养老照护尧医疗保障尧精神慰藉四方面的特殊困难遥建立健全计划生育失独家庭养老保障机制袁应成为政府亟需探索和研究的重大课题遥为此建议院
一尧完善计划生育失独老人经济扶助制度遥一是在现有计划生育特别扶助制度的基础上袁建立特别扶助金动态增长机制袁逐步提高特别扶助金额度袁使之与当地人均可支配收入实现同步增长遥二是给予参保缴费补贴袁对参加城乡居民基本养老保险尧农村社会养老保险的袁其个人缴费按最低档次缴费标准由政府给予全额补贴遥三是将野失独老人冶作为特殊老年群体给予特殊的关爱袁把特殊老人的养老服务补贴体系中袁享受相关的养老服务和补贴袁如居家养老信息服务尧居家养老补贴尧机构养老补贴尧助餐服务补贴尧重点空巢独居老人关爱等遥
二尧完善计划生育失独老人医疗保障措施遥一是建立医疗绿色通道袁在市民卡系统中袁将计生特殊人群设置为特别扶
助对象袁以方便定点医疗机构为他们提供优先挂号尧就诊尧检查尧取药尧住院服务遥二是在医院导诊台设立明显标志袁对年龄较大尧行动不便的患者提供志愿者陪诊服务遥三是进一步落实家庭医生签约服务袁切实做到为计生失独家庭提供健康建档尧健康咨询尧健康体检尧用药指导尧预约上门尧医疗救助等袁并为年满60周岁和行动不便的对象提供定期上门巡诊服务遥四是由政府出资优先为失独老人购买补充医疗保险尧长期护理保险尧住院护工服务保险尧女性安康保险等商业保险遥
三尧完善计划生育失独老人社会帮扶机制遥一是实行联系人制度袁为失独老人配备由街道社区干部和志愿者组成的帮扶小组袁定时上门走访袁及时沟通情况袁了解需求袁提供必要的服务帮助遥二是开展精神慰藉袁发挥志愿者和社会公益组织作用袁开展人文关怀尧精神慰藉尧心理疏导袁对必要的人群通过有资质的专业机构进行心理干预或治疗服务遥三是政府购买社会服野失独老人冶纳入到民政系统对
务袁加大政府购买社会服务的力度袁开设更多针对失独老人的公益创投项目袁培育社工组织提供专业服务袁如居家养老信息服务和日常家政服务等遥四是鼓励社会资本参与帮扶袁既鼓励大企业打造专为失独老人服务的优质品牌袁也鼓励大企业购买为失独老人提供的专业服务遥
四尧探索计划生育失独群体法律保障服务遥一是优先推行生前预嘱遥生前预嘱是让生命个体在健康意识清醒状态下签署的袁申明在不可治愈的伤病末期且丧失表达能力的情况下袁使用或不使用某些医疗处置措施的书面文件遥失独群体往往在就医过程尧入住养老院等过程中遇到没有监护人签字的困难袁在不可治愈的伤病末期则更需要生前预嘱的法律保护袁因此建议在计划生育失
独群体中优先推行生前预嘱遥建议建立生前预嘱注册中心袁倡导失独家庭群体签署野生前预嘱冶袁推行野舒缓医疗冶方式袁尽可能地保证失独群体有尊严地离世遥二是开展法律援助服务遥对于选择互助养老袁用积蓄尧资产换取养老保障的群体袁由政府指定法律志愿者提供免费的法律援助服务袁避免养老过程中可能产生的经济和安全纠纷袁尽可能地保证失独老人有尊严地养老遥政府相关部门加强监督袁确保失独家庭群体的权益得到充分保障遥
渊民革江苏省无锡市委会冤
儿童彩泥安全问题亟待解决
近日袁宿迁尧广州先后发生两起儿童硼砂中毒事件袁而罪魁祸首竟是风靡儿童群体的野史莱姆泥冶遥事实上类似中毒尧过敏甚至致死事件已非个案袁众多不合格彩泥渊造型黏土冤已成为危害儿童生命健康的潜在杀手遥主要问题有以下几点院一是生产标准较低遥目前我国彩泥渊造型黏土冤生产主要遵循GB21027-2007叶学生用品的安全通用要求曳尧GB6675-2014叶国家玩具安全技术规范曳和QB/T2960-2008叶彩泥曳等国家和行业标准袁其中在对可迁移元素的限量标准部分袁我国共规定了锑尧砷尧钡尧镉尧铬尧铅尧汞和硒等8种可迁移元素的最大限量标准袁这一标准远低于欧盟标准遥欧盟锑尧砷尧钡尧硼尧镉尧铬(III)尧铬(VI)尧钴尧铜尧铅尧EN71-3标准中最新检测元素共有19种袁分别是铝尧
DANGYUANTANYUAN党员谈苑团结2018.0359锰尧汞尧镍尧硒尧锶尧锡尧有机锡尧锌袁而且限值更低遥宿迁尧广州发生的儿童中毒事件的罪魁祸首硼元素袁欧盟标准有规定袁我国国标中则没有纳入遥二是不合格产品泛滥遥按照我国强制性产品认证制度渊3C认证体系冤的有关规定袁彩泥渊造型黏土冤属于强制认证产品袁非经认证的产品是不能销售和使用的遥但是现实中由于彩泥技术含量低尧进入门槛低尧市场大尧投资少袁很多不具备生产资质的小作坊也纷纷加入到生产大军当中袁导致很多野三无冶彩泥和不符合标准的毒彩泥袁通过网络等线上渠道和文具批发市场尧小超市尧小文具店尧小杂货店等线下渠道流入市场袁特别是大量流入学校周边遥更有不良商家以次充好袁鱼目混珠袁对知名的品牌进行仿制遥江苏省质监局2015年曾对彩泥产品进行了抽检袁监测的100批次样品中有62批次不合格袁主要问题是部分产品存在可迁移元素尧防腐剂超标袁问题相当严重遥三是网络售卖渠道监管难遥当前袁大量的彩泥渊造型黏土冤通过网络渠道进行售卖袁这种C2C或B2C模式袁给执法监管增加了难度袁监管没抓手袁存在较大盲点遥四是简便监测手段不足遥彩泥渊造型黏土冤生产涉及使用膨胀剂尧胶黏剂尧固色剂尧防腐剂尧保湿剂等很多成分袁相关的限量标准和检测方法也十分复杂袁目前尚无简便尧便宜尧易
于消费者购买和使用的检测手段渊如试纸尧检测盒等冤袁群众仅凭看包装尧读标签尧闻味道等传统手段难以辨别真假优劣遥
为此建议院一是提高生产标准遥建议国家卫生健康委员会尧国家标准化管理委员会共同启动修标工作袁对标欧盟EN71-3标准袁修改国家标准和行业标准袁增加可迁移元素和胶黏剂种类袁严格限定最大限值袁重新制定我国彩泥标准遥二是加强精准执法遥市场监管部门加大执法力度袁对文具批发市场和学校周边的小超市尧小文具店尧小杂货店等实施野精准监管冶袁严厉查处野三无彩泥冶尧
野毒彩泥冶及原材料袁严防不合格产品流入
市场遥对发现问题的袁以野销售末端冶查野生产源头冶遥三是堵塞网售漏洞遥针对网络销售情况袁强化网络平台的审查责任袁凡是无生产日期尧无质量合格证尧无生产厂家尧无强制认证证书的袁一律不准上架袁已经上架的一律强制下架遥针对上架产品袁定期组织抽查检测和验证袁对售卖不合格商品的卖家进行处罚尧注销账户等处
理措施遥四是研发检测技术遥鼓励科研单位和相关企业袁借鉴甲醛检测仪器和试纸的经验袁研制轻便型通用性可迁移元素检测设备或试纸袁方便消费者自我检测遥渊王维礼袁民革青岛市北区第四支部党员冤
控制校园贷风险
校园贷伴随金融产业发展悄然产生袁迅速发展遥其本质是小额现金贷款袁借款人无需抵押尧担保袁也无需说明资金使用目的遥作为普惠金融和传统的贷款服务下切的一种模式袁现金贷主要服务低收入人群遥然而袁现金贷变身野校园贷冶后的蔓延却超乎想象袁特别是与野互联网+冶结合后影响力和隐蔽性都大大增加袁有媒体直呼野校园贷冶已经成为了野校园害冶遥主要存在以下
问题院一尧向无收入的大学生贷款遥2009年银监会颁布了叶关于进一步规范信用卡业务的通知曳袁对大学生办理信用卡做出规范遥从法律性质而言袁
野校园贷冶作
为小额贷款与信用卡借款并无不同袁对于以学习为主袁没有固定收入的大学生其贷款人资格和偿还能力具有显著瑕疵袁应加以限制遥二尧贷款利率高于法定标准遥如武汉自杀研究生罗某手机中的借款日利率竟然达到了285%袁而叶最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定曳
中借款利率超过24%的法院就不给予保护遥网贷机构还设立了名目繁多的野费用冶袁变相增加贷款利息遥三尧存在隐性不法行为遥不少野校园贷冶事件中出现了野裸贷冶尧暴力催款等违法行为遥四尧助长大学生奢侈消费观遥一些分期购物平台在大学校园投入大量营销袁提倡超前消费尧物质攀比等思想袁对涉世不深的大学生消费观尧世界观产生很大影响遥
不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知曳袁明确要求高校建立校园不良网络借贷日常监测机制和不良网络借贷应对处置机制遥2016年8月袁银监会发布叶网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法曳提出院野停尧移尧整尧教尧引冶五字方针袁增加野对于借款人要具备与还款能力相匹配冶的要求遥2017年袁银监会尧教育部尧人社部颁布叶关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知曳袁被称为野史上最严监管冶袁提出了野疏堵结合尧打开正门尧扎紧围栏尧加强治理冶的总体思路遥
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2016年4月袁教育部尧银监会发布叶关于加强校园
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