XX市XX矿业有限责任公司
XXXX年X月
1
尾矿库突发事故专项应急预案
1.事故类型和危害程度分析
根据危险源辨识及危害后果分析，尾矿库主要危险、有害因素是溃坝和泄漏，我公司尾矿库库型为山峪型，三面环山。有基础坝和子坝，管理不到位，容易发生尾矿坝垮塌事故，另由于尾矿输送管路长，检查不到位，尾矿管道泄漏会造成严重后果。
2.应急处置事项原则
保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主，立足于单位自救为主和求助于社会救援相结合为原则。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1公司成立尾矿库突发事故专项应急领导小组： 组 长：总经理
副组长：副总经理、总工程师
成员：安全环保部、综合办公室、人力资源部、选冶车间、企业管理部、设备供销部、保卫护矿部负责人
3.1.2尾矿库突发事故专项应急领导小组下设尾矿库事故处理指挥部。
3.1.3尾矿库事故处理指挥部人员及职责：
指挥长——分管环保副经理，负责尾矿库突发事故的应急救援指挥及调度工作。
副指挥长——安全环保部主任，协助指挥长做好现场的各项应急抢险救援指挥和调度工作。
成员：安全环保部、选冶车间、企业管理部、综合办公室、设备供销部、保卫护矿部负责人。
2
3.2.职责
3.2.1尾矿库突发事故专项应急领导小组职责：
1）接受公司安全生产事故应急救援指挥中心和贵港市事故应急救援指挥中心领导，请示并落实指令；
2）负责尾矿库突发事故的应急救援处置指挥调度工作。 3.2.2尾矿库事故处理指挥部职责： 1）负责对尾矿库突发事故的应急救援工作； 2）负责组织抢救排险人员，实施排险抢救工作；
3）抢救受伤人员，并立即与当地医疗机构联系，及时开展医疗救治工作。
4.预防与预警
4.1危险源监控
1）制定尾矿库管理制度，加强尾矿库安全管理。 2）基础坝施工必须按设计进行，加强施工管理。 3）尾矿排放必须符合尾矿库安全管理规定。 4）子坝必须按设计进行堆筑。
5）加强排放设施检查，保证满足排洪要求。 6）加强日常检查工作，发现问题要及时处理。 4.2预警行动
当尾矿库出现险情后，应着重做好以下工作：
1）要尽力抢险和事故应急处置，并报告选冶车间领导。 2）尽快通知地方政府及有关部门。
3）及时组织周边群众进行安全转移准备，及时做好疏散工作。
5.信息报告程序
5.1尾矿库突发事故多发生在汛期，而重大险情又多在暴雨时发生。遇特大暴雨极容易造成洪水漫顶形成溃坝事故。当暴雨对尾矿库安全造成威胁的险情后，尾矿库值班岗位工应迅速汇报选冶车间领
3
导。
5.2选冶车间领导接到尾矿库险情汇报后，立即组织矿地面事故抢险救护队到尾矿库开始抢险工作。同时将情况向矿尾矿库事故专项应急领导小组报告。
5.3矿尾矿库事故专项应急领导小组接到报告后立即组织尾矿库事故处理指挥部及时调配劳动力及设备、物资开展现场抢险指挥工作。
5.4报告内容包括
1）事故发生的时间（年、月、日、时、分）； 2）事故发生地点； 3）事故概况及现场情况； 4）事故类别；
5）人员伤亡（含失踪人员）和直接经济损失。 5.5事故汇报方式：
电话、手机汇报或直接派人口头汇报，选冶车间厂长XXXXXXXXXXX，安全环保部XXXX-XXXXXXX，公司环保副总经理xxxx-xxxxxxx。
6.应急处置
6.1响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，我公司将尾矿库事故应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。
6.1.1出现下列情况时启动Ⅰ级响应：尾矿库发生垮坝事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡；或危及30人以上生命安全；或需要疏散转移1000人以上；或可能造成1亿元以上直接经济损失；或影响重要河流、城市主要水源地取水；或社会影响特别重大；或事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援。
4
6.1.2出现下列情况时启动Ⅱ级响应：尾矿库发生垮坝事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10～29人死亡；或危及10～29人生命安全；或需要疏散转移500～1000人；或造成5000～10000万元直接经济损失；或影响河流、城镇主要水源地取水；或社会影响重大等。
6.1.3出现下列情况时启动Ⅲ级响应：尾矿库发生垮坝事故，已经危及周边居民的生命财产安全，造成3～9人死亡；或危及3～9人生命安全；或需要疏散转移100～500人；或直接经济损失较大；或社会影响较大等。
6.1.4出现下列情况时启动Ⅳ级响应：尾矿库发生垮坝事故，已经危及周边居民的生命财产安全，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全；或具有一定社会影响等。
6.2响应程序
尾矿库出现险情后，尾矿操作工在确保自身的安全下，首先要尽力抢险和事故应急处置，采取措施控制事态的发展，同时向选冶车间领导和公司安全环保部报告。
6.3处置措施
当符合XX公司总体综合应急预案启动条件时，XX公司应急指挥中心应立即按照金地公司总体综合预案规定程序，下达启动本专项应急预案指令。
7.应急物资与装备保障
尾矿库日常应配备有一定数量的铁铲(10把)、锄头（10把）、纺织袋（500只）、塑料布（100米），并保持通信手机畅通。
8.尾矿库事故现场处置方案
5
人 员 职 责
现场事故发现第一人 当班班长（值班长） 单位、选冶车间领导 1、迅速向班长或值班长报告事故情况； 2、在确保自身和他人安全情况下，采取措施控制事态发展。 1、立即成为现场指挥员，启动应急救援程序； 2、立即向单位车间领导报告事故情况； 3、组织本班组人员进行事故应急处理； 4、根据现场情况，指挥警戒及疏散工作。 5、事故失控时，下令停产并组织人员撤离。 1、接管班长成为现场指挥员并确认现场正在进行的应急措施是否合理有效； 2、向公司安全环保部报告事故情况； 3、负责调动内部力量参与事故应急抢险工作； 4、负责确保区域内其他作业的正常运行； 5、负责单位车间级事故响应应急程序的终止； 6、负责事故现场的清理及恢复生产工作。 7、事故失控时，下令停产并组织人员撤离。 9.尾矿库突发事故特征
9.1尾矿库事故的特征为： 1）尾矿坝裂缝； 2）尾矿坝渗漏； 3）尾矿坝滑坡； 4）尾矿坝管涌； 5）尾矿坝漫顶； 6）尾矿坝溃坝。
9.2尾矿库险情常在汛期发生，重大险情又多在暴雨时发生，特别是夜间，当遇特大暴雨且又缺乏管理时，极容易发生洪水漫顶造成坝顶决口溃坝事故。
10.应急组织职责
1）公司成立有尾矿库突发事故专项应急领导小组，负责组织指
6
挥应急救援工作；
2）尾矿库突发事故专项应急领导小组下设尾矿库事故处理指挥部，负责现场抢险指挥工作；
3）公司成立地面事故兼职抢险救援队负责公司地面事故的抢险救援工作。
11.应急处置
尾矿库安全事故类别及事故现场应急处置措施
尾矿库安全事故主要有垮坝事故和漫顶事故二类。主要原因有：人为管理操作失误和大自然天灾因素二种，以前者为主。
针对尾矿库安全事故的类型，采取不同的处置措施，其中主要措施包括有：
11.1配足包括尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员，并坚持特种作业人员持证上岗作业。同时派出专门人员进行日常督查。
11.2加强日常安全巡查工作，特别是汛期的台风暴雨灾害预防工作，确保尾矿库安全运营。
11.3建立健全尾矿库操作工岗位安全操作规程及岗位安全生产责任制。
11.4在生产运行中，尾矿库日常检查各构筑物的情况，发现不正常现象，立即处理或汇报。检查内容包括：
1）坝前沉积滩是否已形成；
2）尾矿沉积滩长度是否符合要求，坡度是否符合。 3）调洪高度是否满足需要。 4）安全超高是否足够。
5）排水构筑物、截洪沟是否畅通。 6）坝体边坡有无局部坍塌或隆起。
7）坝面有无发生冲刷、塌坑、裂缝、管涌、流砂。
7
11.5尾矿坝裂缝的处理
裂缝是尾矿库土坝较为常见的一种病患现象。裂缝的原因主要是由于坝基承载能力不均匀，坝体施工质量差等引起。
发现裂缝后应采取临时防护措施，以防止雨水流入加剧裂缝开裂 。采用开挖回填是处理裂缝比较彻底的方法，适用于不太深的表层裂缝，对较深的裂缝一般可采用重力灌浆或压力灌浆，浆液多为黏土泥浆。
11.6尾矿坝滑坡的处理
1）尾矿坝滑坡往往能导致尾矿库溃坝事故。因此，对较小的滑坡也不能掉以轻心，有的滑坡是突然发生的，有些则是先由裂缝开始的，如不注意及时处理，任其逐步扩大和蔓延，就可能造成重大的垮坝事故。
2）容易造成滑坡的时间多因库内贮水高水位时，大自然发生地震后和持续有暴雨大暴雨时最为常见。
3）当发现有滑坡征兆或有滑动趋势但尚未坍塌时，应及时采取有效措施进行抢护工作。一旦发生滑坡，则应采取可靠的处理措施，抢护时应特别注意安全问题。
4）滑坡抢护应按上部减截、下部压重的原则。即在主裂缝上部位进行削坡，而在坝脚部位进行压坡。并尽可能降低库区内水位。
11.7尾矿坝管涌的处理
1）管涌是尾矿坝坝基在较大渗透压力作用下而产生的险情。可采用降低内外水头差、减少渗透压力或用滤料导渗等措施进行处理。或降低减少库内水位，使险情不致迅速恶化。
2）加强尾矿库的日常生产安全巡查，落实专人看护，汛期必须保证两人以上对尾矿库设备设施进行巡岗值班检查工作，出现险情时，必须立即报告选冶车间领导，并及时向公司尾矿库事故突发专项应急领导小组报告，及时整改，消除事故隐患。
8
12.应急救援注意事项：
1）救援人员穿戴好个人防护用品、器具； 2）抢救时注意自身的安全；
3）事故现场如有中毒、受伤人员，立即通知送往120医疗急救中心进行救治。
13.抢险工作和结束
13.1为了防止洪水漫顶造成溃坝事故，当排水设施已全部使用，水位仍继续上升有可能出现险情时，应抢筑子坝，增加挡水作用。
13.2抢筑子坝可用编织袋装砂土七成左右，将袋口扎捆稳，辅筑于子坝的迎水面，上下层袋必须错开，并用脚踩实。
13.3当险情扩大难以控制时，及时向市政府应急救援队求救派人增援抢救。
13.4尾矿库突发生产安全事故控制住后，公司尾矿库突发事故专项应急领导小组要做好人员、财物的抢救及安抚治疗等善后工作，同时对事故原因进行调查分析，处理上报工作。并采取相应的整改工作，应急抢险救援工作结束。
9
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容