经济与社会 Ｉ■ 节能降耗成效明显完成目标任重道远 衢江区规模以上工业能耗情况调查与思考 赵丽琴 （衢江区统计局３２４０２２） 中图分类号：ＴＵ８３４１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９ ９１４Ｘ（２０１０）３４ ０５０４一Ｏ１ 能源是国民经济和社会发展的物质基础和战略资源，加强节能降耗工作是 落实科学发展观、实施可持续发展战略、转变经济发展方式的必然要求。 为进一步掌握衢江区能源消费利用情况，推进衢江区节能降耗工作的开展，促 进经济增长方式的转变，我局对衢江区１１１家规模工业企业进行了调研分析， 现将有关情况分析如下，供有关方面决策参考。 １垒区能源消费利用基本情况 １．１能源消费 上半年累计消费能源１２４０１３吨标准煤（下同），其中非金属矿物制品业消 费３３４７５吨，占消费总量的２７％：造纸及纸制品业消费３１９７８吨，占消费总量的 ２５．８％：化学原料及化学制品制造业消费２７１４６吨，占消费总量的２１．９％：电力、 热力和生产供应业消费２４９５１吨，占消费总量的２０．１％：四大行业消费能源占全 部规模以上工业企业的９４．８％。 １．２能源使用结构 原煤、电力、热力成为衢江区工业消费的三大能源，上半年原煤消费量 ２０４６９３吨，比上年同期增１５．４３％，电力消费１３１７５万千瓦时，比上年同期增 １７．５６％，热力消费３１８５２０百万千焦，比上年同期增７７．０５％，折成标准煤后 煤、电、热力之比为１：０．１ ２：０．０９。 １．３能源加工转换 随着衢江区最大的热电企业东港热电的建成投产，能源加＝＝【：转换比重上 升。上半年，全区规模以上工业能源消费量中，能源加工转换达到１０．７９万 吨，占总量的５２．６９％。比重比上年同期提高３．１ ６个百分点。 １ ４单位综合雒耗 ２００６年每万元产值综合能耗０．７８吨标准煤，比２００５年下降７．１３％，２００７ 年上半年每万元综合能耗０．６９吨标准煤，比２００５年下降１６．２９％，其中四大重 点用能企业万元综合能耗为１．０７吨标准煤，为全部规模以上工业综合能耗的 １．５倍，前十位高能耗企业万元产值综合能耗高达４．７８吨标准煤。 １ ５用能量集中 用能量大的前十家企业总用ｆｉ￣９８２４８吨准煤，占总用能的７９．２２％，其中豪 龙建材、东港热电、仙鹤纸业占全部规模以上企业总用能的６０．８ ７％。 ２衙江区节能降耗工作存在的主要问愿 ２ １存在的主要问题 １、高能耗行业比重偏大。上半年，全区规模以上工业企业中，四大高能 耗企业产值１０９６４６万元，占全区规模以上产值的６１．４３％，其能源消耗占全部 规上工业的９４．８％，高能耗行业比重偏大。同时，同行业间耗能差距较大。从 同行业不同工艺企业看，同是水泥行业自己生产熟料和购进熟料的企业相比， 综合能耗相差７倍之多：从同行业不同原材料企业看，纸及纸制品行业平均综 合能耗０．７９６８吨标准煤／万元产值，其中废纸利用做原材料能耗达到ｌ＿５７吨 标准煤／万元产值，进口木浆做原料能耗只要０．５３吨标准煤／万元产值，不同 的原材料能耗增加近２倍。 ２、有效能源没有得到充分利用。如东港热电在２Ｏ０６年年底安装调试 结束，２００７年６月通过验收，并正式投入生产，目前企业有效能源利用只有５Ｏ ％。而同行业一般有效能源利用率为７５％一８０％，还有近３０％左右的有效能 源没有充分利用。上半年其累计消费标准煤５８３０３吨，按此测算近１８０００吨 标准煤被浪费，相当于全区规模以上企业用能量的１４％。主要是在项目选址 初始，周边以造纸、化工等高能耗企业为主。而实际上周边落户最多的是机 械行业，原有的化工企业又面Ｉ临整体搬迁，用气企业与当时设计时相差较多，从 而造成有效能源利用率偏低。 ３、能源消费优质化倾向不明显。能源消费优质化对于用能便利、节 约能耗、保护环境都将起到十分重要作用。而衢江区主要还是以原煤消费 为主，消费量不断增长，上半年衢江区规模以上工业企业原煤消费２０４６９３吨， 比上年同期增１５．４３％，原煤消费量占总能耗的７９．７２％， ３对全区节能降耗工作的几点意见和建议 综上所述，虽然上半年衢江区综合能耗比２００５年下降１６．２９％，但是面对存 在的问题和面临的压力，要“确保到２０１０年，所辖规模工业企业万元增加值 综合能耗比２００５年下降３Ｏ％，年均下降６．８％，力争下降３５％：确保２００７年所辖 规模工业企业万元增加值综合能耗比２００５年下降１３．２％以上《衢江区政发 ５０４ Ｉ科技博览 ［２００７］２８号》”的总体目标，任务十分艰巨，可以说是任重道远，对此我们要 有清醒的认识。在今后的工作当中，我们应如何采取切实有效的措旌，解决经 济发展与节能降耗的矛盾，实现“双赢”局面，值得有关方面重视和关注。 为此，我们提出如下意见和建议。 ３ １要大力发展低能耗企业，严格控制高能耗企业项目投资 高能耗项目对于工业增加值能耗或总产值能耗的变动至关重要，必须严格 控制。应对高能耗项目，尤其是单位能耗在全区平均值以上的项目投资进行 严格控制与管理。要求这类项目必须符合国家产业，有明确的节能计 划、目标和实施方案，投产后也应由相关部门跟踪监管。 ３ ２要加快产业结构调整升级步伐 节能降耗是企业提高经济效益的有效途径，是企业提高市场竞争力的重要 手段。企业要降低能耗只有依靠科技进步，向技术改造要能源。一方面要加 大以清洁生产为主要内容的结构调整和技术进步力度，强化产业引导，大 力发展循环经济，积极鼓励企业发展低能耗、低污染、高附加值的产品：其 次是要加大技术改造力度，淘汰落后工艺。特别是对化工、建材等高能耗企 业中落后生产工艺要加快进行改造，加速产品的更新换代，大力降低能耗，提高 经济效益。 ３ ３要着力改善能源消费结构 一是要采取相关鼓励措施。鼓励企业使用对环境污染小或无污染的清洁 能源，减少对原煤等非清洁能源的使用，以减少对环境的污染：二是要改善消费 品种。由于部分能源品种质量差距较大，如煤炭，采用劣质的能源品种对能源 消费量有很大的影响。因此，应对质量差的能源品种进行控制，帮助企业改善 能源消费品种，提高能源利用效率：三是要以热电为平台，充分利用热力等有效 能源，逐步淘汰高耗能的小锅炉。 ３．４要加强能源监督管理工作 加强对能源监督管理，是提高能源综合利用效率的关键。因此，我们要全 方位加强能源监督管理，向管理要能源、要效益。一是耗能企业要加强管 理。企业是节能降耗的主体，要树立节能降耗的意识，建立节能工作责任制， 通过降低企业单耗水平来降低生产成本，从而提高企业经济效益，增强企业市 场竞争能力：二是要明确节能降耗工作目标责任。对重点能耗企业和单位要 量化、落实降耗指标，签订节能降耗责任书，限期完成节能降耗目标任务：三 是要加强能源消费统计和监测。要做好能源统计业务培训，提高能源统计人 员业务水平：建立健全节能降耗台帐，强化节能降耗监测和分析：同时相关职能 单位要加强对重点耗能大户的监管，保证能耗统计数据的质量。 ３．５要强化奖惩措施落实 一是要尽快出台节能降耗激励。充分运用财税、金融和差别电价 等经济手段，发挥市场机制作用，引导和鼓励企业节约用能。区财政要按排一 定的资金，专项用于循环经济和节能降耗工作：二是要推进降耗目标措施落 实 对不能达到降耗目标的，要给予一定的处罚，特别是对耗能高于同行业一 般水平的企业，如达不到降耗标准的，应责令限期整改，直至“关、停’ 以 保证节能降耗目标任务的完成。
