推进通化市农村发展蔬菜大棚经济的对策建议

作者：顾洪运

来源：《中外企业家》 2017年第7期

文/顾洪运

一、引言

大力发展蔬菜大棚经济可以丰富周边地区人民生活的“菜篮子”，不仅能够促进本地农民收入的增加，同时也可以推进地区经济的发展，对有效解决通化市的三农问题有着重要作用。本文主要结合通化市农村发展蔬菜大棚经济的现状，提出了通化市农村发展蔬菜大棚经济的对策建议。

二、通化市农村发展蔬菜大棚经济的现状分析

（一）优势

一是基础条件好。通化市位于吉林省东南白山区，全市拥有大中型水库12座，小型水库305座，可利用水资源较为丰富；特别是土地属黑土地类型，腐殖质层深厚，结构良好，土层疏松多孔，质地适中，呈微酸性，是自然肥力很高的土壤。这些得天独厚的自然条件为发展蔬菜大棚经济提供了重要基础。近几年来，以通化县、东昌区、二道江区为主的城市郊区，从本地区的经济、社会的发展情况出发，以蔬菜生产为抓手，开展无公害绿色蔬菜的种植，保护地蔬菜种植面积5.4万亩，生产反季蔬菜25万吨；年发展无公害蔬菜生产5000亩，生产绿色蔬菜2万吨。

二是发展态势好。全市紧紧抓住吉林省实施“百万亩蔬菜大棚工程”的契机，通化县制定了全县蔬菜大棚经济发展规划，发挥蔬菜大棚经济示范园区的带动作用，发展蔬菜大棚2000亩以上。2014年总面积1007公顷、总投资3.57亿元的通化市现代农业园区龙头蔬菜大棚建设项目，在东昌区金厂镇龙头村开工建设。该项目包括蔬菜种植区433公顷，建蔬菜温室300栋（一期125栋），温室下建沼气池，保障温室冬季供暖之需：生产加工区占地2万平方米，设有生产厂房两栋，冷藏库、检测包装车间、储存库各一座；餐饮、观光、休闲区占地4万平方米，建设满族和朝鲜族民俗特色村落；办公研发区占地3万平方米，设立农业科普和现代农业科技博览中心、现代农业科技研究中心、农产品质量监测中心。2016年，完成蔬菜种植区一期125个温室大棚建设；2020年全面建成现代化的“菜园子”。

三是市场前景广。对于通化地区来讲，人多地少是农业增效、增产面临的重要问题。通过发展蔬菜大棚经济，不仅可以延长北方的生产时间，同时也可以实现蔬菜的反季节种植，使市民的菜篮子不断得到丰富，生产蔬菜的前景非常广阔。

（二）劣势

一是土地面积较少。全市共有耕地450.7万亩，但由于地处山区很难形成规模效应，而且各县市区耕地使用规划不一，在保障基本作物种植的同时，还要保障如葡萄、中药等经济作物的种植，部分地区发展蔬菜大棚经济已经受到了土地资源相对匮乏的先天不足的“瓶颈”影晌，因而在一定程度上制约了蔬菜大棚经济的发展。

二是需要财力支持。由于发展蔬菜大棚经济先期投入较高，建一亩日光温室需要投入10万元左右的资金，而农民自身投入能力较弱，如果只靠农民自筹，绝大多数农户需要十几年的积累。而目前贷款门槛高、条件苛刻、贷款额度小，很难满足需求。资金的缺乏，严重制约了蔬菜大棚经济产业的发展。

三是科技保障有待提高。山东寿光是全国闻名的发展棚膜经济的典型，但寿光从2000年开始就成立了山东省蔬菜工程研究院，2006年又与中国农业大合成立了中国寿光蔬菜研究院，在这方面通化市少数县（市、区）只注重开发建设，不重视配套服务，导致出现了空棚现象。

三、推进通化市农村发展蔬菜大棚经济的建议和思考

（一）加大对棚膜经济的和财力支持力度

基础设施建设是发展蔬菜大棚经济的关键。因而必须对蔬菜大棚经济基础设施建设进行科学规划和建设。在充分利用省出台的一系列的同时，积极争取省财政的专项投入资金。并积极协调银行对农民降低贷款门槛、提高贷款额度，积极为农民寻找担保公司，从而为农民解决基本所需资金。更为重要的是，充分发挥的作用，科学制定规划。通化县根据当地实际，制定了到2015年全县蔬菜大棚总面积达到12 000亩，大棚蔬菜的产量达到90 000吨，蔬菜大棚经济产值达到5.4亿元，年均递增30%的规划。这一规划对其他县市区发展蔬菜大棚经济具有重要的借鉴意义。

（二）进一步加强对发展蔬菜大棚经济的科学指导

从通化市蔬菜大棚的发展情况看，由于大棚生产的经济条件、社会条件以及民众的认知程度有所差别，再加上大棚经济刚刚起步，农民不仅缺少种植经验，而且基层干部和技术人员也缺乏相应的管理经验，这在一定程度上影响了大棚经济的发展。所以说，一定要强化科学指导。一是要合理选择建棚类型。要尊重科学和经济发展规律，把棚室建设的重点放在增强保温增温功能上。二是要科学安排建棚时间。大力开展春夏建棚，到7月底之前建完，实现当年建设当年投产。三是要加强与省农科院、吉林农业大学、省蔬菜院等科研院所的联系，及时解决发展中存在的问题，并充分总结经验。

（三）努力提高蔬菜大棚经济的规模化、标准化、产业化水平

要进一步实现发展方式的转变，在保证质量和数量同步发展的同时，创新经济发展方式，提高综合竞争力。第一，强化规模建设。从目前本地区的蔬菜大棚建设来看，应该强化产业园建设，以科学规划为前提，以科学种植为核心，努力促进规模总量的扩张。第二，以质量标准为基础，提高监管水平。在科学发展观的指导下，实现蔬菜大棚向绿色无公害食品基地转变，确保蔬菜大棚产品质量安全。三是要发挥行业协会的作用，提高产业化经营水平。以通化市大棚合作社为例，为了实现合作社的有序推进，由大茂镇18名村干部集资180万元，并带领股民建设了160亩蔬菜生产基地，实现了高达610万元的年销售收入，同时转移农村富余劳动力

150余人，每人每天打工收入60多元。通过发挥组织引导作用，把更多农户吸纳到合作社中来。

（作者单位：吉林省通化党校）

（责任编辑：赵媛）