以资产清查为契机 提高资产管理水平

以资产清查为契机 提高资产管理水平

作者：魏慧娟

来源：《职业·中旬》2013年第04期

摘 要：本文通过分析资产清查中暴露出的管理问题，提出了提高高校资产管理水平的措施。

关键词：固定资产 管理 资产清查 信息化

固定资产是高校开展教学、教研、行政、后勤等工作的物质基础，是保障教育事业发展的重要条件。保证资产的安全完整，提高资产的利用率，保证资产保值增值，最大限度地发挥资产使用效益和经济效益，是高校资产管理的基本任务。 一、资产管理存在的主要问题

北京市行政事业单位资产清查工作，暴露了资产管理的漏洞和薄弱环节。 1.资产管理制度滞后，资产管理意识淡薄

长期以来，高校资产来源是财政拨款，固定资产是逐年积累形成的，无偿使用，不计提固定资产折旧，不进行成本核算，这使得高校的固定资产管理和教育成本核算观念非常淡薄。再加上资产管理制度不健全、不规范，责权不分明，管理观念陈旧，不能进行科学的管理。 2.资产管理基础工作薄弱，固定资产账实不符

由于日常管理工作薄弱，长期未对固定资产进行清查、盘点，最终导致家底不清、账物不符、账账不符，为固定资产的流失开了方便之门。

具体表现：一是在固定资产的核算上是以款项全部付清后验收入账，而实际操作中有许多特殊的情况，如预付部分款项购买设备、基建项目已竣工但建设资金需分几年付清，这就造成设备和房屋已使用多年而长期不办理入账手续；二是捐赠资产不及时办理入账手续，虚增盘盈；三是对于报废、破损、外调、变价处理的固定资产不按程序审批，徒有账目，而实物早已不存在；四是部门之间相互调用，不按正规程序办理固定资产移交手续，出现盘点时实物在教务、账目在后勤的局面；五是保管人员更换时交接手续不完善，造成资产流失和账目不清。 3.资产管理与预算管理脱节，资产重复购置，闲置浪费，使用率低

资产管理中存在资产管理与预算管理脱节，对资产的配置存在“小而全”“部门所有”的观念，片面追求设备的“高、精、尖”，脱离了高校教学与科研的实际，缺乏统一的和规划，出现盲目购置、重复购置等现象，资源使用率低。

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4.资产管理缺乏有效的协调、监督、控制

资产管理部门、财务部门、图书馆、总务后勤部门等教学部门，各自为政，信息沟通不畅，牵头部门和协办部门职责、分工不明确，有利于本部门利益的争着管，不利于本部门利益的不愿管。各个部门之间资产使用和管理缺乏有效的监督、协调，没有完善的系统制度支撑。 二、完善资产管理的措施 1.定期做好全面的资产清查工作

建立健全资产清查制度，每年年底资产部门、财务部门、总务部门等资产使用部门，定期对资产进行清点，以保证账实相符、账账相符、账证相符、账表相符。对清查过程中发现的盘盈、盘亏，要分析原因，追究责任，按现行规定及时进行处理。清查结束，根据考核结果，奖励先进，督促落后，提升整个部门的管理水平。 2.制度机制、日常管理、落实到位是关键

完善制度，健全机制。克服“重钱轻物”“重购轻管”的思想，将资产管理与预算管理相结合，在细化经费预算投入中，统筹兼顾，有所侧重。建立资产管理责任制，增强责任意识和法律意识，明确各部门管理者的责任和权力。规范固定资产处置行为，严格资产审批手续。从而促进固定资产管理的制度化、科学化和规范化。 3.适应现代化需要，提高资产管理人员素质

高职院校办学模式多样，固定资产投资大，使用部门多，使用范围广，结构分类复杂，更新换代速度快。提高资产管理人员素质对管好、用好资产，适应现代化需要，尤为重要。因此，应该注重管理人员的培训与人才建设，这样才能对高校固定资产实行科学高效的管理。 4.实施资产信息化管理，提高管理效率

实施高职院校固定资产管理信息化，建立资产管理动态数据库，全面、准确、动态反映资产总量、构成、分布、变动等信息；建立数据查询和综合分析系统，方便、快捷地查询和分析资产占有、使用及增减变动情况，为预算管理、绩效评价和资产优化配置等提供决策数据，将学校所有固定资产的相关信息纳入管理系统，使资源达到优化的组合、合理的配置，实现资源共享，最大限度地提高学校固定资产的利用率。 参考资料：

[1]窦永化.从清产核资谈国有资产的管理[J].现代会计，2005（2）.

[2]李平.行政事业单位国资管理监督工作的思路和措施[J].国有资产管理，2005（6）.

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[3]谭媛尹.浅谈事业单位固定资产管理[J].财务管理，2009（04）.

[4]崔兴平，李述成.事业单位固定资产管理浅谈[J].宁夏农林科技，2009（06）.