２０１３年第４期 （总第１４０期） 福建行政学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｆｕｊｉａｎ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ Ｎｏ．４，２Ｏｌ３ （Ｇｅｎｅｒａｌ Ｎｏ．１４０） 福建省历史文化名镇名村保护实践与思考 李慧芬 （福建社会科学院科研处，福建福州３５０００１） 摘要：目前福建省共有２３个国家历史文化名镇名村。这些村镇历史悠久、钟灵毓秀，是闽文化生 根萌发的基础，具有重要的历史文化价值。福建省在历史文化名镇名村普查和保护上做出了不小的成 绩。但还应看到，随着城镇化的发展，这些村镇的可持续发展也面临着诸多挑战。拟借鉴国内外的保护 开发经验，对福建省国家历史文化名镇名村保护与发展加以探讨，以资提出有针对性的建设措施。 关键词：历史文化名镇名村；文化遗产；整体性 中图分类号：Ｇ１２２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４—３１９９（２０１３）０４—００６０—０４ 中国历史文化名镇名村，是由建设部和国家文物局从２００３年起共同组织评选的，保存文物特别丰 富，且具有重大历史价值或纪念意义的，能较完整地反映一些历史时期传统风貌和地方民族特色的镇和 村。这些村镇分布在全国２５个省份，包括太湖流域的水乡古镇群、皖南古村落群、川黔渝交界古村镇群、 晋中南古村镇群、粤中古村镇群，既有乡土民俗型、传统文化型、历史型，又有民族特色型、商贸交通 型，基本反映了中国不同地域历史文化村镇的传统风貌。我国从２００３年起到２０１０年共进行了五个批次 评选，其中名镇１８１个，名村１６９个，共计３５０个。 一、福建省历史文化名镇名村体系 福建，古之闽越，秦时曾高置为闽中郡，历史悠久，人文昌盛。福建是一个地域特征十分显著的省份。 东临大海，海岸线蜿蜒曲折，形成独特的海洋文化；西、北部多山地丘陵，崇山峻岭之间，闽越文化积淀深 厚。山地和海洋文化的差异，造就了形态各异，风格不同，钟灵毓秀的历史文化名镇名村。截至２０１２年， 我省共有７个国家级历史文化名镇（见表１）和１６个国家级历史文化名村（见表２）。这些村镇大体可以 分为以下几种：历史型，因“古田会议”而著名的老区上杭县古田镇；传统文化型，武夷山市五夫 镇自古就有“邹鲁渊源”之称，是理学宗师朱熹的故乡，朱子理学的形成地，朱熹在五夫从师就学长达４Ｏ 余年；商贸交通型，永泰县嵩口镇，元明时商业繁荣，并形成农历每月初一、十五的赶墟习俗，成为远近闻 名的客流、货流、物流集散地；家族聚落型，福建省南靖县西部的书洋上坂村田螺坑自然村，在这里黄氏家 族聚居，数十户、几百人同住一楼，形成有名的“四菜一汤”土楼群。这些古镇（村），大部分地处风景秀丽 收稿日期：２０１３一Ｏ７一Ｏ３ 作者简介：李慧芬（１９８２一），女，福建宁德人，福建社会科学院科研处助理研究员，硕士。 ・ ６０ ・ 的山区，经济普遍不发达，受到现代工业文明侵蚀 表１福建省国家级历史文化名镇 较小而得以保存完整。 序号 国家级历史文化名镇 所属市 批次 １ 永泰县嵩口镇 福州市 第四批 二、福建省历史文化名镇名村 ２ 上杭县古田镇 龙岩市 第一批 ３ 邵武市和平镇 南平市 第二批 现行保护和开发现状 ４ 顺昌县元坑镇 南平市 第五批 ５ 武夷山市五夫镇 武夷山市 第五批 自１９９８年以来，福建省建设厅、省文化厅三次 ６ 蕉城区霍童镇 宁德市 第五批 联合开展了省级历史文化名镇名村的申报、评审工 ７ 平和县九峰镇 漳州市 第五批 作，成立由城建、规划、历史、文物考古专家组成的 评审专家组对申报对象进行考察、评估。当前，福 表２福建省国家级历史文化名村 建省建设厅、省文化厅建立起良好的协作平台，同 序号 国家级历史文化名村 所属市 批次 时发挥省文物管理委员会的作用，积极协调省直各 １ 连城县宣和乡培田村 龙岩市 第二批 有关单位对名镇名村的保护工作给予积极支持。 ２ 福州市马尾区亭江镇闽安村 福州市 第五批 调动各级、社会各有关方面的积极性，协调做 ３ 连城县庙前镇芷溪村 龙岩市 第五批 好保护管理工作，取得了良好的效果，建立了多层 ４ 长乐市航城街道琴江村 福州市 第五批 ５ 武夷山市武夷乡下梅村 南平市 第二批 次的历史文化名镇名村保护网络体系。切实保护 ６ 武夷山市兴田镇城村 南平市 第三批 城乡文化遗产，可以保持民族文化传承，增强民族 ７ 尤溪县洋中镇桂峰村 三明市 第三批 凝聚力，建设社会主义先进文化、深入贯彻落实科 ８ 泰宁县新桥乡大源村 三明市 第五批 学发展观。为了加强对历史文化名城名镇名村的 ９ 清流县赖坊乡赖坊村 三明市 第四批 保护，福建省相继编制了《福建省城镇体系规划 １Ｏ 屏南县棠口乡潦头村 宁德市 第五批 （２０１０～２０３０）》《福建省文化旅游业２０ｌＯ～２０１２年 １１ 屏南县甘棠乡潦下村 宁德市 第四批 发展规划》，从宏观上对全省历史文化名镇名村的 １２ 福安市溪潭镇廉村 宁德市 第四批 发展途径和思路进行了全面规划。同时，２００２年 １３ 长汀县三洲乡三洲村 龙岩市 第五批 我国对《中华人民共和国文物保》进行了修订， １４ 龙岩市新罗区适中镇中心村 龙岩市 第五批 修订后的《文物保》增设了历史文化街区保护 １５ 南靖县书洋镇田螺坑村 漳州市 第一批 １６ 晋江市金井镇福全村 泉州市 第三批 要求。２００８年通过了《历史文化名城名镇 名村保护条例》，保护条例确立了对历史文化名城 资料来源：中华人民共和国住建部网站ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ ｍｏｈｕｒｄ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｉｎｄｅｘ．ｈｔｍ１． 名镇名村实行整体保护的原则，强化了的保护 责任，规定了严格的保护措施，明确了在保护范围内禁止从事的活动，重点加强了对历史建筑的保护。在 《历史文化名城名镇名村保护条例》出台之前，不少省市在城市文化遗产保护上也相继出台了地方性的保 护条例和措施。福建省在名城和个案上也出台了一些条例和管理办法，如《福州市历史文化名城保护条 例》《福建省“福建土楼”文化遗产保护管理办法》《福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例》《厦门市 鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》《厦门市鼓浪屿历史风貌保护专项资金管理暂行办法》。 福建省在历史文化名镇名村保护不遗余力，但随着国民经济的发展，城镇化进程的加快，建设与保护 的矛盾日益突出，历史文化名镇名村的可持续发展面临严峻挑战。福建省虽然在城市文化遗产保护上相 继出台了保护措施和条例，但是在历史文化名镇名村方面，没有专门的、针对性的法律法规，法律法规体 系不够完善，对历史文化名镇名村保护和开发的有效规范不强。相比之下，保护工作做得好的地方，其保 规条例及相关立法都比较完善。以苏州市为例，其规范体系就比较完善，如出台了《苏州市历史文化 名城名镇保护办法》《苏州市古村落保护办法》《苏州市古建筑保护条例》。目前，福建省２３个历史文化名 镇名村中的９０ ９／６还处于保护阶段，得到有效开发的屈指可数。古田镇是著名的古田会议会址所在地。 该镇积极整合“红色旅游”资源，弘扬红色文化，在保护中传承，在开发中提升，大力发展“红色旅游”。 ２００４年古田被列人“湘赣闽红色旅游区”和国家３０条红色旅游精品线路，古田会议会址列入全国１００个 红色旅游经典景区和福建省旅游品牌之一，现为国家４Ａ级景区。２００８年，福建土楼被列入《世界遗 ・ ６】 ・ 产名录》，田螺坑土楼群旅游持续升温，相继投入１ｏ亿多元，建设旅游公路等土楼旅游十大工程， ２０１０年２月，南靖福建土楼风景区荣膺国家４Ａ级旅游区。目前除“古田镇”和“田螺坑村”这两个村镇因 “红色旅游”和“土楼之旅”闻名外，其他历史文化名镇名村还都处于深闺无人识。 三、相关经验的借鉴和应对 由于福建省历史文化名镇名村保护得比较好，大多还处于尚未开发的阶段，基础条件较好，开发的空 间还很大。为更好地保护和开发这些名镇名村，可以借鉴国内外的保护开发经验，以资提出有针对性的 措施。 第一，借鉴经验，寻求整体保护的着力点。随着都市的日益现代化，古迹的完整性受到被破坏的威 胁，古村镇要保存古迹并要保留其完整性，急需必要的管理维护、修复以及转让的规定。１９７５年欧 洲议会委员会通过的《建筑遗产的欧洲宪章》中特别强调了“建筑遗产是‘人类记忆’的重要部分，它 提供了一个均衡和完美生活所不能或缺的环境条件”。城镇历史地区的保护必须作为整个规划中的 一部分；这些地区具有历史的、艺术的、实用的价值，应该受到特殊的对待，不能把它从原有环境中分离出 来，而要把它看作是整体的一部分，尽量尊重其文化价值。欧洲宪章指出：“在历史进程中，城镇中心和一 些村落都在逐渐衰退，变成了质量低劣的住宅区。处理这种衰退问题必须基于社会公正，而不是让那些 较贫穷的居民搬离。”“所有的城市和区域规划必须把保护作为首要考虑的因素之一”。ｌ１］ 古村镇往往是一个完整不可随意分割的系统，我们的祖先在生存居住上凭借其智慧形成了一整套的 风水理论。在普通的村落、住宅选址设计上都极为讲究风水，包括村落方位、种植风水林、村道设置、街区 划分、祖祠修建都有讲究，体现了人与自然和谐相处“天人合一”的生态理念。所以我们在保护上，除了主 体的建筑遗址外，一桥一石一山一水皆文物。随意的开路造桥迁屋造址都是对古村镇整体风貌的破坏。 除有形的村落外，无形的文化财富是村镇文明的灵魂。人类文化遗产的整体领域是无形的，因为它于人 的头脑之中。无形的遗产的概念“包括构成社会或社会团体特性的精神、物质、知识和感情特点的文化复 合物”，它“不仅包括艺术品和文字，而且包括生活方式、人类的基本权利、价值体系、传统和信仰”。ｌ２ 历史 文化名镇名村保护不单单意味着历史文化名镇名村的古建筑或文物遗迹的保护。在现实中，历史建筑或 城市的保护不仅包括保护对象自身，而且包括保护对象所处的环境；不仅包括对物质对象的保护，而且包 括对非物质对象的保护；不仅要严格保护，而且要适度发展，充分发挥名镇名村社会和文化传统中的各种 积极因素。 不论是有形的还是无形的遗产保护，“人”都是核心和根本。这里的“人”的因素应该包括以下几个主 体：一是当地出生长期居住的原住民，这些人中还包含文化遗产的传承人；二是从事文化遗产管理和保护 的工作人员。城镇化的浪潮下，农村人口不断流向城市。传统村镇人口大量缺失，原本活跃的乡村生产 生活日趋沉寂，乡土文明失去了勃发的土壤，这是对历史文化名镇名村传统社会和文化保护极大的挑战。 虽然我国建立了文化遗产传承人制度，但是由于农村人口基数在减少，年轻人对传统文化兴趣缺乏，传承 人常常处于青黄不接的境地，许多文化遗产面临着后继无人的尴尬局面。另外我国从事文化遗产管理和 保护的工作人员数量少、素质参差不齐，地方领导保护意识淡薄，在保护理念和管理科学化上与国际先进 国家都存在着较大的差距。 第二，维护社会生态链，合理有限开发。１９８９年４月，周庄古镇第一个景点沈厅开放，当年游客达５． ５万人次，营业收入约２０万元。２０１２年，周庄古镇景区实现年游客接待量超过４７０万人次，门票收入超 过１．２亿元。自１９９７年旅游开发以来，西塘成绩斐然。２０１２年，西塘古镇景区共接待海内外游客近４７２ 万人次，同比增长４１ ；门票收入７５５０万元，同比增长４８ ，全年旅游相关收入达６亿元。从１９９４年正 式确立旅游为先的城市发展策略到现在，２０年来，丽江已经从一个年财政收入不到３０００万的闭塞贫穷 之地，成长为中国最负盛名的旅游市场之一。［３ 还有宏村、平遥、乌镇等历史文化名镇名村相继走上了旅 ・ ６２ ・ 游开发的道路，取得一定的经济效益，在商业运作上，他们是成功的。在这些成功的案例影响下，越来越 多的历史文化名镇名村跃跃欲试，纷纷想成为下一个“丽江”或是“西塘”，这是一种令人担忧的局面。从 周庄到西塘，在当地经济收入倍增的后面，我们还应看到商业巨浪将昔日宁静的小镇掀了个底朝天。酒 吧、餐馆林立，义乌廉价工艺口充斥街头巷尾。而那些开酒吧、餐馆、商铺的主要是当地人，各方涌动的人 流打破了社会生态链。商业化、现代化掠夺古风社会，魅力古镇已渐行渐远。 我国著名学者冯骥才在接受《中国经济周刊》采访时这样说到，“作为文化遗产，它的价值应该是多方 面的，不单是一种旅游价值。比如说像梁林故居，它有历史见证的价值、考古的价值、历史记忆的价值、文 化承载的价值，还有认识价值、鉴赏价值、欣赏价值，另外也有旅游价值。旅游价值只是这些价值里面的 一个，正因为它有另外许多价值，它的旅游价值才更高。如果没有那些价值，单纯的旅游价值反而会降 低。”［４ 当经济成为唯一指标，文化也偏离了正常的轨道。而在这其中作为手持指挥棒的管理者发挥 着重要作用。一方面，要有文化保护先行、经济增加附加效应的理念。在顶层设计和规划上，要有持 续发展的观念。遗产保护是一项长期的工作，特别是地方，不是今天开放了，赚了盆满钵溢就政绩满 满，还要考虑，经济效益增长的同时，文化遗产保护是否保持了原真性，文化生态链是否健康有序。“原真 性”是英文“Ａｕｔｈｅｎｔｉｃｉｔｙ”的译名。它的英文本义是表示真的、而非假的，原本的、而非复制的，忠实的、而 非虚伪的，神圣的、而非裹读的含义。［５］另一方面，在管理上，要建章立制，科学有效。以丽江为例，大 部分旅游资产都已经开放给社会资本，掌握在手中的只有知名度最高的四大景点——古城、玉龙雪 山、泸沽湖和老君山。当将整个丽江的管理权打包转让给外包公司后，便是失去了对古城的有效管 理权。资本的逐利性使丽江高度商业化和市场化。要放权，但是要适度放权防止权力的流失和管理 的失序，资本的引进要三思慎行。 参考文献： ［１］张松．城市文化遗产保护国际宪章与国内法规选编Ｉ－Ｍ］．上海：同济大学出版社，２００７：１４． ［２］张松．历史城市保护学导论ＩＭ］．上海：同济大学出版社，２００８：１１． ［３］姚恩育．盘点江南古镇旅游模式［ＥＢ／ＯＩ ］．（２０１３—０４—１１）．ｈｔｔｐ：／／ｆｉｎａｎｃｅ．ｑｑ．ｃｏｍ／ａ／２０１３０４１１／００２４１０—４．ｈｔｍ． ［４］张璐．冯骥才：没文化导致非遗保护不力［ＥＢ／ＯＩ ］．（２０１２—０４—１７）．ｈｔｔｐ：／／ｃｕｌｔｕｒｅ．ｉｆｅｎｇ．ｃｏｍ／１／ｄｅ— ｔａｉｌ一２０１２—０４／１７／１３９４３８２２—０．ｓｈｔｍ１． ［５］阮仪三，林林．文化遗产保护的原真性原则［Ｊ］．同济大学学报：社会科学版，２００３（２）：１—５． ［责任编辑：严静］ Ｐｒａｃｔｉｃｅ ａｎｄ Ｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎ ｏｎ Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｆｕｊ ｉａｎ Ｆａｍｏｕｓ Ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ ａｎｄ Ｃｕｌｔｕｒａｌ Ｔｏｗｎｓ ａｎｄ Ｖｉｌｌａｇｅｓ ＬＩ Ｈｕｉ—ｆｅｎ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｕｊｉａｎ ｈａｓ ２３ Ｆａｍｏｕｓ Ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ ａｎｄ Ｃｕｌｔｕｒａｌ Ｔｏｗｎｓ ａｎｄ Ｖｉｌｌａｇｅｓ ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ．Ｗｉｔｈ ａ ｌｏｎｇ ｈｉｓｔｏｒｙ ａｎｄ ｆｉｎｅ ｓｐｉｒｉｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｕｎｉｖｅｒｓｅ，ｔｈｅｓｅ ｔｏｗｎｓ ａｎｄ ｖｉｌｌａｇｅｓ ｈａｖｅ ｌａｉｄ ａ ｓｔｒｏｎｇ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｍｉｎ—ｃｕｌｔｕｒｅ ｔｏ ｔａｋｅ ｒｏｏｔ ａｎｄ ｓｐｒｏｕｔ，ａｎｄ ｔｈｕｓ ｂｅａｒ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ ａｎｄ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｖａｌｕｅ．Ｆｕｊｉａｎ Ｐｒｏｖ— ‘ｌｎｃｅ ｈａｓ ａｃｈｉｅｖｅｄ ａ ｌｏｔ ｉｎ ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ ａｎｄ ｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇ ｔｈｅｓｅ ｔｏｗｎｓ ａｎｄ ｖｉｌｌａｇｅｓ．Ｏｎ ｔｈｅ ｏｔｈｅｒ ｈａｎｄ．ｉｔ’Ｓ ｏｂ— ｖｉｏｕｓ ｔｈａｔ ｔｈｅｓｅ ｔｏｗｎｓ ａｎｄ ｖｉｌｌａｇｅｓ ａｒｅ ｆａｃｉｎｇ ｍａｎｙ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ｆｏｒ ｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｕｒｂａｎｉ— ｚａｔｉｏｎ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｉｎｔｅｒ—ｅｘｔｅｒｎａｌ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ ｉｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｈｏｗ ｔｏ ｐｒｏｔｅｃｔ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐ ｔｈｅ ｆａｍｏｕｓ ｔｏｗｎｓ ａｎｄ ｖｉｌｌａｇｅｓ ｉｎ Ｆｕｊ ｉａｎ ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｏｍｅ ｔａｒｇｅｔｅｄ ｍｅａｓｕｒｅｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｆａｍｏｕｓ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ ａｎｄ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｔｏｗｎｓ ａｎｄ ｖｉｌｌａｇｅｓ；Ｃｕｌｔｕｒａｌ ｈｅｒｉｔａｇｅ；Ｉｎｔｅｇｒｉｔｙ ・ ６３ ・
