城乡一体化 (职责 任务 目标)

挂职干部职责任务

挂职干部要紧密依靠支村两委，围绕社会主义新农村建设的要求，切实发挥指导、协助和协调的作用，认真履行好以下职责任务：

宣传贯彻党的路线方针政策，落实上级有关安排部署；

指导、协助村党组织认真实践科学发展观，组织实施社会主义新农村建设有关项目，协助制定发展规划，创新经营机制，培育主导产业，增加农民收入，壮大集体经济；

指导、协助村党组织切实加强基层组织建设和党员干部队伍建设，组织开展村党组织和党员干部“五个好”、“五带头”创建活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；

指导、协助村级完善规章制度，推进民主管理，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；

指导、协助村级切实加强社会主义精神文明建设，大力弘扬社会主义先进文化，提高村民素质，建设和谐农村；

全面参与村级各项事务，指导、协调、配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障等工作；

全面加强实践锻炼，不断学习和积累基层工作经验，着力提升自身能力水平。

城乡一体化发展的基本原则

(一)尊重规律。准确把握城乡一体化发展的内在要求，着眼于全局、着眼于长远、着眼于实践，切实转变一切不适应城乡一体化发展的思想观念，着力破除一切不符合城乡一体化发展的体制弊端，以规划的引领推进城乡一体化发展，以改革的精神探索城乡一体化路子，以统筹的方法加快城乡一体化步伐，以制度的保证提高城乡一体化水平。

(二)惠民为本。把改善人民生活作为推进城乡一体化发展的出发点和落脚点，增强政策措施的科学性、连续性和普惠性，在提高城乡居民收入特别是在增加财产性、经营性收入上实现更大突破，在社会保障、社会福利、社会救助等利民惠民方面进一步加大力度，推进基本公共服务均等化、利民惠民政策广覆盖，让城乡居民共创共享城乡一体化发展成果。

(三)协调发展。把加快城市化进程与推进新农村建设有机结合起来，把经济社会发展与人口资源环境全面统筹起来，坚持中心城区、中心集镇和中心村庄并重，经济建设、社会建设和生态建设并进，在城市和农村的互动发展中，加快城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，实现城乡之间在经济、社会、文化、生态等各个方面的协调发展。

(四)有序推进。坚持全面推进与重点突破相结合、长远目标与近期工作相结合、政府推动与市场运作相结合，因地制宜制定城乡一体化发展战略和支持政策，注重加强农村这个薄弱环节，整合资源、增加农村建设投入，综合施策、提高农村居民收入，聚合要素、放宽农村市场准入，多形式、多层次、多途径推进城乡一体化发展。

城乡一体化发展的主要任务

(一)推进城乡规划一体化

完善城乡规划体系，严格城乡规划管理，强化前瞻规划研究。

(二)推进基础设施一体化

加强城乡基础设施统筹，突出基础设施建设重点，创新基础设施管理模式。

(三)推进公共服务一体化

缩小城乡基本公共服务水平差距，建立健全覆盖城乡的社会保障体系，建立与城乡一体化相适应的公共财政体系。

(四)推进产业发展一体化

优化产业布局，改善产业结构，加快产业升级。

(五)推进生态环境一体化

加强城乡生态环境建设，强化城乡生态环境管理，统筹城乡生态环境保护。

(六)推进管理体制一体化

理顺城乡行政管理体制，规范城乡经济社会管理，统筹城乡党的建设和人才队伍建设。

城中村改造的工作目标

通过努力，制定国土、房产、社保等相关政策，促进符合村改社区条件的村明晰资产

产权，组建股份制企业；改革户籍管理制度，将村改社区村民农业户口改登为城市居民户口；依法撤销村民委员会，按照规划组建社区居民委员会，逐步将村改社区中转变为城市居民户口的人员纳入城市社会保障体系；按城市规划和建设的标准及要求，改善村改社区的公共设施，建设新型城区；按照城市管理规范要求，提升城市整体功能。

先锋村城乡一体化发展领导小组

政 委： 余宏卿 大托镇党委书记

组 长： 罗卫海 大托镇党委副书记、先锋村第一书记

副组长： 张 伟 先锋村支部书记、村委会主任

成 员： 宋 波 先锋村支部副书记

刘进军 先锋村主办会计

吴解军 先锋村村治安主任

吴 宇 先锋村组织委员

陈巧斌 先锋村妇女主任

领导小组下设办公室，具体负责城乡一体化发展工作的指导、协调、督促和落实，宋波同志兼任办公室主任。