北京市高等学校教师岗前培训《高等教学法规概论》教学大纲

北京市高等学校教师岗前培训

《高等教育法规概论》教学大纲

北京市高等学校师资培训中心 高等教育法规概论专家组编

2007年12月

前 言

在高等教育法制化、国际化的时代，为了适应高等教育事业快速发展的要求，实现高等教育可持续、高质量的发展，使刚刚进入工作岗位的高等学校教师明确高等教育中存在的诸多法律与权利保护问题，初步理解和掌握高等教育法规的基本理论和内容，树立依法治教的观念，运用教育法规的有关原理处理高等学校中切实存在的各种法律问题，特制定《高等教育法规概论》新大纲。

一、教学原则、授课方式与考核方式

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（—）《高等教育法规概论》的教学原则

1、以马克思主义理论为基础，认真贯彻思想、理论、三个代表重

要思想和科学发展观，从高等教育改革的实际情况出发，理论联系实际，把握当代高等教育法规的热点问题。

2、充分考虑刚刚进入工作岗位的高等学校青年教师的年龄、学历、经历、心理

发展等特点，从高等学校的教学、管理和实际工作出发，注重学术性、实用性和前瞻性相结合。

3、针对当代高等学校法治管理的新问题，使刚进入高等学校的青年教师了解新

时期高等学校法治管理的基本原则、内容与要求，自觉运用教育法律，依法进行教育教学及管理工作，促进高等学校教育教学及管理工作顺利有序的开展。

（二） 《高等教育法规概论》的授课方法和考核方式

1、授课方式以课堂讲授、远程授课、案例分析和专题讲座为主，以自学、案例

讨论、小组讨论、专题研讨和论文习作等方法为辅。分连续学习与分阶段学习两种。

2、考核方式是开卷考试成绩与平时成绩相结合。

二、教学目标、重点、难点与考核要点

第一章 教育法基本原理

【教学目标】通过本章的学习，使学员了解教育法的概念、基本原则与地位以及

教育法的体系结构与内容，了解我国现行的基本教育制度以及教育法律关系的性质和构成。

【教学重点】教育法的体系结构；我国现行的基本教育制度。 【教学难点】教育法律关系。

【考核要点】法律的概念；教育法的概念；教育法的基本原则；教育法的体系结

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构；我国现行的基本教育制度。

第二章 教育法制与教育管理

【教学目标】通过本章的学习，使学员了解教育法制的概念、特征、意义与作用，

以及我国教育法制取得的主要成就与主要经验，理解依法治教与教育发展的关系，教育法与教育道德、教育的关系，并树立依法治教的观念。

【教学重点】教育法制的概念；教育法制的特征；依法治教；教育法与教育道德、

教育的关系。

【教学难点】教育法与教育道德、教育的关系。

【考核要点】教育法制的概念；教育法制的特征；教育法与教育的关系；教

育法与教育道德的关系；结合实际谈如何依法治教。

第三章 教育法的制定、实施和监督

【教学目标】通过本章的学习，使学员了解教育立法的程序、教育法实施的主要

方式，了解教育法律监督的主要方式和种类。

【教学重点】教育法的实施。 【教学难点】教育法的制定。

【考核要点】立法的概念；法律适用的概念；遵守法律的概念；教育立法的程序；

教育法律实施的主要方式；教育法律监督的方式和种类。

第四章 中国高等教育行政

【教学目标】通过本章的学习，使学员了解高等教育行政管理的概念、形式与基

本，理解高等教育行政职责分工与高等教育行政关系，了解高等

教育行政行为的内容、实施形式与合法要件，了解高等教育的行政侵

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权赔偿责任。

【教学重点】我国现行高等教育行政管理的基本；高等教育行政行为的实施

形式；高等教育行政行为的合法要件。

【教学难点】高等教育行政侵权赔偿责任。

【考核要点】教育行政管理的概念；高等教育行政行为的概念；高等教育行

政管理的基本；高等教育行政行为的合法要件。

第五章 高等教育基本制度

【教学目标】通过本章的学习，使学员了解高等教育的性质、地位、方针和任务，

了解高等教育学制，了解高等教育学业证书制度、自学考试制度以及学位制度。

【教学重点】高等教育的方针；高等教育学制；高等教育学业证书制度和学位制

度。

【教学难点】高等教育的基本原则。

【考核要点】高等教育学制；高等教育学业证书；高等教育的方针；高等教育的

基本原则；高等学校学历证书的种类。

第六章 高等学校和其它高等教育机构

【教学目标】通过本章的学习，使学员了解高等学校和其他高等教育机构设立的

基本原则、基本条件与程序，了解高等学校及其他高等教育机构的权利与义务，了解高等学校的内部管理与内容。

【教学重点】高等学校及其他高等教育机构的权利与义务；高等学校的内部管理

。

【教学难点】高等学校的办学自主权。

【考核要点】设立高等学校及其他高等教育机构的基本条件；高等学校及其他高

等教育机构的基本权利；高等学校及其他高等教育机构的基本义务；高等学校的办学自主权；高等学校的内部管理；何种情况学生

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应予退学；对退学决定有异议的学生应如何申诉；高等学校学生纪 律处分的类型和条件（此部分内容教材缺失，建议教师授课中增加并与退学作比较）。

第七章 高等学校的教师

【教学目标】通过本章的学习，使学员了解高等学校教师的地位、权利和义务，

了解高等学校教师的资格、职务和聘任制度，了解高等学校教师的待遇管理。

【教学重点】高等学校教师的权利和义务；高等学校教师的资格和聘任制度。 【教学难点】高等学校教师的地位和作用。

【考核要点】高等学校教师的权利；高等学校教师的义务；高等学校教师资格的

取得与丧失；高等学校教师职务制度的概念和特点；高等学校教师聘任制的概念。

第八章 高等学校的学生

【教学目标】通过本章的学习，使学员了解高等学校学生的法律地位，了解高等

学校学生的权利与义务。

【教学重点】高等学校学生的权利与义务。

【教学难点】高等学校学生受教育权利的法律保护。

【考核要点】高等学校学生的法律地位；高等学校学生的权利；高等学校学生的

义务；国家对贫困大学生的扶助手段。

第九章 教育法律救济

【教学目标】通过本章的学习，使学员了解教育法律救济的概念、意义与基本途

径，了解教育申诉制度的基本内容，了解教育行政复议、教育行政

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诉讼、教育行政赔偿的相关内容。

【教学重点】教育申诉制度。

【教学难点】教育行政诉讼；教育行政赔偿。

【考核要点】法律救济的概念；教师申诉制度的概念；学生申诉制度的概念；教

师申诉制度的具体内容；学生申诉制度的具体内容；教育行政复议的受案范围。

第十章 教育法律责任

【教学目标】通过本章的学习，使学员了解教育法律责任的概念、分类与归责要

件，了解有关行政机关的法律责任、学校的法律责任和教师的法律责任。

【教学重点】教育法律责任的分类；教师违犯教师法应承担的法律责任。 【教学难点】教育法律责任的归责要件。

【考核要点】法律责任的特征；教育法律责任的概念；教育法律责任的分类；学

校的法律责任；教师违犯教师法应承担的法律责任。

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