公共技术服务平台项目可行性研究报告

公共技术服务平台可⾏性研究报告服务平台名称：建设实验室检测认证服务平台申请单位：XXXXX检测技术（深圳）有限公司项⽬负责⼈：移动电话：电⼦邮箱：传真：

⼀、项⽬实施的背景和意义

1996年，国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断增强，质量发展的社会环境逐步改善，主要产业整体素质和企业质量管理⽔平有了较⼤幅度提⾼，产品质量、⼯程质量、服务质量显着提升。其中，产品质量国家监督抽查合格率从1996年的75%提⾼到2010年的%，出⼝商品的质量和档次稳步提⾼，质量竞争⼒逐步增强。通过分析全球同⾏业的其他跨国上市公司2011年度的经营业绩，我们发现2011年天祥集团ITS全球收⼊达亿英镑，同⽐增长27%；法国船级社BV集团收⼊亿欧元，同⽐增长%；瑞⼠通标SGS集团收⼊50亿瑞⼠法郎，亚太区收⼊达到14亿瑞⼠法郎，同⽐增长了%。这些数据再⼀次证明了检测⾏业⾃⾝具备的风险抵御与分散能⼒, 在2011年全球检测⾏业的增速表现乐观。

从检测⾏业的业务结构来看，中国检测市场的⾼速发展，⼀⽅⾯的得益与于全球贸易的对产品的刚性检测需求，另⼀⽅⾯，随着⼈们⽣活⽔平的提⾼，消费者对产品质量的要求成为检测⾏业发展更加重要的因素，从数据上来看，我国总体检测市场的增长速度稍微⾼于进出⼝商品检测市场的增长速度，这说明中国内需市场已经成为检测⾏业的最重要增长来源。检测⾏业横跨多个不同⾏业，不同的⾏业组合能够有效分散经济波动带来的市场风险。在全球经济低迷，发达国家经济进⼊缓慢增长的环境之下，但各国加⼤了贸易保护，不断推出各种贸易绿⾊壁垒,检测⾏业却随着⼈们⽣活⽔品的提⾼和全球贸易的增长成为最快速增长的⾏业之⼀。

在中国市场，由于国家对民营检测机构的开放和扶持政策，再加上外资企业在中国市场的⼤规模扩张，检测⾏业是中国⽬前发展前景最好、增长速度最快的⾏业之⼀。近五年来，伴随着全球化趋势和国际贸易额的快速增长，以及国内检测需求的增多，中国检测市场⼀直保持30%以上的增长速度, 2008年全球检测市场已经达到600亿欧元左右，2009年，在全球经济不景⽓的情况之下，全球的检测市场仍有望达到680亿欧元。随着全球贸易量快速增长，中国已经成为全球贸易⼤国，中国进出⼝强劲增长以及欧美发达国家⽇益苛刻的⾮关税贸易壁垒，拉动中国的检测认证市场快速增长。

近年来，得益于我国经济⾼速发展，许多产业的规模快速膨胀，市场对检测的需求⽇渐增长，我国检测市场呈现⾼速发展的趋势，成为世界上最具增长潜⼒的检测市场之⼀。

建设实验室检测认证服务平台将进⼀步弥补政府部门相关机构承担检测任务能⼒有限的不⾜。随着检测认证⾏业在中国市场的迅猛发展，检测认证服务业已成为国内现代服务业门类和经济发展的新兴增长点。近年，华南、上海等先后建成检测认证服务产业联盟和总部经济，推动实验室检测认证服务平台，不仅是贯彻落实⼴东省“⼗⼆五”规划中“创新驱动，建设创新型⼴东”以及“培育发展战略性新兴产业”的具体举措，也是贯彻落实⼴东省“关于加快现代服务业发展的决定”，切实转变经济发展⽅式，建⽴以现代服务业为主导、服务经济为主体的现代产业体系，增强中⼼城市集聚辐射和综合服务功能的最好体现，是保障民⽣并为战略性新兴产业、先进制造业提供⽀撑，为珠三⾓的创新驱动、转型发展作出贡献。⼆、技术发展趋势及国内外发展现状

近年来，伴随⼈民⽣活⽔平的提⾼，消费者对产品质量的要求也越来越严格，对于消费品的关注也更多的聚焦到了健康、安全、环保、质量等⽅⾯，迫使制造商必须更多地关注产品的品质和质量，同时也必须更多地关注各个⾏业的标准，进⽽才能使产品符合相关的认证标准，第三⽅检测的市场影响⼒将更加不容忽视，国内检测⾏业的市场化⽬前处于快速发展阶段，任重⽽道远。

随着世界范围内的产业转移，加之国际经济贸易的快速增长，出⼝型经济在国民经济中占据着重要的地位。中国对外贸易额的不断增加和各种贸易绿⾊壁垒推陈出新，想要成功冲破有关贸易壁垒，帮助⼤量“中国制造”进⼊欧洲、美国、⽇本等市场，第三⽅检测机构将发挥更加明显的作⽤。国内的制造企业、产品出⼝企业需要第三⽅检测机构提供独⽴性的检测与验证服务，提供完整的质量解决⽅案，为企业降低成本，提⾼⽣产效率。 2010 年，在经济刺激计划和宽松货币政策的⽀撑下，各国经济均有不同程度的复苏，但全球流动性泛滥增加了世界经济的不确定性，主要经济体宏观政策分化明显，尤其是在2011 年初，经济增速明显放缓，使2011 年的国际经济形势更加具有不确定性。⽽检测⾏业的特点使其具有较强的抗风险能⼒，例如，即便在2008 年⾄2009 年恶劣的国际经济危机冲击下，检测认证⾏业整个市场规模依然有所增长，在全球范围内没有出现破产案件，甚⾄裁员和重组的现象都很少发⽣。

在美欧⽇等成熟经济体，除了必须动⽤公权⼒的“法检”，⼀般检测，如⾷品安全检测，都已对第三⽅检测机构开放。同时，⾯对严峻的⾷品安全问题，对⾷品主管部门来说，既要促进⾷品产业的发展，⼜要监管⾷品安全，职能上存在着必然的对⽴性。以⾷品检测机构为例，⽬前全国具有⾷品相关检验能⼒的技术机构近7000 家，从业总⼈数达万，⼤部分⾪属于卫⽣、农业、质检、粮⾷、⾷品药品监管、环保等部门，且绝⼤多数检测机构的规模较⼩、检测项⽬单⼀、业务范围限于局部区域及所属⾏业部委。由于长期的垄断地位造成市场服务意识僵硬、缺乏品牌影响⼒和竞争⼒，⾃主扩张能⼒较差，盈利能⼒不⾜。随着经济的发展和第三⽅检测⾏业的兴起，⿎励第三⽅发展成为⼀个必然

趋势。第三⽅检测机构具有独⽴公正、专业⾼效的优势, 采⽤市场化运营⼿段，可根据市场需求及时调整和扩⼤⾃⾝的检测范围，扩张能⼒较强，在全国营销⽹络扩张更为快捷，为客户提供本地化服务。1、国外检测认证服务⾏业

根据摩根⼠丹利 2008 年5 ⽉的研究报告，全球技术检测市场规模约为500亿欧元，约合4,400 亿元。随着技术进步、产品更新换代加快和国际分⼯深化，全球检测⾏业近年来保持了15%左右的快速增长。

⽬前，全球范围内的⼤型综合性检测机构基本上都来⾃欧洲。近年来，⼤型综合性检测机构在全球范围内展开了较⼤规模的收购兼并，以便于迅速进⼊新的市场，并在短时间内获得资质、渠道和⼈才，提⾼空⽩领域的检测能⼒。如美国⼤部分较具规模的消费品或⼯业品检测公司被欧洲⼤型检测公司收购兼并，成为其美国分公司。

资料来源：摩根⼠丹利报告2、国内检测服务的发展情况

⽬前中国检测⾏业正经历逐步从政府强制转向独⽴第三⽅发展模式，现阶段政府检测主要集中在强制性领域，但⾏业格局的“破冰”，需要体制改⾰，即打破⾏政执法和检测机构的从属关系。在国家重⼤会议上，政府报告曾明确提出“积极推进第三⽅检测机构建设”，指明我国检测⾏业将进⼀步开放，加快与国际接轨的⼤⽅向，如在“2010 年⼗⼀届全国⼈⼤常委会”上, 有关部门和单位按照全国⾷品安全整顿⼯作部署，即强调务必要加快推进检验检测资源和信息共享，并积极推进第三⽅技术机构建设。

我国的独⽴第三⽅检验检测市场,其发展进程如下：第⼀阶段：检验检测初步发展

第⼆阶段：国家检验检测机构负责所有商品检验第三阶段：开始对民间资本开放商品检验检测市场

第四阶段：界定了⾏政执法性质的强制性检验检测⼯作与民事⾏为的检验检测业务，民营检测机构快速发展第五阶段：允许外资独资检测机构进⼊中国

未来⼏年，随着居民⽣活⽔平提⾼、中国制造业的快速发展和对外贸易持续增长，中国检测市场仍将保持较快增长。根据CCID 预测，中国检测市场未来⼏年仍将保持15%以上的增长，全国检测市场规模于2011 年将达到750~800亿元。⽐较发展趋势上，民营检测机构增长速度将最快，超过30% ；外资检测机构次之，增长速度近20% ；国有检测机构增长速度会相对较慢，维持在10%左右。消费者健康、安全、环保、质量、低碳等理念的发展，中国和世界经济、贸易复苏，以及未来更多检测法案的出台是促进检测⾏业持续发展的原动⼒。

从⽬前全球检测⾏业发展的趋势来看，独⽴的第三⽅检测机构在政府监管和⾏业⾃律的约束下，其公开性、公正性、公平性⽇益受到了业界的肯定和社会的重视。⽬前世界范围内的检测格局还是以欧美的检测机构为主导，但在新兴市场，如中国，印度等东南亚国家的第三⽅检测机构发展，已呈快速增长趋势。⽽国内的检测市场则是以国有机构为主导，但外资检测机构实⼒雄厚，品牌和市场认知度的强⼤使得其占据了有⼒的市场地位，迄今，国际主要的⼤型第三⽅检测机构都以合资、或独资等⽅式进⼊了中国，并在数⼗个城市内建⽴了分⽀机构，成为中国第三⽅检测市场的重要⼒量，不仅占据着近30％以上的市场额，并且依靠本地化策略以年均约20％的速度快速扩张。

⽬前检测市场仍处于快速成长期，远未达到饱和，预计未来经过5 到10 年的快速发展，中国检测市场将变得成熟，发展出⼀批具有较⾼专业⽔平和⼴泛公信⼒的品牌知名检测机构，市场规模达到2000 亿以上。三、技术服务内容

1.主要从事玩具及⼉童⽤品、鞋类、纺织品、⽪⾰、包装材料、电⼦电⽓产品、⾷品接触材料等的化学性能⽅⾯测试

- 如玩具产品中的总铅、总镉含量测试及重⾦属含量、双酚A测试等

- 纺织品⽪⾰中的偶氮染料、致敏/致癌染料、甲醛、六价铬、五氯苯酚、DMFU等- 塑料产品中的邻苯⼆甲酸甲酯等等

2.主要从事主要集中于玩具及⼉童⽤品、书写⼯具的物理机械性能和燃烧性能测试等

3.主要从事家⽤电器、灯具、电源产品、IT和通讯产品、医疗产品等的质量检测、分析⼯作

4.主要承接客户委托按照客户检验要求从事对出货前出⼝商品的质量检验⼯作和⼯⼚审核⼯作。检验商品品种包括电⼦电器、玩具、礼品和其它杂货等。

四、预期⽬标1、项⽬经济效益分析项⽬投⼊成本分析单位：万元⼈民币

注：………………..

项⽬投资评价

（年）=投资总额/（年利税+年折旧）；该项⽬投资XX万元，投资回收期为X年。2、社会效益分析

根据海关总署统计，2010 年中国货物进出⼝总额万亿美元，⽐上年增长7%。其中，出⼝万亿美元，进⼝万亿美元，全年出⼝和进⼝增速分别为3% 和%。随着中国对外贸易额的不断增加和各种贸易绿⾊壁垒的影响，我国出⼝企业检测认证需求的不断增长，巨⼤的发展潜⼒将极⼤地推动检测认证机构的发展。推⾏实验室检测认证服务业务不仅提升企业品牌形象、调整业务⽅向及整合业务资源，更重要的是能为众多出⼝企业提供⼀个更⼴阔的认证范围、提供多种检测服务，帮助企业扩⼤产品线和产品种类、缩短产品上市时间、降低成本、减少供应链风险，同时⼜在整个商业经营过程中达到质量和安全的要求，更加便捷、⾼效的完成出⼝认证，提⾼国内出⼝企业效率和在国际市场上的竞争⼒。建设实验室检测认证服务平台将进⼀步弥补政府部门相关机构承担检测任务能⼒有限的不⾜。随着检测认证⾏业在中国市场的迅猛发展，检测认证服务业已成为国内现代服务业门类和经济发展的新兴增长点。近年，华南、上海等先后建成检测认证服务产业联盟和总部经济，推动实验室检测认证服务平台，

不仅是贯彻落实⼴东省“⼗⼆五”规划中“创新驱动，建设创新型⼴东”以及“培育发展战略性新兴产业”的具体举措，也是贯彻落实⼴东省“关于加快现代服务业发展的决定”，切实转变经济发展⽅式，建⽴以现代服务业为主导、服务经济为主体的现代产业体系，增强中⼼城市集聚辐射和综合服务功能的最好体现，是保障民⽣并为战略性新兴产业、先进制造业提供⽀撑，为珠三⾓的创新驱动、转型发展作出贡献。

另外，欧陆作为⼀家国际第三⽅检测认证机构，因其良好的声誉、优越的国际授权资质，近年不断地加强与我国本⼟检测认证机构合作，建⽴合作伙伴关系，凭借国际认证机构的⼈才优势和国际经验，把国际上先进的管理思想、理念和⽅法通过严谨的检测认证服务，传递给更多的国内企业，为中国企扩⼤出⼝和提⾼竞争⼒作出贡献。五、实施⽅案

1、实验室检测认证概况及发展

⽬前，随着各地环保法律法规和企业竞争带来的压⼒，企业产品如何顺利进⼊国际市场并保证其符合各国要求成为企业最关⼼的问题，实验室的服务能够为客户提供有效的技术⽀持和风险防护，确保客户采⽤的法规和标准适⽤于具体产品和⽬标市场。XX实验室⾃2009年建⽴以来，即致⼒于为电⼦电器、玩具、⼉童产品、鞋类、箱包等⽇常消费品⽣产商出⼝欧美等国际市场提供全⾯的检测服务。拥有对这些产品出⼝市场适⽤法规ROHS， REACH， CPSIA、ASTM、CA65、ST2002、

ISO熟练掌握，并对市场动态及时关注，为各企业提供及时有效的技术⽀持和持续服务。理化实验室主要依据这些法规进⾏产品中有毒有害物质含量的检测，降低产品出⼝风险。

⽇常消费品中含有的有毒有害物质造成环境污染并威胁⼈类健康，尤其是影响⼉童的成长发育。越来越多的法规指令层出不穷，造成很⼤的贸易壁垒，消费品企业在环保要求⽅⾯整体意识不强，但随着越来越多的产品召回，给企业造成重⼤损失，让国内企业对产品环保要求的意识也越来越强。第三⽅测试实验室作为独⽴的检测机构，为⼴⼤出⼝企业服务，具有客观、公正、及时的服务特点，测试报告为海内外⼴⼤机构企业所认可，具有⼴阔的发展空间和辉煌的发展前景。⼉童产品，尤其是玩具产品，其安全问题备受各国关注。世界各国，尤其是发达国家和地区普遍针对这些消费品制定了⼀系列的技术法规、标准和合格评定程序，并且随着⼈类健康和环境污染的关注，新的法规⽇益更新，越来越多的有害化学品的使⽤受到限制，对玩具和⼉童产品的质量和安全提出了更⾼的要求，这也形成了出⼝这些市场的技术壁垒。

例如玩具产品，据⽹上获取的统计数据显⽰，每年因玩具安全或使⽤不当造成⼉童伤害甚⾄残废的事故达千余起，因此“玩具安全”已经成为⼀个国际性的焦点话题。玩具安全也成为最重要的技术壁垒，玩具的安全性主要包括玩具的机械物理、燃烧、化学、电性能四个⽅⾯。

⼴东省质量技术监督局近⽇公布的⾃镇流LED灯产品品质省级专项监督抽查结果让⼈堪忧，不合格产品发现率⾼达%。公告显⽰，本次抽查了⼴州、深圳、珠

海、佛⼭、中⼭、惠州、东莞等7个地市21家企业⽣产的⾃镇流LED灯产品共23批次，检验不合格17批次。抽查发现17批次产品不符合标准规定，涉及到意外接触带电部件的防护、潮湿处理后的绝缘电阻和介电强度、机械强度、故障状态、⾊品容差、⼀般显⾊指数、骚扰电压、灯功率、耐热性、互换性、功率因⼦、初始光效/光通量、防⽕与防燃等专案，其中多项涉及使⽤安全问题。

专家认为，LED光源具有节能等优势，被业界认为是未来发展趋势之⼀。随着市场前景的明朗，不少缺乏照明知识积累的LED半导体企业⼀哄⽽上，难免存在良莠不齐的现象，此项抽查结果或许正是对这种局⾯的写照。所谓做精才有未来，企业若再不注重产品品质，连累的将是整个⾏业的未来。

随着LED产业的发展，国际上在LED产品性能测量技术和检测设备⽅⾯发展迅速，尤其在LED产品的光学和能效检测、灯具的空间光分布测量、寿命的加速试验检测、光⽣物辐射安全检测等⽅⾯。

XX实验室2009年10⽉，在短短的⼏年时间内，测试项⽬从单⼀的电⼦产品拓展到玩具、鞋类、箱包、纺织品⾏业，在短期内获得了长⾜发展。随着技术发展和⾼精密设备的配置完善，欧陆实验室的发展将不断完善和更新。2、实验室已具备的检测能⼒

化学测试⽅⾯：

从鞋类和纺织品法规要求看，欧盟测试要求最多，对应有法规、指令，⽣态标准，标签要求等，据了解欧盟涉及鞋类和纺织品的检测要求有：

满⾜以上测试项⽬的业务量。物理测试⽅⾯：

在⼉童产品、鞋类、纺织品、⽇⽤杂货领域，欧陆的测试范围还有较多的项⽬没能覆盖，例如，玩具箱，⼉童椅，⼉童床等⼉童产品测试，需要配置相应的设备，同时在鞋类、纺织品和杂货类物理测试领域涉及的法规要求都有很⼤的开发潜⼒。鞋类物性测试要求也很多，但⽬前实验室发展以化学测试为主，物理测试⽅⾯急需考虑增加⼀些常规测试项⽬，如：

⼿动摩擦牢度试验机、耐磨试验机、耐磨测试机、洗⽔牢度测试仪、耐汗耐渍测试器、油压切⽚机等⼀系列鞋类物理性能测试设备。在蜡烛测试需要增加蜡烛烟雾测试仪；⾊差仪；光泽度仪和⽼化实验箱及其配件。

在纸箱测试需要增加纸箱耐破试验仪和纸品包装检测仪器设备。4、项⽬总投资表

项⽬总投资预计为XX万元，其中⾃筹资⾦为XX万元，全部从正常营运资⾦中提取，申请项⽬专项资⾦⽆偿资助XX万。

六、计划进度

七、现有⼯作基础和条件

XX是全球化、综合性的国际第三⽅检测认证机构，公司总部主要经营范围为：实验室测试商业化，实验室开发，各类测试分析（主要是⾷品、药品、环境以及消费品等领域）的开发与商业化等，业务分⽀遍布全球30个国家，拥有150多个实验室，超过10，000名训练有素的员⼯。欧陆⼀直致⼒于为进出⼝企业提供最为优质、全⾯的检测认证服务，以专业、严谨、周到的服务理念，在⾷品、药品、环境、消费品等诸多产品领域为客户提供⼴泛的检测认证和技术咨询服务，是国际上知名的检测认证机构之⼀。

根据公司的业务发展需要，XXX在⼏年前开始有规模地开拓消费品检测事业，总部于2008年4⽉2⽇在卢森堡⼤国成⽴了XXXX公司（消费品检测部），主要从事各类消费品的检测，消费品包括：电⼦电⽓、信息技术和电信、新能源、汽车⾏业、纺织服装和鞋类、玩具、化⼯产品、⾷品、以及化妆品等。由于业务发展需要，XXX于2009年10⽉份在中国深圳投资注册成⽴了XXX检测技术（深圳）有限公司，实验室占地⾯积1300平⽅⽶，其中试验场地为800平⽅⽶；公司配备了专业的检测技术团队以及⼀批先进的检测仪器以满⾜不同客户及检测业务的需求。

实验室现有超⾼效液相⾊谱-串联质谱仪、电感耦合等离⼦体质谱仪、X荧光光谱仪、紫外可见分光光度计，⽓相质谱仪、原⼦吸收光谱仪、等离⼦体光谱仪、耐漏电起痕测试仪、针焰测试仪、多功能耐⼒测试机、环境试验箱、恒温⿎风⼲燥箱、超声波萃取仪、强⼒拉伸仪、燃烧测试仪、动能测试仪、洗⾐机和⼲⾐机耐电压、绝缘抵抗试验器、接地电阻试验器、漏电流测试仪、灼热丝试验仪、针焰试验仪、漏电起痕试验装置、IP防⽔试验箱、砂尘箱、灯具恒温及耐久性试验装置、灯具防风罩、视⽹膜辐射亮度计等⼤型设备仪器，能够对玩具、化学、电⼦电器、纺织、⽪⾰类产品进⾏全⾯的检测。

CB体系是IECEE运作的－个国际体系，IECEE的各成员国认证机构以IEC标准为基础对电⼯产品安全性能进⾏测试，其测试结果即CB测试报告和CB测试证书，在这些成员国中相互认可。CB体系的⽬的是促进国际贸易，为了减少由于必

须满⾜不同国家认证或批准准则⽽产⽣的国际贸易壁垒。⽬前欧陆也是着名的全球范围内被被国际电⼯委员会（IECEE）所认可的CB实验室认证机构（CBTL：CB Testing Laboratory）。被认可的产品范围包含有家⽤和类似⽤途电器、灯具和灯控制装置三⼤类。其所对应的标准分别为IEC 60335、IEC 60598、IEC61347三个主要标准。

XX秉承“公正准确、优质服务”，向我们的客户传递准确、及时的信息来提供价值以达到或超越客户的期望，帮助企业提升产品质量、优化供应链、提⾼管理⽔平、有效降低企业在国际贸易中的风险，从⽽全⾯提升企业的国际市场竞争⼒。企业⼈员概况

从2009年到2012年的3年间，办公室⾯积从原来的800平⽅⽶发展到⽬前的1000多平⽅⽶。（以下图表中2011年办公⾯积、职⼯⼈数等数据截⽌2011年12⽉31⽇）1职⼯⼈数图 2000-2011年员⼯⼈数图2⼈员结构

截⽌2011年12⽉31⽇，欧陆公司在册员⼯100⼈，其中：管理层11⼈，技术⼈员80⼈，销售⼈员66⼈，⾏政、⼈事、财务、经理秘书共13⼈。其中：管理层学历分别为硕⼠、本科，公司平均年龄为27岁。图 2011年员⼯⼈数图图 2011年⼈员学历状况图3 企业管理⽂化

XX独有的“创新”企业⽂化，吸引了⼀批有志之⼠，共同发展第三⽅检测认证产业。管理队伍年轻、精⼲，具备很强的协作精神和创新能⼒。⼀流的⼈才造就⼀流的企业，XX致⼒于建⽴先进的⼈⼒资源管理⽅法。公司设有严格⽽⼜富有