浅谈交通运输与经济的发展 吴小平 博乐公路段 博乐833400 城市中心区、城乡结合部的交通配套设施 更趋合理,实现中心城市内部和城市与卫 星城之间的交通畅通,达到方便城市居民 出行,发挥中心城市经济辐射作用,带动 【文章摘要】 本文分析了当前交通运输与经济发 区域经济发展的目的。(4)建立集中统一的 城市交通管理,是实现各种运输方式 5、职能交叉重复,造成行业之间以及 的不和谐。 展的现状,结合国内外大交通的启示提出 运输市场的不和谐。多家管理交通,机构 了发展建议。 重叠、人员臃肿,造成管理队伍庞大,大 大增加了行政管理成本。 【关键词】 交通运输;经济发展;现状分析; 对策 二、国内外大交通的启示 建议 l、国外中心城市大交通管理优 势。(1)管理职能法定化。(2)交通管理一体 交通运输是国民经济的基础性、先导 化,交通运输实行集中统一管理,将原分 性产业,该产业的发展水平与国民经济的 属于交通、城市建设、规划部门的相关职 发展有着极为重要的联系。我国在改革开 能予以合并,达到统一规划、协调发展、机 放后,工农业生产迅速发展,经济基础日益 构精简、节约成本、运输便利、环境清洁 增强,随着城市化进程以及经济发展的加 的目的。(3)调节手段市场化,对运输资源 快对连接城市与城市、城市与农村、农村 实行开放式管理是国外中心城市交通市场 与农村间的交通运输状况提出了新的要 管理的基本经验,无论是城市出租车、还 求。而经济的发展,又反作用于交通运输 是驾驶员培训、物流或货运公司,多采用 业的发展,它们之间的协调发展越来越引 市场准入制度或招投标制的管理模式,并 起人们的重视。 通过一定的考核体系对其服务质量、财务 状况、经营水平等实施管理。(4)规划、决 一、当前交通运输与经济发展现状 策科学化,发达国家制定有一整套严格的 l、2l世纪初期,中国经济进入经济 程序预防决策失误。(5)城市交通公交化, 全球化和全面建设小康社会的战略转型关 目前,发达国家中心城市交通管理的重心 键时期,交通运输发展滞后于经济发展的 已转向解决城市交通拥堵、大力发展公共 问题成为经济全球化背景和全面建设小康 交通方面,通过建设发达的公共交通设施 社会所必须解决的一个战略性问题。 和公共客运网络系统,尽可能地减少私人 2、宏观管理失控,资源浪费严重。城 轿车的出行次数和规模,提高城市车辆的 市客运和道路客运由于在运力发展上重复 通行速度,减缓城市交通拥堵,实现城乡 投入,在车站建设上重复投资,造成站场 交通的顺畅。(6)监督机制完善化。(7)科技 资源和运力资源浪费问题十分突出,与节 运用实效化,注重加强现代高新技术的应 约型社会建设背道而驰。 用研究工作。如通过数据自动采集、动态 3、公路运输的管理及车辆利用率的 模拟、电子通信、卫星导航等现代交通管 提升是值得关注的问题,在结构上约有 理技术的应用,实现了交通现状的实地监 l2%的不协调程度。公路货物运输在技术 控和适时的信息公告。 及质量上都有一定的提高,其供给能力基 2、国外大交通的启示。(1)可以明 本跟上了国民经济发展的需要,但是公路 确,建立集中统一的交通管理机构,是进 运输效率及技术水平需要进一步地提高, 一步提高统筹、协调、管理能力,实现统 并进一步地提高道路利用及使用的效果。 一法规、统~、统一规划,促进中心 4、城乡客运实行不同税赋待遇,影响 城市交通发展的必由之路。(2)大交通管理 市场的公平竞争。公交客运、出租客运、班 模式,有利于构筑与中心城市交通发展需 线客运在车辆营业税、公路养路费、公路 求相适应的框架,并从根本上解决了 客运附加费、公路运输管理费等交通税费 制约社会经济和运输生产力发展的性 及路桥通行费方面享受的待遇不均等。当 障碍和中心城市交通管理主体众多、部门 两种不同税赋待遇的客车,在同一类甚至 分割、职能交叉等问题。(3)实现城市交通 同一条线路上运营时,显然形成了不平等 管理的集中统一,有利于交通基础设施的 的竞争,非平等的待遇,造成了运输领域 统筹布局和交通运输网络的整体规划,使 坝代商业 MODERNBUSINESS 优势互补、有效衔接,建立畅通、安全、便 捷的交通运输体系,优化运输的组织方式 与结构,减少出行mll' ̄和费用,提供“无 缝”和“零距离换乘”的交通服务系统的 重要保障。 三、对策建议 l、加快交通改革,降低交通运输 发展的制度成本,提高运输系统交易效 率。制度和组织的适应机制和创新,对塑 造有效的运输系统具有关键的作用。整合 管理资源,调整管理职能,集中各方力量, 组建专门的综合行政执法机构。管理机构 可内设班线客运、出租车客运和公共客运 管理部门,统一处理涉及道路运输的事 务,制定科学合理的道路运输规划,建立 健康有序的市场经营机制。 2、调整运输产业结构,增强道路运输 能力。通过结构调整,实现产业优化升级 和转变经济增长方式,变粗放经营为集约 经营,变速度型增长为质量效益型增长, 增强道路运输综合能力。 3、加快交通基础设施建设、优化运输 结构,是未来中国交通发展的首要任务之 一。有效的交通运输系统降低经济系统的 交易费用,促进市场扩大和劳动分工并增 进市场竞争。在中国交通供给总量不足, 能力结构性短缺的情况下,加快交通建设 是迅速扩能和结构优化的基础。 4、科技应用和创新应该作为中国交 通长期发展的一项战略措施。在交通科技 得不到持续创新的情况下,在更长的时期 内,随着经济的演化,外延式的运输供给 增长,其代价是降低资源的使用效率,而 导致运输成本上升。为了适应经济持续快 速稳定增长,在交通运输供给总量扩张的 同时,必须提高科技含量,才能实现可持 续交通发展。面 【参考文献】 I、国家发展 ̄-t,-委交通运输司《交通运 输与经济发展的适应性研究》.2005 2、王德生,交通 ̄.-t,tr经济发展管理研究 [J】.2007.
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