内蒙古境外宗教渗透的新特点

内蒙古境外宗教渗透的新特点

作者：许安平

来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2013年第02期

摘要：在边疆民族地区构建社会主义和谐社会过程中，是学者们早已关注的问题，境外宗教渗透是威胁边疆民族地区和谐社会构建的重要隐患之一，本文在对内蒙古自治区的实地调研的基础上，对影响内蒙古和谐社会构建的境外宗教渗透新特点进行简要分析。 关键词：内蒙古 宗教渗透 新特点

为对内蒙古自治区近年来在境外宗教渗透方面进行彻底的了解，我们在内蒙古呼和浩特、二连浩特、海拉尔、满洲里以及民族大学、内蒙古师范大学、内蒙古大学等地进行了实地调研，在实地调研中采用问卷、访谈和观察的方法进行资料的收集，共进行四类问卷调查1500份，回收有效问卷1487份，进行深度访谈50人次，我们利用计算机对调查问卷进行SPSS统计分析。同时还从相关部门收集资料和数据12份。 1 境外宗教渗透时有发生

当今世界，随着经济全球化的步伐加快，宗教作为一种文化，已成为国际政治势力角逐中的一种斗争武器。随着我国改革开放的不断深入，西方国家将宗教作为打压我国的工具，形势十分的严峻。根据调查，我们发现，境外宗教势力对内蒙古进行宗教渗透的活动频繁发生，甚至有日趋加剧的趋势。在我们的实地调查中，主管民族宗教工作的部门负责同志多次向我们表达了对宗教渗透多发性和民族宗教工作薄弱的矛盾的担忧。由于宗教渗透隐蔽性和欺骗性的特点，我们宗教工作部门的统计数据只能作为考量宗教渗透发生数量的参考。从我们的问卷调查中可以看出，境外宗教渗透在内蒙的多发性和普遍性。表一是我们对社区群众的调查数据。 2 境外宗教渗透的新特点

民族地区历来是境外宗教渗透的多发之地，内蒙古作为民族地区也概莫能外。随着新时期内蒙古经济社会的发展，经济生活和社会生活的外向性更强。在市场经济建设和世界经济、政治、文化全球化的过程中，一个国家和地区的对外交往必然要随之增多，这就给境外宗教渗透带来了难得的机遇。在调查中我们发现境外宗教渗透在近几年来的发展中呈现了一些新的特点。

首先是渗透的对象更有选择性。境外宗教渗透组织在选择渗透对象时，更多地会倾向于少数民族群众，这很可能和少数民族群众有信仰宗教的历史传统，更容易接受宗教思想有关。在我们的访谈中，曾被作为境外宗教渗透对象的少数民族群众要明显多于汉族群众。在同一社区的群众中，渗透分子更多地会选择社会的弱势群体进行渗透活动，这可能和弱势群体更需要心理慰藉有关。宗教渗透势力力图通过小恩小惠和思想麻痹的方式争取社会弱势群体的支持。其

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次是渗透的地区发生了转移。在我们的调查中发现，宗教渗透在农牧区的发生率远远高于在城镇的发生率，在渗透过程中明显呈现一种农村包围城市的趋势。这可能和城镇管理较为正规化、较为严格有关。境外渗透势力往往会采取在农牧区先展开工作，然后以农牧区为基础向周围的城镇发展。现在的农村文化事业建设落后为这种趋势的发展起到了推波助澜的作用。再次是渗透来源的变化。在我们的访谈中和从有关部门得到的资料中可以感觉到一个明显的变化，以前的宗教渗透源更多的集中于欧美地区。以前，欧美地区的宗教势力往往借蒙古国为通道或者直接进入内蒙古地区进行宗教渗透。现在宗教渗透源更多的来自于韩国，渗透路线除了由蒙古国和直接进入以外，还经常通过东北地区进入内蒙古进行宗教渗透。这种变化被一些民族宗教工作者称为宗教渗透源由北向东的转移。这就要求我们在进行反渗透工作中适时转移我们的观察视线，转移工作的重心。

从宗教渗透的手段上来看，手段的不断翻新和多样化是新时期的特点。除了以前我们关注的常用手段外，新时期利用经贸活动进行宗教渗透的比例在上升。这种渗透方式更具有隐蔽性，加大了我们工作的难度。还有很多宗教渗透势力采取单兵作战的方法在牧区以逐户进入的方式进行宗教渗透。这种以个体方式进行的宗教渗透活动比在固定场所召集多人的方式更难以发现。

3 境外宗教渗透的内部原因分析

一是思想重视程度不够，投入不足。部分领导对宗教工作甚为轻视，认为宗教民族工作不会给自己带来什么政绩，不值得重视，不如抓经济见成效。如有些领导干部缺乏政治头脑，对境外宗教渗透的严重性认识不清，缺乏警觉， 有的地方擅自接受境外捐款，滥建教堂，到了麻木不仁的程度。有的地方忽视对宗教工作的管理，还有的地方受部门和局部利益的引诱，违的宗教方针和的法律法规要求，为境外宗教渗透大开方便之门。对宗教渗透工作的轻视思想必然带来防宗教渗透的投入不足问题。面对越来越复杂的宗教工作实践，现存的防渗透队伍建设落后和投入不足问题愈见明显。人员少、装备差、设施落后，已经与实际的工作需要形成了极大的反差。我们走访了自治区的门和民宗局，其中厅独占一幢十几层的大楼，楼上工作人员人来人往；而民宗局却寄居在别的部门的楼内，只有两个处，几名工作人员。由于人员和设备的匮乏，就使我们的很多宗教工作难以开展，很多措施只是停留在纸面上。

二是我们的民族宗教宣传不足。我们国家在宗教事务方面制订了相对完善的管理制度，但这种管理制度的宣传明显落后。很多普通民众不知道宗教渗透会给国家和地区带来什么样的危害，甚至没去考虑过这样的问题。从表中的数据可以看出我们的宗教渗透现状和宗教宣传不足形成的极大反差。在访谈中我们采取口头提问的方法问上述同样的问题，然后再问你知道我国对外国人到国内传教的态度是什么吗？大部分人回答不知道。我们在做了相关解释之后，在询问他们的看法时，基本上他们都转变了原来的看法，认为国家的是有道理的。 三是农村的基层组织管理功能的缺失。新时期宗教渗透更多的向农村发展的趋势表明农村存在管理上的漏洞。由于农村基层组织建设的落后，更加以税费改革以后，农村基层组织的经

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费问题难以解决，使基层组织的社会管理功能处于缺失状态。渗透组织正是抓住了我们这个弱点，在农村大肆兴风作浪，妄想在宗教渗透上也走出一条农村包围城市的道路。境外传教士在当地学校、农村自由传教，无人管，无人问，大有蔓延之势。

四是对社会弱势群体的关心不够。社会弱势群体是任何社会都会出现的现象。由于我们处于社会主义初级阶段，还有很多的社会问题难以解决，人民的还不能实现。在市场经济的大潮下，部分社会群体由于各种原因没有跟上社会发展的脚步。社会弱势群体暂时处于落后地位不等于我们应该放弃他们或者轻视他们。国家作为具有社会管理职能的机构，应当义不容辞的承当起关心和帮助社会弱势群体的责任，并在关心和帮助的前提下对他们进行管理。现阶段尽管我们在这方面做了一定的工作，但离实际需要还有很大差距。广大社会弱势群体成员在国家方面得不到关心和帮助就会转而寻找其他心理依靠和物质帮助。宗教渗透组织正是看重了这一点，所以大肆鼓动弱势群体入教。宗教的思想和教会组织的物质帮助也正好满足了弱势群体的物质和精神需求。长期发展下去，我们就会失去社会弱势群体这块社会阵地。 参考文献：

[1]《中国的民族与各民族共同繁荣发展》，《人民日报》，2009年9月28日. [2]金炳镐.民族纲领文献选编[M].北京：民族大学出版社，2006年. [3]图道多吉主编.《中国民族理论与实践》，太原：山西教育出版社，2005年. 作者简介：

许安平（1970-），男，河南安阳人，法学博士，讲师，研究方向：马克思主义民族理论与。