我国政务微博发展现状、问题与对策分析 沈玉宏 （武汉大学信息管理学院） 摘要：现在，我国的政务微博进入快速发展期，成了网络问政的平台和重要渠道，在社会管理创新、信息公开、新闻 引导、倾听民众呼声、树立形象等方面起到了积极的作用。然而，在实践过程中政务微博发展中，还是面・临着许多问题和困境。 本文对我国政务微博发展现状和问题进行了分析，并提出了相应的对策。 关键词：政务微博；运营管理；对策 １．我国政务微博发展现状 观把握，容易有失分寸，很多消息不敢发布，而倾向于选择天气 １．１政务微博成为互联网应用的新渠道 从２０１１年到现在，政务微博一直是一个爆发式的发展，据 ２０１１年国家行政学院电子政务研究中心发布的（（２０１１中国政务 微博评估报告》数据显示：截至２０１１年１２月１０日，在新浪网、 腾讯网、人民网、新华网四家微博网站上认证的政务微博总数为 ５０５６１个，较年初增长７７６％，其中党政机构微博３２３５８个，党 政干部微博１８２０３个。政务微博虽然发展比较快，但其总量相对 还比较少。目前开通微博的党政机构和党政干部的总体比例还比 较低，预计政务微博还将保持高速增长的发展态势。 １．２政务微博发展成为信息公开的新平台 现在，信息技术和工作不断融合，网站成为网络环 境下信息公开的主要载体。政务微博中的机构微博已经成为 继网站之外公开信息和发布新闻的新平台。微博一方面为政 府信息的及时发布、快速传播有了更好的条件和平台；另一方面， 一些热点事件信息不断聚焦，对信息的及时准确发布提出了 更高的要求。目前一些部门利用微博开展信息公开已经 取得明显的成效。 １＿３政务微博为政民互动提供了新途径 政务微博凭借其实时交互性强的特点正在成为政民沟通的 重要平台，使政民之间的交流变成“零距离”，在疏通政民对话 渠道、塑造亲民形象方面，政务微博正在发挥重要作用。 １．４微博成为网络舆情引导新阵地 随着互联网的迅速发展，社会媒介生态发生了翻天覆地的变 化，大众媒介信息传播渠道不断扩张，传统媒体对信息的垄断和 对的控制格局被打破，信源主体从传统的媒介渠道逐步转移 到公众个体。微博已经成为中国最具影响力的互联网工具，它的 兴起彻底打破了传统媒体的“专业主义壁垒”。微博凭借其短、 平、快等优势已经形成了独特的“微博场”。网民爆料的首 选媒体更多的转向微博，而且目前公众主动利用新媒体进行网络 表达，已经由个案发展成为普遍的观念和意识。微博对中国社会 生成机制、公众参与、社会生活带来的变革，无疑会给 管理带来巨大的挑战。 ２．当前政务微博面临的问题 当前政务微博数量繁荣的背后，也凸显了各种问题。最突出 的问题是在各级纷纷开通政务微博后，没有形成强大的影响 力。政务微博在网民中的知晓率较低。笔者认为当前政务微博面 临的问题有以下几个方面。 ２．１“僵尸微博”众多，影响政务微博的传播效果 近两年纷纷开通的五万多个政务微博，在开通之后，真正进 入常规运作的政务微博并不多，。大多数政务微博在匆忙开通之 后，便不再发表微博，被网友戏称为“僵尸微博”这种情况的 出现，笔者认为，也许与其开通时迫于上级部门的压力有关。 各级响应上级要求，纷纷开通微博，但并没有对政务微博的 管理机制，也没有效果评定的指标，政务微博不纳入各级工 作的考核项目中。政务微博少有内容更新，势必影响其传播效果。 ２．２缺少统一的管理机制，风格杂乱，影响其传播效果 政务微博缺少统一的管理机制，风格杂而乱，水平参差不齐， 影响传播效果。有些政务微博有专职人员２４小时轮班，信息更 新及时，受到网民的好评。但多数政务微博没有专门的工作人员。 笔者对部分政务微博的工作人员进行了调研，有受访者告诉笔 者，作为政务微博的工作人员，对消息的报道口径，全凭个人主 预报、交通情况等信息。 ２－３未及时介入热点事件，引导的能力较弱 当热点事件发生后，民众急需客观、真实的信息，需要了解 事件的，以更好地判断形势，做出决策。应在事件发生 后的第一时问，发出自己的声音，抢占的第一阵地，不给谣 言留下滋生的可能。但是实际上政务微博并没有积极加入热点事 件的传播。我们通过观摩全国的政务微博，可以看到政务微博在 热点事件中的影响力是十分弱的。 ３．提高政务微博传播效果的策略 政务微博开通的初衷是为了“织博为民”，搭建与民众 沟通的桥梁，提供更多网络问政的渠道。但是在实际运作中，部 分政务微博没有发挥其应有的作用，政务微博可以从以下几方面 改进，以发挥“织博为民”的功效。 ３．１建立规范的运作机制 对于微博的运作应该纳入工作人员的考评体系。建 立规范的运作机制，对于发文频率、发文内容、发文口径，应该 有相应的措施以保证政务微博的正常运作。 ３．２设立专门的团队，提高政务微博团队的媒介素养 应该设立专门的微博运作团队，并对其进行媒介素养的 培训。在危机事件中，能善于运用危机公关，懂得运用报道技巧， 合理处理应急事务。 ３．３关注热点问题，及时发出的声音，引导 政务微博不应该回避热点问题，尤其对于突发事件，应该第 一时问发出的声音，并积极引导。 ３．４加强互动，倾听民众的声音 政务微博不应该只是的信息发布平台，应该加强与民众 的互动，真正做到“问政于民”、“织博为民”。积极利用评 能了解民众的意愿，并对网友的评论合理恰当地回复，做民众与 的“桥梁”。 ３．５协调机构各部门，积极解决民众的实际问题 政务微博如果能协调各部门的分工，积极解决网友反映 的问题，着力解决民众的实际问题，那么微博定会受到民众 广泛的欢迎，提高其传播效果。 结语 伴随微博用户越来越多，进驻微博已成为一种热潮。但 政务微博的现状是数量很多，真正成功的却有限。究其根本是很 多部门不适应这种政民双方地位更为平等的新型的行政方 式，尺度上拿捏不准，管理上又稍嫌混乱。部门如能在摸索 和掌握政务微博运营规律和技巧的基础上，将其纳入常态化管 理，不断完善制度和机制建设，并逐步搭建起多层次的政务微博 体系，必能使其更好地发挥在社会管理创新、信息公开、新 闻引导、倾听民众呼声、树立形象等方面的作用。 参考文献 ・ …１窦宝国．我国政务微博的发展现状、存在问题及对策建 议［Ｊ］．当代社科视野，２０１ ２，０３：１５－１８． ［２］王益民，丁艺，胡红梅．我国政务微博发展现状与对策 ［Ｊ］．行政管理改革，２ ０１２，１ Ｏ：７卜７５． ［３】李晓娜，陈文权．我国政务微博发展现状及理论研究综 述［Ｊ］．云南行政学院学报，２ ０１４，０４：８９－９３． 作者简介：沈玉宏，女，１９７８年３月生，辽宁朝阳人，武 汉大学信息管理学院工程硕士。研究方向：电子政务。 时代报告２０１５．４ ３９
