｜ 论网络新闻侵权及法律规制 刘 船 。。． 【摘要】由于网络的虚拟性、即时性、自主性和多媒体性等特点，传统 的民法理论不宜直接适用于网络新闻侵权问题。在确认侵权主体时， （中国海洋大学法政学院 ２６６１ＯＯ） 根据国内外的司法实践来看，目前常说的网络新闻侵犯著作 权的行为有很多种表现形式，概括起来有以下几类：第一、网络使 用者或者网络服务商在自己设立的网贞、电子公告等沦坛区非法 复制、传播他人享有著作权的作品；第二、其他与不法行为有共同 故意的共同侵权行为；第ｊ、将他人享有著作权的文件在网站或者 论坛里上传或下载进行非法使用；第四、将在网络上传输的他人的 作品下载并复制成光盘，收集成册或供公开传阅；第五、未经许可 应考虑网络服务商的事后编辑功能，适用过错推定原则，在网络服务商 无法证明自己无过错时，应由网络服务商承担责任。 【关键词】网络新闻；网络新闻侵权；规制措施 一、网络新闻和网络新闻侵权概述 （一）网络新闻的概念和特征。网络新闻有广义和狭义之分， 将他人作品的原件或复制品，提供到网络上进公开交易或传播；第 六、侵害网络作品著作权人身权的行为，包括侵害作者的发表权、 广义的网络新闻是指互联网上的综合门户网站和各类专业性网站 所发布的各种有传播价值的新闻信息；而狭义的网络新闻专指互 联网上新闻类信息，包括传统媒体所设立的网站所发布的新闻，其 他网站设立的新闻中心所发布的新闻，政府部门设立的专业网站 发布的信息，以及个人主页和ＢＢＳ论坛发布的信息。 网络新闻作为一种新的传播方式，与传统媒体相比具有不同的 特点：（１）内容丰富、形态多样。网络新闻集三大传统媒体的优点于 一署名权和保护作品完整权等；第七、非法超链接，将相关网页的信 息接起来，未经权利人同意而超范围使用 第八、故意以删除、篡改 等破坏网络新闻作品著作权管理信息等。 ２、名誉权侵权。有些人认为网络是虚拟的，是一个自由的空问， 人们在空间时可以任意发表言论，以至在论坛中见到谩骂的事件屡见 不鲜。其实不然，网络新闻侵权名誉权与传统侵犯名誉权的行为具有 共同的性质和特征，只是网络新闻侵犯名誉权足以网络为１ 具实施的 侵权行为，它不是一个新问题，而只是一个新现象。我国《民法通则》 有关名誉权的规定，同样适用于网络新闻侵犯名誉权的行为。 网络新闻侵犯名誉权，主要是指发表失实的文章，或者自行采 写的新闻评述，或者网络用户的发表评述采用了严重侮辱或贬低 人格性质的语言。由于网络新闻传播速度快、范围广，这种侵权行 为的后果会是非常严重的，因此，有必要通过法律和道德的约束， 制止侵权行为的发生。 身，可以采用包括文字、图片、音频和视频在内的多种表现形式， （２）内容的拓展性和语言的灵活性。网络新闻涉及社会的各个领 而且文字、图片等内容也可以像音频和视频那样做成动态的形式； 域，其内容也有多种表现形式，对某一新闻事件能够进行全方位、立 体式的报道，再通过互联网的超链接功能，能够把相关信息整合在 一起，最后生成的网络新闻不仅内容丰富，而且容量大，因此，网络 新闻具有很强的拓展性；（３）选择性和交互性。与传统新闻相比，网 络新闻的受众可以自由的选择想要的新闻内容，不仅能够自主选择 新闻网站，而且还可以自主选择分门别类的内容，如天气的、时事 的、体育的等。此外，网络新闻还具有可存储性和可持久性等特点。 （二）网络新闻侵权的概念和特征。所谓的网络新闻侵权，指 网络新闻的发布者或者传播者，其发布或者传播网络新闻的行为， 侵犯了自然人、法人或者其他社会组织的合法权益，并造成损害的 侵权行为。与传统的侵权行为相比网络新闻侵权具有以下特点： 第一、网络新闻侵权主体的多元化。网络站点的分散性和现 行网络传播自由的规则决定了网络媒体传播主体的多元性，侵权 主体既可以是新闻媒体，也可以是个人或者其他组织。 第二、网络新闻侵权主体的虚拟化。同现实世界相对应，网络提 供给人们的是一个虚拟的环境，这给侵权主体提供了一个有利的环 境，侵权主体完全可以以虚拟的身份发布或者传播信息，我们事后所 能查询到的也许只是一个ＩＰ地址，使得对侵权主体的确认十分困难。 第三、网络新闻侵权主体的智能化和高科技化。网络新闻侵 权是以计算机网络信息技术为基础，是通过运用计算机网络技术 实现的，手段具有高科技性。这同时也就要求侵权主体具备一定 的网络技术条件，所以，侵权主体具有智能化的特征。 二、网络新闻侵权的类型 ３、隐私权侵权。由于网络传播活动难以规范，使网络传播对个 人的隐私权构成了很大的威胁。网络卒间隐私权，是指公民在网络 中享有的私人生活安全和个人信息依法受到保护，不被他人非法侵 犯、知悉、搜集、复制、公开和利用的一种人格权；也指禁止在网络上 泄露某些与个人有关的敏感信息，包括事实、图像以及毁损的意见 等。网络隐私权是隐私权在网络空间巾的体现，它伴随着互联网的 普及而日益显现出来，成为一个新的现实问题，因为网络技术的发 展使得对个人隐私权的保护比传统隐私权保护更为闲难。 网络新闻侵权隐私权主要有以下几种情况：第一、侵犯个人信 息，如个人档案、银行账户信息等；第二、侵犯个人活动，如将个人 不良嗜好在网络中曝光；第＿＿＝、侵犯个人空间，如干扰个人电子信 箱等。这些侵权行为大多是“主动”的，即主观上的故意的，而有些 是“被动”的，如金融机构、医院、税收等机构中记录的个人信息，会 被不法分子通过网络技术手段设法窃取，并将之传播出去。 三、网络新闻侵权的法律责任 （一）侵权主体。侵权主体包括权利主体和义务主体，权利主体 即新闻侵权的直接受害者，特殊情况下还包括与该事项有关的直接 关系者，如死者的上下两代近亲属；义务主体即责任主体，在传统新 １、著作权侵权。网络新闻传播手段的网络化和数字化等特 点，使得网络上传输的作品或其他信息极易被复制、修改和传播， 作品著作权很容易被侵犯，这对于著作的保护是一个极大的威胁。 闻侵权中，对于责任主体的规定，有最高人民法院１９９３年颁布的《关 于审理名誉权案件若干问题的解释》，其中第６条规定：“闪新闻报 道或其他作品发生的名誉权纠纷，应根据原告的起诉确定被告。只 诉作者的，列作者为被告，只诉新闻出版单位的，列单位为被告；对 作者和新闻出版单位都提起诉讼的，将作者和新闻出版单位均列为 商具有“事后编辑”功能，并且对用户负有监督义务，网络服务商所 承担的替代责任应适用过错推定原则。即首选推定网络服务商主 观上存在过错，依据损害事实推定网络服务商为侵权行为人，并且 被告，但作者与新闻出版单位为隶属关系，作品系作者履行职务形 成的，只列单位为被告。”可以看出，法律赋予当事人更多的意思自 治权，受害人既可以起诉作者个人，也可以起诉新闻出版单位，还可 实行举证责任倒置。若网络服务商能证明主观上无过错，而且在合 理时间内履行了审查监督义务，对于防止结果的发生采取了防范措 以将作者和新闻出版单位作为共同被告起诉。但作者与新闻出版 单位为隶属关系，是新闻单位的工作人员，作品系作者履行职务行 为完成的，那么，受害人只能起诉新闻出版单位作为被告。 上述规定应同样适用于正式的网络新闻媒体，而对于其他的 网络新闻发布者，如个人主页、ＢＢＳ论坛等，它们较正式的网络新 闻媒体没有真实的身份和地址。它们在发布侵权新闻时，可以利 施，那么，网络服务商可以免除侵权责任，反之．则需要承担责任。 适用过错推定原则应该是合理的，在网络服务商与受害人之 间找到了一个平衡点，网络服务商只要能够证明自己主观上没有 过错，就可以不承担责任；而受害人也不必承担过重的举证责任。 既有利于维护公共利益、公民的合法权益和网络服务商的利益，也 有利于网络新闻的健康发展。 用虚拟的身份来实施，而且还可以利用网络技术手段隐藏自己的 ＩＰ地址，因此，在发生网络新闻侵权后，无论是受害者还是网络服 务商都很难查找到侵权行为人。 表面上看，受害人的权益将得不到保障，损害也无法寻求赔 偿，其实不然。因为，网络服务商虽然在发布者上传侵权新闻前无 （三）抗辨事由。在传统新闻侵权中，新闻媒体还具有内容真 实、公正评论、权威消息来源、正当的舆论监督、被传播者同意等抗 辩事由。网络新闻侵权除了适用普通免责事由外，作为一种特殊 的侵权行为，还应当具有特殊的抗辩事由，即网络服务商证明自己 在侵权新闻发布一段时间后，对其内容进行了审查，并对不当新闻 言论进行了删节，可以免除侵权责任。 网络服务商的监督审查编辑责任包括两个方面的含义，即在 “合理时间”内按“表面合理标准”对新闻内容进行审查。如果网络 服务商超出合理时间怠于履行审查监督义务，没有及时删除不当的 法对其内容进行审查，但在技术方面，网络服务商完全可以在侵权 新闻上传后对其内容进行审查，并且可以将虚假或错误的新闻删 除，使其他用户无法浏览该新闻，从而防止侵权结果的发生。这一 特殊的“事后编辑”功能使网络服务商承担网络新闻侵权责任有了 依据。虽然网络服务商不是真正的侵权主体，但有义务利用“事后 编辑”功能避免或者减轻侵权行为后果，这对维护用户的合法权益 和网络的正常秩序具有重要意义。 从法律的角度看，网络服务商应该“对其负责的他人的行为或在 新闻信息，则网络服务商应当承担不利后果。“合理时间”是指用户 新闻发表后至由于言论不发被删除或删节的一段时间。至于“合理 时间”的长短，各国相关立法均无规定。对合理时间的科学界定对 平衡社会公共利益与网络服务商的利益有重大影响。如果合理时 间规定的过长，则不当新闻已被广泛传播，再删除已无济于事；若过 短，则无疑增加了网络服务商的工作压力和运营成本，妨碍网络的 正常运营。所以对合理时间的界定应根据现有技术的可行性和一 其管理下的物体所造成的损害，负赔偿责任”，即网络服务商对网络新 闻侵权承担替代责任。网络服务商与行为人之间是一种监督与被监 督、管理与被管理的关系，网络服务商的事后编辑功能能够约束行为 人的行为，并且在行为人发布侵权新闻后，网络服务商可以对其审查 和监督，因此，网络服务商应当对网络新闻侵权的后果承担责任。 （二）归责原则。一般侵权行为，行为人承担侵权责任的前提 是行为人主观上存在故意或者重大过失，即适用过错原则。对于 般工作强度来规定。所谓“表面合理标准”是指网络服务商只负有 对新闻表面依据常识进行审查的义务，网络服务商审查的主要是 “新闻用语”而非“新闻内容”，而且审查用语的标准也应当是以公众 认识为依据。只要网络服务商在合理时间内删除了反动、暴力、侮 辱性或者其他明显不当的新闻用语，就可以减轻或免除责任。 最后建议通过审查我国目前对新闻保护的立法规范，可以看 出我国现行的立法模式是存在缺陷的，在相关的新闻保护方面还 处于初始阶段。所以，我们应当规定和完善相关的法律制度，如扩 侵权网络新闻发布者也应话用这一归责原则，要求发布者明知发 布的网络新闻会侵害他人的合法权益，而予以发布，对此引起的不 利后果，应承担侵权责任，反之，则不承担责任。 网络服务商承担侵权责任时，就不宜适用过错原则，若适用这一 归责原则，网络服务商承担侵权责任的前提是主观上存在过错，这样 受害人证明网络服务商明知新闻是虚假或者错误的而予以传播，或者 大著作权保护的客体；增加著作权人的权利；缩小“合理使用”的范 围；增加侵权人的举证责任等，这样会更有利于保护著作权人的利 网络服务商在对新闻进行审查监督时存在重大过失。这样对于网络 服务商是十分利的，但对于受害人来说，举证责任是非常困难的，而且 大多数情况下网络服务商都是无过错的，不利于维护受害人的权益。 与过错原则相对应的是无过错原则，这一原则要求无论网络服 益。在此，我们应当注意的是，在加强立法和完善法律法规的同 时，加大司法处理的力度、加强行政措施也是必不可少的。因为， 我们完善立法的最终目的是执行法律以保护公民的合法权益。 不过任何单一的对策和孤立的方法，其作用是有限性的，网络新 务商上观上是否有过错，均应承担损害赔偿责任。虽然有利于维护 受害人的合法权益，但是在无法查找到致害人的情况下，均由网络 闻侵权需要引起全社会的高度关注；制止网络新闻侵权不是某个人或 某个部门的问题，而是全社会共同目标；打击网络新闻侵权行为，也不 仅仅是法律制度的任务，而是社会各项制度综合治理的对象。 【参考文献】 服务商承担赔偿责任，未免有失公平原则。毕竟网络服务商不是网 络新闻的发布者，适用严格的无过错责任对网络服务商来说，显得 有些过于苛刻，这样不但不利于良好网络秩序的维护，而且网络新 ［１］李森：“网络新闻侵权责任论”，《山东科技大学学报））２００４年第ｌ期． ［２］王迁：“论ＢＢＳ的法律管制”．《法律科学》，１９９９年第１期． Ｅ３］张文显：《法理学》，北大高教出版社２００７年２月第三版． ［４］张新宝：《互联网上的侵权问题研究》，中国人民大学出版社２００３版 ［５］萨莉・斯皮尔伯利：《媒体法》，武汉大学出版社２００４版． 闻侵权现象也得不到缓解。因为无论网络服务商是否履行审查监 督义务，网络服务商都要承担损害赔偿责任。因而会使网络服务商 显得非常被动，降低其积极性，使网络新闻侵权行为更加泛滥。 那么，究竟该适用何种归责原则呢？有人认为，鉴于网络服务 １ ９
