理论前沿２０１４年第１２期 农村社会工作本土化探析 黄一叶 （苏州大学社会学院，江苏苏州２１５１２３） 【摘要】农村社会工作对于预防和解决农村的社会问题，增进农村的社会福利，推动农村的社会发展具有积极的意义和作用。社会 工作是源于西方发达国家的一种保护性的制度安排，中国需要引入这种机制，但是我们也不能一味的学习和搬用，因此探索适合中国 国情的农村社会工作理论、方法和组织具有很大的现实意义。 【关键词】农村社会工作；本土化；路径 农村社会工作的含义 迁卖地、招商引资、发展本地经济”现象十分普遍，而乡村的“集 中国在早些年就发起建设新农村的号召。但是如何建设 体”贫困现象并未得到改善。 ． 好新农村、需要哪些力量介入到新农村建设中来等一系列的问题 最后。城市中社会工作的开展积累的经验和教训给农村社 一、并没有得到很好的解决。农村建设的出发点在于满足农村居民的 需要，使农村社区居民在获得个人发展的同时更好地参与农村建 设，走向富裕，同时不断缩小城乡之间的差距，促进城乡的和谐。 有的学者提出将社会工作运用到农村的想法，认为农村社会工作 直接服务于农村、农业和农民。会具有良好的效果。 中华人民共和国民政部对于农村社会工作的最新定义是： 农村社会工作是我国社会工作的一个重要组成部分。也是现阶 段真正具有中国特色的社会工作的体现。它是在党和的领 导下，广泛发动各种社会力量在农村所开展的社会服务；农村社 会工作的目的在于预防和解决社会问题，增进农村的社会福利， 推动农村的社会发展。 二、农村社会工作开展的意义 （一）农村社会工作的兴起 社会工作就其本质来说，是欧美发达国家为了应对社会发展 过程中出现的社会问题而构建的一种制度安排。相当于社会的安 全阀的作用。随着社会的发展，社会工作适应了社会的需要，其工 作内容不断扩大，从早期以救济贫民为主转变为救济、解困和发 展为主，工作对象也有早期的贫民扩大到一切有需要帮助的人。 社会工作是我国引进的新兴学科。由于西方社会工作主要 服务对象是城市中的弱势群体，而于中国而言，其服务对象应该 是占我国人口大部分的农村人口。早在２０世纪二三十年代，以晏 阳初、梁漱溟为代表提出了新乡村建设运动．他们认为“中国的 建设问题便应当是乡村建设”农村社会工作的发展和兴起主要 是源于农村社会的现实需求、新农村建设的政治要求以及城市 中社会工作开展的经验启示。 （二）农村社会工作的作用 首先。农村社会工作的开展有力与化解当代中国农村的贫 困问题。西方的社会工作直接源于对贫困人口的救助，这对于我 国社会工作解决贫困问题有积极的借鉴作用。虽然，改革开放以 来，我国经济取得飞速发展，人民的生水平得到极大的提高，但 是农村的贫困问题依然严峻。目前，我国的贫困人口主要是以下 两部分：一是丧失劳动能力的残疾人、孤寡老人、以及没有劳动 能力的留守儿童；二是生活条件恶劣、资源非常贫乏的地区。 其次。农村社会工作的开展有利于解决农村在市场经济主 导下产生的各种社会问题，促进农村的社会稳定和发展。经济全 球化以来，我国的三农问题更加复杂化了。农民不但承担了经济 压力，还承担了精神压力，与此同时地方对农村的实施 来带来相反的效果，这主要表现在：随着市场化和城市化的发 展，种子化肥和农业机械费用不断增加，从粮食中得来的收益非 常有限，与此同时，外部世界的刺激和示范效应使得消费主义在 农村地区蔓延，农民的日常经济压力并没有减少；伴随着“打工 潮”的出现，越来越多的年轻人外出打工，留守的老人和儿童的 精神压力不断加大，同时随着乡村社会的解体，村民的生活和彼 此之间的相处也遭受了前所未有的冲击；对于农村的发展，“拆 会工作的开展提供一定的基础。农村社会工作是中国社会工作 中的一个重要的部分，中国最大的弱势群体在农村。他们是社会 工作重点服务的对象．发展农村社会工作对于实现我国社会工 作本土化具有一定的促进作用。 三、我国农村社会工作的现状及其问题研究 我国的农村社会工作发展历史现处于探索和起步的阶段， 但是经过大量学者的研究与实践也探索了几种实践模式：戴利 朝探索的以高校实习为主的湘西农村社会工作模式；江西省万 载县由主导，依靠行政打造的农村社会工作“万载模式”；香 港理工大学应用社会科学系、云南大学社会工作系在师宗县探 索的项圈运作模式等。虽然农村社会工作已经介入了农村存在 的问题，并采取了一些解决措施和策略，但是仍然面临着困境， 综合而言。主要是以下几点： （一）农村社会工作的知名度和认可度比较低 社会工作是一门新兴的专业，发展历史不长，其知名度并不 高，尤其是在接受新事物相对较为缓慢的农村。在这种情况下，农 村居民仅是对“农村社会工作”这个概念就难以理解。对其作用更 是不清楚。同时，由于社会工作的发展是一个缓慢的过程，出发点 立足于长期，其作用也难立竿见影。部分农村居民可能会急功近 利，对此并不报太多希望，也就对农村社会工作失去信心。 （二）农村社会工作发展和社会的支持力度小 现阶段，由于社会各界对农村社会工作的认可度比较低，自 然对其支持度不高。有些机构或学者已介入农村社会工作，但其 大多局限于农村扶贫或基础设施建设层面。仅处于物质层面的扶 贫阶段，对农村其它问题的介入比较少。同时，农村社会工作者的 岗位设置也需要的支持。使社会工作专业实现职业化。 （三）农村社会工作发展的经验不足 社会工作在我国的发展时间仅有三十年，与西方发达国家比 较较短。特别是农村社会工作，其起步时间晚，并没有经验可借 鉴，每一步的发展都可能是开创性的。并且，我们国家地域辽阔， 地区差异较大，民族构成、传统习俗等各方面都有很大差异，这增 加了农村社会工作推广的难度。 （四）农村社会工作者的匮乏 社会工作最初发展之时，更注重的是解决城市中的问题。长 久以来，社会工作的发展与探索都集中在大中城市，而农村社会 工作由于其地域原因，各方面条件都比较弱，很多专业人才都愿 意到大城市开展社会工作，不愿投入到农村的社会工作事业上 来，这是农村社会工作人才匮乏的一个很重要的原因。同时，农 村社会工作人才队伍存在数量不足、专业素质不高以及缺乏制 度保障等问题。 四、农村社会工作本土化的路径选择 社会工作作为－－￣ｑ的学科，有其特定的科学价值理念， 也有其独特的方法。农村社会工作的开展，需要实现其在中国的 本土化，探索符合中国农村实情的农村社会工作理念和农村社 （下转２０８页） 理论前沿２０１４年第１２期 济投入也会比女性多。 第三，不同年龄段的人群 第二，村委会应增开宣传活动，以促进农村休闲文化多样 化发展。 不同年龄段人们的休闲类别、经济投入不同，且随着年龄 在新鲜文化流入农村的大背景下，传统的休闲文化必然 的增长，人们越来越依赖家人。具体情况如下：中年人的休闲 会受到影响，但农村人的骨子里对传统的休闲文化有着深深 生活过于乏味，多为看电视、聊天等的生活类休闲；青少年的 的熟悉感，即使传统休闲方式的淡漠对农村休闲文化有着巨 休闲生活充满文艺氛围，多为学习类和网络类休闲：中老年人 大的冲击作用，人们还是乐于接受以往的休闲方式。定期的开 的休闲生活是愉悦的，多为游戏类休闲；而老年人的休闲生活 相对于中老年人来说，多了一丝安静，如出去游戏类休闲外， 更多的是生活类和学习类休闲。另外。中年人在休闲方面的经 济投入最多，其次是青少年，最后是老年人，且老年人每月的 投都在２０元以下。 第四，不同时间的人群 平时与节假日不同，人们的选择的休闲类别略显不同。如 在节假日时，人们选择游戏类和旅游类休闲的百分比会相比 于平时增加，同时选择生活类、学习类和体育类休闲的百分比 会相应降低。 三、可行性建议 第一，应成立专门的管理机构，以加强农村休闲文化 的管理。 展休闲文化的宣传工作，既能对传统的休闲文化起到保护的 作用，同时还能将新鲜的休闲文化引入村民的生活中，还能在 新休闲和传统休闲之间找到一个平衡点，使农村休闲文化越 来越多样化。 第三，农村人在接受新鲜休闲文化的同时，保护农村特有 的传统休闲文化。 传统休闲文化生根于农业文明，带有鲜明的乡土特色，从 某种意义上讲，农村休闲文化是中国传统文化的代表。但在响 应国家新农村建设，人们追求新兴的休闲娱乐方式的同时，农 村传统的休闲方式也在慢慢的消失殆尽。保护农村特有的传 统休闲文化，就是保护中国历代农村人的结晶，不仅仅具有纪 念意义，更具有探索意义。 参考文献： ］施树英．马克思主义休闲观与我国体闲文化建设［Ｄ】．中南大学 成立一个能够专门管理农村休闲文化的机构，其针对性 ［１很强，管理力度也大。还能够有效的对各种不良现象提出合理 硕士学位论文，２００３，６． ２］王越平．城市休闲文化特征的比较研究一以杭州、昆明为例【Ｄ］． 的解决方案。成立这样的机构还能准确的了解村民的正确想 【２００５，５． 法，多方面的对村民进行开导和鼓励，可以有力的推动农村休 云南师范大学硕士研究生学位论文，３】陈传锋，杨晶晶．城市化进程中村转居社区新居民的休闲方式 闲文化的发展，同时也可以规避农村休闲文化发展过程中可 【【Ｊ］．浙江学刊．２００７，２． 能存在的误区。 （上接２Ｏ６页） 会工作服务方法。 目前，我国的农村社会工作发展具有偏向于主导的趋 势，农村当中的村民委员会力量薄弱，很难成为基层社会工作的 坚实力量，并且非组织和非盈利组织发展也并不完善，前景 不明。如何发展出具有本土化的农村社会工作本土化的组织是其 （一）农村社会工作价值理念的本土化 我国当前的社会工作是从西方引入的新兴专业．西方社会 工作的价值理念源于新教伦理、个人主义，并不适合我国的国 情，所以，我国应当明确提出适合农村社会工作发展应有的哲学 基础和理念。如果不建立适合本土的社会救助理念、服务理念， 味的以西方社会工作理论和方法为蓝本，最后很有可能面临 一一目前的一个难点。原因在于，一方面，组织中的社会工作者缺乏专 业的训练，另一方面在于对于第三部门发展的。因此。发 展非组织力量对于农村社会工作而言具有很大的意义。 种困境：社会工作日益脱离实际。 （二）服务对象的本土化 作为农村的主要群体，农村劳动者，已经成为社会的下层阶 级，社会中的无业、失业、和半失业人群也大部分是“农民”。由此 总之，农村社会工作作为社会工作在中国特色化发展的重 要组成部分，在介人中国农村社会建设的过程当中，越发的表现 出其重要性。随着我国对农村、农业的调整，这给农村 社会工作的发展带来了新了机遇。因此，我们应当在学习西方社 寻找出一种同 可见，农村社会工作的开展有其“服务”的价值理念需求。它的服 会工作理论和方法的同时，注重我们本土的情况，方法、组织，这个也是中 务对象是整个乡村，甚至是整个社会。但是，它的基本对象只能 中国国情相适应的农村社会工作理论、是农村社会中的弱势群体。社会工作专业本身是着眼于整个社 会的协调运行、整个社会福利的提高，农村社会，以及农村社会 中的弱势群体．始终是其基本的关注点，我国农村社会的开展集 人的关注正是说明了这一点。 国社会工作本土化的路径选择。 参考文献： ［２］梁漱溟全集（卷２）【Ｍ】．济南：山东人民出版社，１９９０．１６４． 【３］杨发祥，闵慧．中国农村社会工作发展探析【Ｊ】．福建论坛（人文社 中于农村养老院、扶贫工作的开展以及对于留守儿童和孤寡老 ［１】王思斌主编．社会工作概论【Ｍ］．高等教育出版社，２００６． （三）农村社会工作的工作方法本土化 西方的社会工作具体方法和方案对于我国来说。不具有普遍 的适用性，但是，在高校教学的过程中，“西化”的色彩仍然很浓。 为了使农村社会工作在实际的实践过程中能够扮演更加有效的 角色，社会工作教育需要修订和发展出一套符合中国农村实际情 况的概念性框架和方。能否提出符合中国国情的农村社会工 作模式的关键在于对其本土化中的文化、、和农村居民的心 会科学版），２０１ １（１５６）． ［４］问延安．孙智伟．梁漱溟的乡村建设思想和实践对我国社会工 作本土化的启示【Ｊ］．长春工业大学学报（社会科学版），２００５，（１Ｏ）． 【５】刘梦．中国社会工作本土化过程分析【Ｊ１．中华女子学院学报， ２００１，（６）． 作者简介：黄－－，＇－１＂（１９９１一），女，苏州大学社会学院硕士研究 生 理背景进行探究，这对于实现新农村建设具有积极的意义。 （四）农村社会工作组织的本土化。
