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开题报告——危机管理视角下的门网络舆情监管研究

来源：本站原创 作者：佚名 日期：2013年03月19日 访问次数：121

开题报告

一、选题的由来及其意义

（一）选题的由来

随着社会的进步和信息技术的发展，互联网成为了人们生活中密不可分的重要媒体。根据第23次中国互联网网络发展状况统计调查表明，截至2008年12月31日，中国网民规模达到2.98亿人，普及率达到22.6%，超过全球平均水平；网民规模较2007年增长8800万人，年增长率为41.9%。在网民规模不断扩大的同时，互联网也日益成为广大民众对社会公共事务、各类事件发表看法、表达态度的重要媒介载体。

网络媒体开放、参与的特点使之成为网见表达和形成的重要渠道。在危机事件发生后，各大网站会在第一时间传递危机消息，由于危机事件本身的受关注度，会引发网民在各大网站论坛、BBS、网上社区的激烈讨论。危机事件中的网络舆情形成过程具有反馈互动的过程演变和衍生发展的路径演变特性。对于危机事件，网络的公开表达和迅速反应会加强人们对危机事件的关注程度，促使新闻媒体继续加大对危机事件的报道和关注。同时，针对危机事件的网络意见表达和交锋也展开，通过反复的意见激荡，最终会形成被

多数人接受的一些意见和看法，这就是危机网络舆情。例如：最近被热议的金融危机、经济衰退、房市下跌等话题。有些网络舆情甚至影响到有关部门对事件的决策，例如事件、孙志刚事件、刘涌改判案例等等。由此可见，网络舆情的现实生活的影响非常之大。

机关作为的一个代言部门,不可避免地承受着网络言论的冲击和挑战。党的十六届六中全会作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再次指出, “健全社会舆情汇集和分析机制, 完善矛盾纠纷排查调处工作制度”。对机关而言, 在加强网络舆情预警和对策机制研究方面承担着特殊而重要的职责。因此，如何应对网络舆情不仅是当前机关工作需要思考和解决的一个现实问题,也是衡量现代警务机制成熟与否的重要标志。基于上述背景，本文拟在危机管理视角下，对门网络舆情监管这一课题做一研究，探询目前机关在网络舆情监管上存在的问题，并提出相应的解决对策。

（二）选题的理论研究价值与社会意义

本文以危机管理的视角来审视当前机关网络舆情管理工作，主要有以下理论研究价值与社会现实意义。

第一，虽然我国有关网络传播与互联网监管的研究并没有间断过,但从危机管理的视角进行网络舆情监管的研究还相对较少，研究尚处于起步阶段，而且这些研究往往从的层面展开，并未从机关的层面上展开。此外，我国有关网络舆情的研究，大部分都是从传统的传播学和学的理论框架下进行的，主要研究领域是网络的形成于演变，网络的监督，网络的监管等等，但有关危机下网络舆情监管的研究较少。

第二，从危机管理的视角出发，研究门的网络舆情监管，对于机关今后更好的做好危机下舆情信息的监管工作，优化机关网络舆情信息管理机制，建设一支高

效网络舆情信息管理队伍都有重要的意义。此外，公干部门作为的重要公共部门，对其网络舆情监管的研究，对于构建良好的与民众关系，获取各类公共事件及实施效果的信息反馈，及时解决民众的利益问题，实现社会和谐发展，也都具有十分重要的现实意义。

二、研究综述

(1)国外研究进展

国外目前关于网络危机舆情管理的研究比较多，大部分是从的层面出发，讨论如何做好网络媒体的舆情监管工作。Robert Gellman研究了美国与公众的信息交流模式，分析了如何收集与传递公共信息。Ton A.L.Beers对信息的安全与公共知情权进行了研究。Brooks，B.就网络传播对新闻工作者的影响进行分析时认为，在网络传播下，新闻工作者作为把关人的作用将会减小，并认为现有媒介议程设置在网络环境下也仍需讨论和研究。Feldman，T.介绍了数字时代的网络媒体，分析了网络媒体与传统媒体的区别。Glasser，T.&salmon，c(Eds)研究了与信息的有效传递问题。

Noelle-Neumann，E.提出沉默的螺旋理论，认为形成中意见一方的沉默造成另一方意见的势力增强，如此循环往复，这种形成的，客观上促进社会一体化，保障基本行为和观念达到足够的一致水平。Noelle-Neumann，E.的理论在网络舆情中也得到了一定体现。 Kam C.Wong通过探析公众舆情、国家和媒体的相互关系，分析了三者对公众行为产生的影响及影响路径。Syd Zafar Ilyas，John. Sheffield从舆情角度出发，研究认为成功制定、实施与公众的充分知情有密切关系。 Timothy E.cook提出在管理新闻媒体时将其作为政治上的公共机构加以管理，Cook提出一研究缺口，即在对新闻媒体的政治角色的解释上缺少一种全面的、多学科的模型解释。Bart W. Edes分析了信息官(GIO)即新闻发言人的角色，认为GIO在帮助公众了解、提高公众对决策

的知情及与公众、媒体沟通方面有重要意义。David L. Sturges，Bob J. Carrell等人研究了危机沟通管理，认为危机发生后并不只是某一孤立机构的问题，更可能涉及公众利益及与各种周围环境的作用。 Barbara A. Bardes & Robert W.oldendick分析了美国各级在不同程度上对调查的应用。Stephanie A.Roy，Elalne C.Gresham等人根据不同时期的调查结果研究发现，在连续的时期内表现出复杂的变化。

（2）国内研究进展

国内有关网络舆情监管的研究相对较晚，目前尚处于起步阶段。刘毅认为网络舆情是通过互联网表达和传播的，公众对自己关心或自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和，并进一步分析了网络舆情的概念、特点、表达与传播;在分析网络言论传播与民众舆情表达时，刘毅认为互联息技术为网络言论的传播提供了多种途径，因而也形成了民众舆情的情绪化与非理性，多元化与发散性以及个性化与群体极化等特点，民众的舆情表达为探讨网络言论的引导和管理提供了新视角;并就网络舆情与治理范式转变进行分析。王来华从情、知、意几个因素分析了舆情依次上长的几个层面;在分析群体性突发事件时认为事件发生、应急和预防的不同阶段，舆情常常具有自身特点并经常发生变化。姜胜洪分析了网络的积极影响和消极影响，从舆情角度看待和实施网络引导和管理。毕宏音认为在网络舆情信息交流过程中，集体心理的存在使网民个体的舆情表达受到群体影响而发生变化甚至扭曲，通过多方面研究，展示了网络舆情形成和变动中的群体影响力。张丽红研究了网民在网络舆情表达中出现的网络语言失范、虚假“舆情”泛滥和黑客攻击行为等伦理问题。陈堂发在分析网络与“公地悲剧”时指出，我国网络媒体经营者对“互联网”精神采取了非理性的、有失片面的态度，己经一定程度地导致了网络中的“公地悲剧”问题。闵大洪研究认为中国网络有两个值得注意的倾向:对外表现为网络民族主义;对内表现为网络批斗现实主义。王爱玲论述了如何利用传统媒体的优势及其网络媒体的固有特点整合有利资源，加强网络引导功能。曾

凡斌对发生重大事件时的BBs特点进行了分析，结合对“强国论坛”的个案进行观察，提出了管理BBS的建议。陈力丹对论述网络传播的自由与控制时指出，依靠传播技术获得的自由和以同等的技术予以的控制，是一种身影关系，网络传播的控制方式主是软性的对话关系和对策关系。陈彤旭对人民网强国论坛的个案进行研究，分析了BBS议题的形成与衰变。

还有一些研究从机关的层面出发对网络舆情监管问题进行了研究，马峰在《机关网络舆情危机及其应对》一文中指出了目前我国机关在应对网络舆情危机方面存在的问题，他认为目前我国机关的舆情危机处置机制不健全,不能适时果断地处理危机，而且我国机关不善于和新闻媒体沟通,缺乏危机意识和处置网络舆情危机的技巧，危机舆情收集和分析工作滞后,造成危机事件处置的被动在网络时代,许多过去行之有效的新闻管理办法已经不起作用。柯 健则提出了机关网络舆情监管的原则，他指出机关进行网络舆情监管必须要全面反映，收集信息要“快、准、深、精、全”，要促进舆情调查的制度化建设，要建立全方位、多层次的舆情反映网络, 正确处理必然会出现的某些舆情失真现象。机关要允许网络传媒充分表达群众意愿、交流社会信息、执行社会监督的功能，要落实“小核心、大社会”原则。谢晓专从网络舆情收集的角度研究了机关网络舆情监管问题，他指出机关网络舆情收集的重点首先是要建立稳定、广泛的舆情信息源，研究、确定网络媒体重点监控对象构建触角深入、广泛的舆情搜集网络。机关舆情工作人员要在深入、广泛研究网络舆情的特点及其规律的基础上，全面、系统、科学、合理地确定舆情搜集的重点内容与范围，在此基础上，建立广泛的合作关系，整合、吸收社会各类舆情调研资源，整合、吸收行政性、学术性、民间研究组织的舆情调研和分析成果，及时应对危机，有效引导。李剑雄在《实施网络舆情引导工作探讨》一文中指出在网络舆情引导中门要注意疏导结合，提高自身的社会公信力, 实现虚拟人现实化管理，掌握网络对手有关信息、资料、特点，对于影响重大的负面网络舆情, 经多次正面引导无效的, 可以采用与网民面谈对其帮助教育的人性化做法, 慎用处罚

措施。

（3）研究述评

综上所述，国内外关于网络舆情的研究已经从多角度展开，但有关网络舆情监管的研究尚处起步阶段，而且多是从的层面对网络舆情监管进行研究，从门层面对网络舆情监管的研究相对较少，这为本文提供了一定的思路，将从危机管理的视角出发，对机关目前的网络舆情监管的问题展开研究。

三、研究方法与研究的理论基础

（一）研究方法

本文主要用到的研究方法包括文献研究法，理论分析法，定性分析法，案例分析法等研究方法：

（1）文献研究法主要用于通过文献资料整理归纳出目前国内外有关网络舆情研究的最新进展，并找出本文研究的方向和思路。文献归纳法还用于归纳我国门网络舆情监管的现状。

（2）理论分析法主要用于提出网络舆情监管的相关理论依据。

（3）定性分析法主要用于危机管理视角下网络舆情监管的模型研究，通过对这一模型的详细分析，来说明网络舆情形成的机制，网络舆情诱发危机的原因和途径，并从中探寻我国门网络舆情监管的策略和途径。

（4）案例分析法主要用于对目前我国网络舆情危机管理的研究，通过具体的案例来

（二）研究的理论依据

传播学理论为我们提供了网络舆情预警与监管的理论依据。美国政治学家拉斯维尔（Harold Lasswell)在1948年就提出了媒介的三大基本功能：监视社会环境；联合社会各阶层应付环境变化；传递文化遗产。随着媒介的发展，媒介功能虽然增加了不少，但媒介这三个功能仍然是维护社会稳定发展所需要的根本元素。尤其是监视社会环境功能，媒介成为了一种监视社会的监视器，舆情是一种普遍的、隐蔽的社会现象，社会舆情是实现社会控制、促进社会整合的重要手段。在社会发生重大变动之前，都会存在一定的先兆，变动中会引起舆情的变动，变动后持续存在的社会舆情又为新的社会变动提供了准备、经验和借鉴。网络舆情作为社会舆情的现实反映，由于网络媒体传播速度快捷、传播面广的特点，一旦网民的某种情绪在网络上传开，很快就能引起其他人的共鸣，成为焦点或热点问题，门注意到可能存在的危机萌芽，通过从网络中汇集舆情、分析舆情，及时采取必要的、有效的措施，将可能产生的危机消除在萌芽状态，从而为社会运行机制的完善和自我修复提供警示。

四、研究思路

本文研究思路主要是运用网络舆情监管的相关理论，并结合当前网络舆情的管理案例，来分析目前我国门网络舆情监管的主要问题，并探寻相关的对策。本文可以分为六大部分，以下是各部分主要内容：

第一部分是引言，主要介绍论文的选题背景，选题的目的与意义，国内外相关研究现状，论文的研究方法，主要研究内容以及创新之处。

第二部分是理论部分，主要介绍网络舆情的相关理论，包括网络舆情的概念、特点，网络舆情的分类与功能，网络舆情危机管理的必要性

第三部分主要介绍目前我国机关网络舆情监管的现状，主要分析我国机关当前网络舆情监管存在的问题及原因。

第四部分主要介绍在危机管理视角下网络舆情监管的模型，首先网络舆情与危机的关系，然后介绍网络舆情诱发危机的方式与特点，最后介绍危机管理视角下网络舆情监管的模型。

第五部分结合危机管理视角下网络舆情监管的模型，来提出我国机关网络舆情监管的思路和对策，并通过案例研究加以分析。

第六部分是结语与展望部分，对全文主要观点加以总结，并归纳本文的局限之处，对今后工作提出展望。

五、研究的主要问题、主要观点、创新之处及研究的难点与重点

（1）研究的主要问题

本文研究的主要问题包括以下三个方面：

（1）目前我国门网络舆情监管中存在的问题及原因；

（2）如何结合网络舆情监管的理论模型，来提出我国门网络舆情监管的途径和对策；

（3）如何通过案例来说明门利用网络舆情监管对策有效开展网络舆情监管。

（2）本文的创新之处

本文的创新之处主要从以下两点体现：

第一，本文从门出发，以危机管理的视角来探讨目前我国门网络舆情监管的问题，这具有一定的理论研究创新性，填补我国关于门网络舆情危机监管方面的研究不足。

第二，本文结合近期以来网络舆情管理的实际案例，并通过结合网络舆情监管理论模型来说明我国门如何进行网络舆情监管，做到了理论联系实际，这也是本文的一大特色。

（3）研究的难点与重点

本文研究的难点和重点是如何把网络监管理论模型和门网络舆情监管的实际情况进行有效结合，如果通过对这一模型的有效分析来解决目前我国门网络舆情监管中存在的实际问题。

六、参考文献

1、论文

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