地方新建本科高校一流专业建设的探索与思考

［文献标识码］A

①［文章编号］1004 - 7077 （ 2021 ） 01 -0135 - 06首先界定一下概念，本文中“地方新建本

科高校”是指1999年以来通过专升本途径发展 而来的本科高校。之所以把“地方新建本科高

校”而不是“地方普通本科高校”作为研究对

是大众化条件下人民群众择校就读的重要依 据⑵（叫“9）。特别是即将全面铺开的按专业招 生，更是把专业建设提高到决定地方新建本科

高校生存的核心要素。因此，新建本科高校的

专业建设研究对于提高其核心竞争力具有重要 的意义。象，因为“地方本科高校”内涵相对模糊，地

方本科高校实际上还包括地方性研究型大学、 老牌本科高校。地方新建本科高校是我国应用

枣庄学院作为一所从师专发展起来的地方 新建本校高校，近几年坚定不移地走“校企合

作、产教融合、协同育人”之路，大力加强专

型本科高校的主体，其升本时间较短，办学惯

性大，受的影响大。最近几年，国家层面

出台一系列关于引导部分高校转型为应用型本

业建设，各方面取得了不俗的成绩。信息科学

科高校的文件，地方新建本科高校是“转型发

展”的主力军，在转型发展的大背景下，如何 进行一流专业建设，是本文研究的主题。专业建设是高校的核心工作之一，重要性

与工程学院计算机科学与技术、网络工程两个 专业在2019年被评为省一流专业，本文就以这 两个专业建设为例来探讨一流专业的建设机制，

以期为同行提供一定的借鉴价值。不言而喻。教育部高等教育司吴岩认为, 建设高等教育强国，要统筹做好“四个一流”，

即一流大学是目标、一流学科是条件、一流本

一、地方新建本科高校专业建设的规

划设计对于一流本科专业的内涵，在教育部公布

科是根本、一流专业是基础［1］（K~1246）o专业建 设作为人才培养的基本单元，是发展本科专业

的《教育部关于实施一流本科专业建设

教育、实现人才培养目标转变的基本前提，构

建与地方经济社会发展相适应的学科专业体系

“双万计划”的通知》中在“四、报送条件（一）报送高校需具备的条件”中做了简单的说

是发展新建高校核心竞争力的基础，加强本科 明。对于地方新建本科高校而言，一流专业内

涵应理解为以培养地方应用型人才为出发点，

专业建设是新建高校吸引优秀师资的重要平台，

①［收稿日期］2020-08-20［基金项目］本文系“山东省高等教育本科教改项目重点项目”（项目编号：Z2018S050）. 41枣庄学院教学改革项目”（项

目编号：1021408）的阶段性成果。［作者简介］贾丽娜（1981-）,女，山东青州人，枣庄学院信息科学与工程学院讲师，硕士，主要从事高等教育管理、

计算机图形学研究。・135・枣庄学院学报在人才培养目标、师资队伍、课程体系、教学 条件和培养质量等方面，具有较高的办学水平

和鲜明的办学特色，能为当地经济社会发展提

供强有力的智力支撑和人才保障，并在培养地

方应用型人才方面起到示范作用，已产生较好

的办学效益和社会影响的专业，成为同类高校

专业建设的示范。专业建设包含的因素多，是一项非常复杂

的系统工程。在近几年新建本科高校面向区域

性、应用型的大环境下，要大力突出“校企合 作、产教融合、协同育人”，因此专业建设之初

就必须做好规划设计。专业建设的规划设计体

现在建设路径上就是“建什么专业（方向）”

“怎么建”“如何建得好”这三个方面。二、在“建什么专业（方向）”方面

要注意“三结合”结合国家与省级。国家与省 级相关部门发布的相关是专业建设的指挥

棒，是行动的指南针。近年来，高等教育结构

性矛盾和同质化倾向日趋严重，已成为亟待解 决的重要议题，国家与省有关部门对此高度重

视，出台了一系列促使地方新建本科高校 进行转型发展，办出特色。国家层面出台的部

分相关文件有《国家职业教育改革实施方案》 《国家产教融合建设试点实施方案》《办

公厅关于深化产教融合的若干意见》《教育现代

化推进工程实施方案》《中国教育现代化2035》 《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高 人才培养能力的意见》《关于引导部分地方普通 本科高校向应用型转变的指导意见》，山东省出

台的部分相关文件有《关于整省推进提质培优 建设职业教育创新发展高地的意见》《山东省本

科高校分类考核实施方案（试行）》《关于推进

新时代山东高等教育高质量发展的若干意见

（山东20条）》《山东新旧动能转换综合试验区 建设总体方案》《推进高水平应用型大学建设实

施方案》《教育服务新旧动能转换专业对接产业

项目实施意见》。“不仅要埋头干，更要抬头

看”，如果对这些理解不透，那么就无法提

前布局、占得先机。结合地方支柱产业、特色产业、新兴产业。

• 136 •2021年第1期区域经济社会经历长时间发展形成独特的经济

结构和产业结构，地方经济产业的区域性、独 特性、稳定性正好成为应用型本科高校专业特

色建设最佳的切入点。坚持专业设置为区域经

济社会发展服务的需求导向，关注地方主导产 业和新兴产业发展新态势，在办学基础和区域

经济社会发展需求的交汇点寻找专业方向建设 的可能性。主动研究经济社会发展对人才培养

的新需求，主动打造对接市场需求、镶嵌区域

产业特色、具有广阔前景的专业方向，将来才

能建成有特色的一流专业。结合学校办学定位与二级学院自身优势。 专业建设规划要在学校的战略规划指导下进行,

要有战略眼光，既要考虑学校总的办学定位,

也要考虑二级学院的优势。现在本科专业名称

是教育部统一规定的，在名称上更改的空间小,

但是在同一个专业名称下，要与时俱进，主动 布局国家战略性新兴产业和民生急需相关专业

方向，可以根据自己的特色、优势、师资力量 的积累而进行取舍。做到上面的三结合，基本上对专业有一个

准确的定位，这是办好专业的前提，以此为基 础就能合理确定专业口径、人才培养目标与规

格。专业定位是某一专业区别于其他学校相同

专业的显著特征，这既是一个与学校定位相关

的问题，又是一个与社会需求相关的问题，同 时也是一个与学校的现实办学条件相关的问题。

因此，在确定专业人才培养目标定位和专业口

径时，应妥善处理好上述三者的关系［2］（P44~49）O三、突出“校企合作、产教融合、协

同育人”解决“怎么建”的问题根据国家及省市的一些，地方新建本

科高校要向应用型本科高校转型，要面向区域

经济社会发展与产业发展服务，因此地方新建

本科高校专业建设应当要突出“校企合作、产

教融合、协同育人”，重点在专业建设中的课程

体系、师资队伍、实训环境、创新创业这几个 核心模块集中用力。（一）突出“校企合作、产教融合、协同育

人”专业建设理念从2014年《关于加快发展现代职业

贾丽娜，张伟，杨斌 地方新建本科高校一流专业建设的探索与思考教育的决定》首次在国家层面的文件中提出

“产教融合”，到2017年《关于深 化产教融合的若干意见》的正式出台，再到

2018年教育部《关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见》提出“构建全

方位全过程深融合的协同育人新机制”，“产教 融合”已成为国家教育改革和人才开发的整体

制度安排。《指导意见》明确指出，要“以产教

融合、校企合作为突破口，引导部分本科高校

转型发展，把转型高校的办学思路真正转到产

教融合、校企合作上来”。因此，应用型本科高 校实施专业建设，必须充分体现产教融合、校

地互动理念，“使学校成为产业的大学、城市的 大学、社区的大学”⑴咖““）。（二） 学科专业建设一体化原则“双一流”建设面向的是学科建设，“新工 科”建设面向的是专业建设，在“双一流”与

“新工科”背景下，应用型本科高校学科、专业

及课程进行一体化建设已势在必行。学科、专

业及课程三者之间既有区别也有密切的联 系\"］（円6一39）。应用型本科高校学科、专业及课程

一体化建设的策略是，牢固树立学科、专业及

课程一体化建设的整体理念，合理构建学科、

专业及课程一体化建设师资队伍，教学与科研

相互融合，树立“教研一体化”意识陀“5）。

地方新建本科高校在办学时要抱着“以贡献求 支持，以合作求发展”的理念来正确处理同当

地、企业的关系，这就要求地方新建本科 高校要有高水平的服务能力与合作能力，这必

然对学科建设与专业建设提出了很高的要求。

从着眼于长远，有利于增强发展后劲的角度来 看，新建本科高校在建院初期就应该一手抓专

业建设，_手抓学科建设。（三） 紧扣专业国家标准及工程教育专业认

证的要求在专业建设的过程，要紧扣《普通高等学

校本科专业类教学质量国家标准》、工程教育专 业认证的通用标准与针对具体专业的扩充标准

等要求。从两者的最新版本来看，两者之间有

一定的重合性。特别是工程教育专业认证，从 定量与定性的角度明明白白地指导专业建设。 从专业培养目标、毕业要求、课程体系、师资

队伍、支撑条件等几个方面提出了明确的要求，

再加上以学生为中心、持续改进的理念，在专 业建设方面回答了 “培养什么样的人”“如何培 养人” “怎么保证能培养好”“怎样证明培养到

位”这四个问题。在对待工程教育专业认证的

问题上，要追求实效，不要过于追求名声，要

从培养人才的角度去按照认证的标准与要求严

格去做，不要为认证而认证，不能本末倒置。（四）以教学团队与科研团队合而为一的理

念进行师资队伍建设建设师资队伍，最重要、最核心的是加强

师德师风建设。随着市场经济的发展，很多人 变得浮躁、急功近利，做事讲价钱、不愿多做

事，不愿从长远的角度考虑发展，只顾眼前利 益，这样很难产生一支高水平的教学科研团队。 师德师风建设搞不好，师资队伍建设就无从谈

起。专业建设一定要选好专业负责人，专业负

责人要在应用型科研研究、教学研究、专业针

对的行业领域、当地与专业相关的产业现状都

有深入的了解，是二级学院内最懂专业及专业

相关领域的人。专业负责人的水平基本上确定

了专业建设水平，直接决定着专业的发展方向 和路径，在凝聚教师队伍、提高专业建设水平

方面具有不可替代的作用。因此，在专业负责

人的培养方面要选好人，然后不惜代价去培养。

为了保证专业负责人的变动不影响专业建设的

延续性，我们每个专业都是“一主二辅” 3个 专业负责人。地方新建本科高校要想取得当地的支

持以及吸引区域企业主动合作，并且期望合作

持久，学校就要有一定的合作能力、合作水平,

能确实对当地企业、“有用”，能解决当地 与企业的痛点与难点问题，这就必须要有

一支高水平的学科队伍来做应用型科研。当地

与企业不关心学校写了多少篇SCI文章、 申请了多少国基项目、有多少高级人才队伍, 它们关心的是能为当地企业解决什么实际

问题、能为当地GDP做多少贡献，因此按照 “有所为、有所不为”的原则集中优势资源、瞄 准地方支持产业或重点产业，打造一支与专业

相关的应用型科研队伍至关重要。有了高水平

• 137 •枣庄学院学报的应用型科研队伍，能吸收到大量的资源，既 能促进学科建设的发展，又能促进专业建设的

发展。近几年，我们不论是高端人才引进，还是

高端人才挂职、应用型科研平台建设，都紧紧 围绕枣庄新兴大数据产业做文章，积极参与设

计枣庄市电子政务建设、撰写枣庄市大数

据产业发展建设意见、协助枣庄市高新区申报 （获批）山东省大数据聚集区、协助推进枣庄市

政务数据共享融合等工作，我们近3年获取的 国家自然科研基金、山东省高等学校青年创新 团队人才引育计划项目无一例外都是聚焦于大

数据研究应用项目，青檀学者2人、枣庄市有

突出贡献的中青年专家1人也都是因为在大数 据研究方面成果丰硕，成功申请枣庄市大数据 处理与分析工程技术研究中心、枣庄市大数据

处理与分析实验室两个应用型研究平台。（五）优化课程体系，大力建设优质课程资 源课程体系建设在专业建设中居于基础核心

地位，因此，枣庄学院信息科学与工程学院一 直大力持续优化课程体系，每年根据“持续改

进”的理念，根据调研与反馈的信息，对人才

培养方案进行修订。同时大力加强课程资源建 设，专门成立MOOC办公室，先后投资100余

万元建设2 口专业录播教室、搭建自有的MOOC 运行平台、购买了 MOOC制作系统。目前，信 息科学与工程学院所有专业核心课程都建设成

比较完备、水平较高的MOOC课程。2018年中

国高校计算机教育MOOC联盟举行的“联盟建

设课程”评选中，有2门课荣获“2018年度联

盟建设课程” ；2019年10月，有5门课程获得

“CMOOC联盟线上线下混合式教学改革项目\"

立项；在2019年的全国高校混合式教学设计创

新大赛中，有2门课获奖。截至2019年12月， 我院共有2门山东省线上线下一流课程、1门省

级精品课程，2门中国高校计算机MOOC联盟

建设课程，3门校级精品课程，2个校级精品课 程群（共10门课），8门校级优质课程，3门校

级双语课程，1门校级在线课程。同时，与我们 合作办学的5家企业，各有各自的线上教学系 统,基本上所有课程都能进行线上教学。• 138 •2021年第1期（六） 实践教学体系建设地方高校的应用型人才培养离不开完善的

实践教学体系，因此充分利用校企合作的优势,

按照大实践教学观的思路，以“多主体投入、

共建共享”的理念，构建系统的“校内与校外

相结合、软硬件资源完备” 一体化实践教学体

系。在选取合作办学企业对象之初，就本着

“综合考量、优中选优、强强合作、宁缺勿滥”

的原则，对考察对象合作能力与合作资源即硬 实力与软实力进行深入细致的评估。硬实力从 自有实习实训基地面积、自有实习实训基地容

纳人数、自有实习实训基地食宿条件、校企距

离、交通便利性等方面考察；软实力从企业工

程师驻校团队人数与结构、提供教师工程能力 提升条件、有成熟的自主产权的自编教材、工

程案例、项目案例、实训项目、实验室方案、

有完善的全过程合作制度等方面考察。多年来，我们与5家合作企业按照8个共 同的理念，即共同完善人才培养方案、共同构 建课程体系、共同研发教学资源、共同建设实

习实训基地、共同组建混编师资团队、共同实

施培养过程、共同推进应用型科研、共同评价

培养质量，以“职业素养立德树人，专业技能

技术育人，企业工坊实践育人，创客空间创新

育人”为原则，搭建起“职业素养一专业教育 —企业工坊一创客空间”的实践育人链条。（七） 双创活动地方新建本科高校的应用型人才培养离不

开创新创业人才的培养。我们通过各种合作,

制定完善的大学四年创新创业体系。将创新创 业课程贯穿于四年教学过程。具体表现为，人 才培养方案中设置创新学分，对参加创新创业

活动、竞赛、科研项目表现突出的学生，给予

创新学分认定。积极开展第二课堂活动，每年

一度的“计算机科技文化节”已经连续举办9

届，目前根据专业方向有12个科技协会，形成 科技协会培育人才，计算机科技文化节提升人 才，学科竞赛检验人才，优质项目孵化创业人 才的双创活动协同育人。在协同育人过程中，充分发挥合作企业的

优势，共享人才、信息、科技等优质资源，构

建创新创业指导师资队伍，积极聘请社会知名

贾丽娜，张伟，杨斌 地方新建本科高校一流专业建设的探索与思考企业家、创业成功人士、专家学者、优秀校友 为兼职创业导师，在此基础上遴选出优秀创业

导师，对有创业意愿、创业项目、初创企业的 大学生进行“1+1”指导帮扶。获国家级奖项 12项；获山东省大学生软件设计大赛唯一的一 个特等奖，省级一二三等奖111项；获得校级 一等奖2项，金奖3项，银奖5项。四、完善的管理制度保证“如何建得好”专业建设是一项复杂的系统工程，牵扯面

广，跨时长，因此必须有一整套制度来保证专

业建设稳步推进，最核心的制度包括组织制度、

资金投入制度、定期考评制度。组织制度。加强专业建设的组织领导，健

全组织机构，确保建设项目有序进行、稳步推

进。在校企共建专业建设中，采取的是校方教

学校长与企业主管教学的副总裁“双领导制

度”，一些重大事项、难以解决的事项由两者进

行协调；下面设有由校方二级学院院长、企业 教学总监组成的校企协同育人工作小组，以及

由校方代表、企业工程师、行业专家组成的专 业建设指导委员会，且有专业负责人、驻校经 理、校企混编师资队伍专业建设负责人联席会

制度。资金投入机制。应用型教育办学成本较高，

培养应用型人才的实践操作能力需要有高质量

的实践教学设备和师资等条件来保障，先进的 实验实训设备、仿真化实训基地等实践教学硬

件条件以及高水平的双师队伍建设投入必不可

少，因而稳定充足的资金投入对应用型人才培 养的专业建设至关重要®。资金投入主要以企 业投入、争取项目资金、学校配套重点投

入为主。近5年我们的专业建设中合作企业投

入1000多万元，争取上级面向专业建设的资金

1250万元。持续开展专业评估，持续改进。枣庄学院

在校级层面就专业建设与评估方面制订了《枣

庄学院关于开展本科专业评估的实施意见》《枣 庄学院一流本科专业建设实施方案》《枣庄学院

专业认证实施办法》《枣庄学院校企合作专业管

理办法》，特别是《枣庄学院校企合作专业绩效 评价实施方案》中的评估方案及指标体系从一

级指标、二级指标、主要观测点、指标内涵、 评分标准都非常完善，对专业建设的指导性很

强。每年一评，根据评估认证结果，对校企合

作应用型专业建设进行诊断和提升改造，从而

真正发挥评估对应用型专业建设的促进作用。2014年10月8日，在党的群众路线 教育实践活动总结大会上的讲话中曾经提到过

“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出

针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有

的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫

是不行的！要搞好配套衔接，做到彼此呼应, 增强整体功能。”⑺这对制度建设有很强的指导

意义。五、结语经过多年的探索与实践，枣庄学院在专业

建设方面发展迅速，信息科学与工程学院的计

算机科学与技术、网络工程两个专业被评为省

一流专业建设点，同时网络工程专业获得“山

东省普通本科高校应用型人才培养专业发展支

持计划”“山东省高水平应用型专业群”立项建 设，共获取建设资金1000多万。这些成绩的取 得，主要是基于突出紧扣“校企合作、产教融

合、协同育人”的专业建设理念，围绕为当地 经济社会发展提供强有力的智力支撑和人才保

障这个核心，以学院原有的传统优势和办学特

色为基础，充分发挥办学积淀、培育个性和优

势，加强师资队伍、课程体系、实训体系、创

新创业体系等关键环节建设，依靠管理机制规

范化、持久地稳步推进的结果。目前，新建本科高校处在机遇和挑战并存

的现实背景下，要想实现长远发展，新建本科

高校需要从自身实际出发，在遵循科学发展观

的前提下，明确学校办学定位、树立服务地方

的意识、坚持以人为本的理念，才能走出一条

有特色的专业建设发展之路，为应用型人才培

养打好坚实的基础。• 139 •枣庄学院学报2021年第1期参考文献［1］ 世界教育信息编辑部.打造一流本科培养一流人才——访教育部高教司吴岩教授［J］.世界教育信息， 2018,（7）.［2］ 郭军，汤道湘.关于地方新建本科院校专业建设的思考［J］.高教发展与评估，2008,（9）.［3］ 叶怀凡.应用型本科高校专业集群建设的价值意蕴与实践逻辑［J］.教育与职业，2019,（9）.［4］ .提升服务能力是地方新建本科高校加强学科专业建设的基本路径［J］.中国大学教学，2015,（1）.［5］ 王强，姜莉，戴彤離等.“双一流”与“新工科”背景下应用型本科高校学科、专业及课程一体化建设［J］.

湖北工程学院学报，2019,（3）.［6］ 王保宇.新建本科高校产教融合发展的问题与对策研究［D］.武汉：华中师范大学，2019.［7］ 在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话［EB/OL］ . http： //theory, people, com. cn/n/2014/ 1009/c40531 -25793731. html.［责任编辑：董嬌嬌］The Exploration and Thinking of the Construction of the First 一 class Majors in the Newly 一 built Local UniversitiesJIA Li-na, ZHANG Wei, YANG Bin（School of Information Science and Engineering, Zaozhuang University, Zaozhuang 277160, China ）Abstract: Major construction is a complex system engineering, and it is also one of the core work of newly - built local univer­

sities. Based on the exploration and practice process of the construction of the first - class majors in Zaozhuang University, the research group puts forward some ideas and methods from three aspects of \" what direction to build '* \" how to build \" and \" how to build well\" , which provides important reference for the construction of the first - class majors in newly - built local u-

niversities.Key words: newly - built local universities; provincial first - class major; major construction・140・