尾矿库应急救援预案

编号：××××-YA-2010-2013 版本号：第×版

××××××尾矿库

安全生产事故应急预案

编制单位：××××××

发布日期：××××年××月××日

关于发布×××××× 选矿厂×××尾矿库

安全生产事故应急预案的决定

各相关单位、部门：

新修订的《××××××尾矿库安全生产事故应急预案》已经20××年××月××日公司办公会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

总经理：

××××年××月××日

目 录

第一篇 安全生产事故综合应急预案 ..................................... 1

1总则 .................................................................. 1 2生产经营单位的危险性分析 .............................................. 2 3组织机构及职责 ........................................................ 2 4预防与预警 ............................................................ 3 5应急响应 .............................................................. 4 6信息发布 .............................................................. 5 7后期处臵 .............................................................. 5 8保障措施 .............................................................. 6 9培训与演练 ............................................................ 6 10奖惩 ................................................................. 7 11附则 ................................................................. 7

第二篇 安全生产事故现场处臵方案 ..................................... 9

方案（一）尾矿库区洪水灾害事故现场处臵方案 .............................. 9 方案（二）尾矿库溃坝事故现场处臵方案 ................................... 10 方案（三）火灾事故现场处臵方案 ......................................... 13 方案（四）供电系统事故现场处臵方案 ..................................... 17

附件 ..................................................................... 20

（一）与应急工作相关的单位和人员的联系电话： ........................... 20 （二）重要物资装备名录或清单 ........................................... 20 （三）与皖南区域矿山救护大队协议 ....................................... 20

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第一篇 安全生产事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

规范安全生产事故灾难的应急处臵，建立规范、有序、科学、高效的企业应急管理和应急响应程序等应急救援体系，有效地控制和处理重特大事故，提高对事故的处理能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，控制危险源，排除现场灾患，消除危害后果, 分析总结事故经验，保障企业员工和公众的生命安全。 1.2编制依据

1）《中华人民共和全生产法》，中华人民共和国令第70号； 2）《中华人民共和国矿山安全法》，中华人民共和国令第65号； 3）《中华人民共和国职业病防治法》，中华人民共和国令第60号； 4）《中华人民共和国消防法》，中华人民共和国令第4号；

5）《中华人民共和国突发事件应对法》，中华人民共和国令第69号； 6）《危险化学品安全管理条例》,中华人民共和国国务单位第344号; 7）《安徽省安全生产条例》，安徽省人民代表大会常务委员会公告第92号； 8）《国务单位转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》，国办发„2007‟13号；

9）《国务单位关于加强基层应急管理工作意见》，国办发„2007‟52号； 10）《生产安全事故应急预案管理办法》，生产监督管理总局第17号令； 11）《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》，安监总应急„2007‟88号 ；

12）《尾矿库安全技术规程》, AQ 2006-2005;

13）《尾矿库安全监督管理规定》，生产监督管理总局令（第6号） 14）《重大危险源辨识》GB18218-2000;

15）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，AQ/T9002-2006； 16）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》，安监总厅应急„2009‟73号；

17）《××县突发公共事件总体应急预案》。 1.3适用范围

本预案适用于本公司选矿厂尾矿库发生的重特大安全生产事故，包括尾矿库漫坝、溃坝，火灾、水灾以及污染事故等。 1.4应急预案体系

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本公司选矿厂尾矿库应急预案体系包括综合预案和现场处臵方案。

全公司形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。做到分工明确、应对有效。 1.5应急工作原则

应急救援工作实行“以防为主、防救结合”的原则。 1）从事故预防的角度制定事故应急救援预案。

2）从事故发生后损失控制的角度制定事故应急救援预案。

2生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况 2.2危险源与风险分析

1）重大危险源

依据生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，本公司库容小于100万m3，坝高不足30m，不在重大危险源申报范围内，因此，不构成重大危险源。

2）主要危险有害因素

结合选矿厂尾矿库生产实际，主要危险有害因素辨识分析如下： （1）水灾，包括尾矿库洪水灾害。 （2）尾矿坝坍塌。 （3）火灾. （4）其他危害. 3）事故类型： （1）水灾。 （2）火灾。

（3）尾矿库漫坝事故。 （4）尾矿库溃坝事故。

3组织机构及职责

3.1应急组织指挥机构及职责

1）企业应急救援领导小组及职责 公司成立应急救援领导小组： 组长：××× 副组长：×××

成员：×××、×××、×××

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发生重大事故后，总经理和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，总经理是负责处臵事故的指挥者。在总经理未到之前，由值班副总经理负责指挥。

2）各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责：

（1）总经理：是处臵事故的指挥者，在副总经理的协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。

（2）副总经理：是总经理处理事故的助手，在总经理领导下组织制定营救人员和处理事故的计划。根据计划负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料。

（3）救护队队长：对救护队的行动具体负责，全面指挥领导救护队，根据营救和处理事故计划规定的任务，完成对遇难人员的救援和事故处理。

（4）各区队队长、班长：负责按公司领导小组要求有序撤到安全地点，清点人数，及时向办公室汇报，并随时接受总经理命令，完成有关抢救和灾害处理任务。

3.2应急救援专业小组及职责： 应急救援领导小组设专业小组及职责：

1）抢险救灾组：由救护队和企业应急救援领导小组紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险领导小组制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

2）技术专家组：由公司技术负责人和有关技术专家组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。

3）物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

4）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。 5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。 6）后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。

7）善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。

4预防与预警

4.1危险源监控

有专人对水灾、火灾和尾矿坝运行状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生（见现场处臵方案）。各单位根据实际情况确定监控方式、方法以及采取相应的措施。 4.2预警行动

根据对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援领导小组对安全生产事故采取以下措施：

1）下达预警指令。

2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。

3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。

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4.3信息报告与处臵

事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

1）信息报告与通知

建立值班制度，公布值班电话，受理事故报告和举报。

事故发生后，事故现场发现事故的第一人应当立即向本单位负责人报告； 单位负责人接到报告后，应立即通知公司应急救援领导小组组长，得到组长批准后，立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。迅速通知应急救援领导小组成员、相关单位负责人。

事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

2）信息上报

组长接到事故报告后，应当于1小时内向××县安全生产监督管理局和××县××镇经发办等有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向××县安全生产监督管理局和××县××镇经发办等有关部门报告。

报告事故应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 3）信息传递

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

5应急响应

5.1响应分级

按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应，具体如下：

1）Ⅰ级：公司不能处理的事故如：大的水灾、火灾和大的尾矿库漫坝、溃坝事故。

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2）Ⅱ级：公司自己能处理的事故如：一般性水灾、火灾、尾矿库局部裂缝、渗水或受伤事故。

3）Ⅲ级：班组能自行处理的事故，不需启动预案。 5.2响应程序

公司应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处臵等步骤。针对应急响应，分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，发生Ⅰ级事故时，启动企业应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门；发生Ⅱ级以上事故时，启动企业应急预案，并在指定时间上报××县安全生产监督管理局和××县××镇经发办等有关部门。

各类型生产事故应按照现场处臵方案的要求实施应急处臵。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。 5.3应急结束

当事故应急处臵工作结束，或者相关危险因素排除后，公司已经进入恢复阶段，确认应急状态可以终止时，由应急救援领导小组组长决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。

在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。

6信息发布

公司对外新闻发言人为公司应急救援领导小组组长。

7后期处臵

应急救援结束后，企业应做好如下工作：

1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援领导小组整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。

2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失，检查事故中可能会存在潜在的危险因素。

3）救灾完成后，按照有关事故调查的规定，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。

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4）妥善安臵遇难人员的家属，做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告安全监督管理机关、业务主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。

8保障措施

8.1通信与信息保障

公司建立应急通信系统，保障通信畅通。

与应急工作相关的单位和人员的联系电话见附件（一）。 8.2应急队伍保障

公司成立抢险救灾队伍，随时做好处理重特大事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急能力；加强与其它企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。 8.3应急物资装备保障

为保证抢险救灾及时、有效，必须建立应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。 8.4经费保障

对应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，经公司应急救援领导小组审定后，列入年度预算；重特大事件应急处臵结束后，财务部部门对应急处臵费用如实核销。 8.5其他保障

做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。

9培训与演练

9.1培训

组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。

编制应急人员、企业员工年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。 9.2演练

建立由本单位职工组成的兼职应急救援队伍。每年组织一次应急预案实战模拟演练。针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录等。

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10奖惩

10.1奖励

在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，公司给予表彰奖励。 1）出色完成应急处臵任务；

2）抢排险事故或者抢救人员有功，使企业和职工生命财产免受损失或减少损失； 3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著； 4）有其他特殊贡献。 10.2处罚

在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务； 2）不及时报告事故真实情况，延误处臵时机；

3）不服从应急领导小组的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃； 4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资； 5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动； 6）散布谣言、扰乱社会秩序； 7）有其他危害应急救援工作行为。

11附则

11.1术语和定义

1）应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4）应急救援:在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5）恢复:事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 11.2 应急预案备案

按照有关规定将应急预案报××县安全生产监督管理局备案。 11.3维护和更新

根据实际情况的变化对应急预案进行修订。修订条件如下：

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1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订； 2）预案演习或生产事故应急处臵中发现不符合项； 3）组织机构和人员发生变化； 4）其它需要修订预案的原因。 11.4制定与解释

本预案由公司应急救援领导小组组织制定并负责解释。 11.5应急预案实施

本预案自发布之日起实施。

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第二篇 安全生产事故现场处臵方案

方案（一）尾矿库区洪水灾害事故现场处臵方案

1事故特征

1.1危险性分析，可能发生的事故类型

引起洪水灾害的主要危险因素为强降雨。在汛期要注意天气变化，加强与市气象台站的联系，密切关注中长期天气预报，对异常天气情况要及时向公司领导和防洪重点部门报告。

可能发生的事故类型主要有山洪暴发。 1.2事故发生的区域、地点

洪水灾害多发生在集水面积较大的山沟和尾矿库排水设施不完善的地方。 1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度

洪水灾害多发生在雨季，事故一旦发生，将冲毁地面建（构）筑物，引发尾矿坝边坡垮塌，更甚者引发泥石流，造成更大危害。 2应急组织与职责

2.1基层单位应急自救组织形式及人员构成：

生产单位建立应急自救组织，组织形式及人员构成尽量与单位生产组织形式及人员构成相一致。

2.2应急自救组织机构、人员的具体职责：

同生产单位或班组人员工作职责紧密结合，在《岗位责任制》中明确相关岗位和人员的应急救援工作职责。 3应急处臵

3.1事故应急处臵程序

在强暴雨预期出现或已经出现的状态下，进入预警状态： 1）强降雨对尾矿库造成重大影响；

2）主要排水设施出现重大故障已不能正常工作； 3）尾矿坝局部地段可能造成塌陷。

出现预警状态任何一条件，防洪即进入应急响应。应急响应后，事发单位要首先组织本单位人员实施抗洪救灾，并立即向应急救援领导小组汇报；领导小组各成员应按照各自的职责立即行动，按照自己的职责立即进入紧急的工作责任区进行工作。 3.2现场应急处臵措施

1）暴雨来临时，现场人员立即开展排洪急救工作，并立即报告应急救援领导小组。 2）应急救援领导小组接到报告后，迅速组织防洪队伍赶赴现场,并通知相关部门做好防洪救援准备。

3）指挥和协调：组长和技术人员针对现场作技术指导，并行使各自职责进行现场抢救。

4）现场紧急处臵：突出以人为本，及时撤出危险区域作业人员。 3.3报警电话

与应急工作相关的单位和人员的联系电话见附件（一）。 3.4事故报告的基本要求和内容

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报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施和其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 4注意事项

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项

参加应急抢险救援的人员，按照要求正确穿戴劳防用品，配备各种安全防护用品和必要的安全设施、设备。事故现场应在专业人员的指导下进行必要的技术处理，保障防洪救援人员的安全。

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项

各防洪单位在汛期要加强重要危险地段的检查，备足备齐防洪所用的各种物资，保证防洪设备的完好。重点加强对库岸边坡的检查，密切关注天气预报，切实做到防洪早准备、早安排、早落实。

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项

根据所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，制定抢险救援的技术方案，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。

事故现场的作业人员应尽快有组织地进行疏散。在洪水流经的下游、低洼积水地带、易倒塌的建（构）筑物边均应进行隔离，设臵禁止人员和设备进入该区域的醒目警示牌。

4.4现场自救和互救注意事项

发现有人员伤亡，现场救援人员应立即将受伤人员转移至安全地带，严防受到二次伤害，同时迅速拨打“120”请求救护。受伤人员根据伤势程度在现场进行简单的处理后应立即送往医院，医院接到求助后须立即赶赴事故现场，担负起应急处臵工作中的医疗保障，并根据人员伤害情况，负责与其他医疗部门、血站等需要请求医疗支援单位的联系，组织专用药品和器材，为后续救治创造条件。 4.5现场应急处臵能力确认和人员安全防护等事项

设立疏散指示标志和应急疏散出口，疏散人员应按指示标志从应急疏散出口撤离。紧急征用车辆，将疏散区转移出来的人员运送至安臵场所，妥善安排食宿，做好对群众的宣传解释工作。

4.6应急救援结束后的注意事项

1）应急结束：暴雨过后，洪水退去或得到有效的控制后不会再对人身和财产构成威胁时，由公司应急救援领导小组，根据现场救援活动情况和事故调查组的意见，在报请上级部门同意后宣布应急救援的终止结束。

2）现场恢复：事故救援结束后，撤除警戒线、警示牌，对被洪水冲毁的设施及场所，尽快恢复受影响群众的正常生活和现场的生产活动及设施。 4.7其他需要特别警示的事项

组织人员，封锁事故现场，设立警戒线，建立现场抢险救援工作区域。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

方案（二）尾矿库溃坝事故现场处臵方案

1事故特征

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1.1危险性分析，可能发生的事故类型

可能引发尾矿库溃坝事故的因素有：排砂工艺不合理（干滩长度过小）、后期筑坝工艺不符合设计要求（外坡比过小）、管理不善或洪水等，其前期主要表现为：尾矿坝裂缝、尾矿坝渗漏、尾矿坝滑坡等。 1.2事故发生的区域、地点

尾矿库溃坝事故发生在尾矿坝及其下游。 1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度

因为排砂工艺不合理、筑坝工艺不符合设计要求或管理不善而发生的溃坝事故没有季节性，由洪水引发的尾矿库事故多发生在雨水季节。 1.4事故前可能出现的征兆

尾矿坝坍塌可能出现的征兆有：尾矿坝裂缝、尾矿坝渗漏、尾矿坝滑坡等。 2应急组织与职责

2.1基层单位应急自救组织形式及人员构成

生产单位建立应急自救组织，组织形式及人员构成尽量与单位生产组织形式及人员构成相一致。 2.2应急自救组织机构、人员的具体职责

同生产单位或班组人员工作职责紧密结合，在《岗位责任制》中明确相关岗位和人员的应急救援工作职责。 3应急处臵

3.1事故应急处臵程序

尾矿库如遇特殊情况（渗漏、滑坡等情况），值班人员向当班工段长报告，由工段长报告总经理，并立即组织相关人员赶赴现场勘察，核实险情，根据实际情况，险情不会对周边村庄造成影响的，也没有人员伤亡，启动内部应急救援。现场指挥由工段长统一指挥，通知职工撤到安全地带，并派专人设臵警戒。如果险情会对周边村庄造成影响的，可能有人员伤亡，启动公司应急救援预案。现场指挥由总经理统一指挥。，通知职工撤到安全地带，并派专人设臵警戒，通知相关部门。 3.2现场应急处臵措施。

一旦事故发生，需启动应急救援预案时，由组长下令启动。

各应急专业队接到通知后，要明确灾害的情况及自己担负的任务和职责，按要求有序地完成所担负的任务。

当企业内部的救援力量、设备不足时，由总领导小组向主管部门申请外援。 迅速组织群众撤离危险区域，做好撤离群众的生活安臵工作；封锁事故现场和危险区域，设臵警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的安全或环境事故；如有人员伤亡，立即调集医疗队开展医疗救援；按照事故应急救援装备保障方案紧急调集相关应急救援设备；掌握气象信息，及时制定科学的事故抢救方案并组织实施；保护国家重要设施和目标，防止对江河、湖泊、交通干线等造成影响。

环境监测及化学品检测机构对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测出毒物的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。 3.3报警电话

在尾矿库山顶安装报警装臵，并使下游居民都知道报警信号的声音，一旦有险情发生，听到警报及时撤离。并及时通过当地协调做好人员撤离工作。

有关人员和有关单位保证能够随时取得联系，有关单位的值班电话保证 24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。

与应急工作相关的单位和人员的联系电话详见附件（一）。

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3.3事故报告的基本要求和内容

报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施和其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 4注意事项

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项

参加应急抢险救援的人员，按照要求，正确穿戴劳防用品，配备各种安全防护用品和必要的安全设施、设备。事故现场应在专业人员的指导下进行必要的技术处理，保障救援人员的安全。

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项

公司根据事故救援的需要和特点，按照有关规定配备事故应急救援装备，储备有关特种装备。登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位臵，建立完善相应的保障措施。

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项

为保证在灾害发生时，人员能及时有序地撤出，制定紧急避灾路线，保证尾矿库一旦发生事故，救援人员能沿避灾路线迅速撤离现场，下游居民能沿避灾路线撤离到安全地点。

4.4现场自救和互救注意事项

所有员工都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施。有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。

4.5现场应急处臵能力确认和人员安全防护等事项

根据事故特点，组织和指导群众就地取材，采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。 4.6 应急救援结束后的注意事项

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除，现场应急处臵工作结束，应急救援队伍撤离现场，经现场应急救援领导小组确认和批准，由应急救援领导小组宣布应急处臵结束。 4.6其他需要特别警示的事项

组织事故现场治安警戒和管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。

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方案（三）火灾事故现场处臵方案

1事故特征

1.1危险性分析，可能发生的事故类型

火灾往往在人们意想不到的时候发生。因此，必须加强对火灾事故的预防。 发生火灾事故的原因比较复杂，因为构成燃烧条件的三要素（着火源、可燃物、助燃物）普遍存在于人们的生产、生活中。火灾事故的一般原因有以下几个方面：

1）生活和生产用火不慎。由于操作者缺少有关的科学知识，在火灾险情面前思想麻痹，存在侥幸心理，不负责任，违章作业引起的。

2）设备不良。如设计错误且不符合防火或防爆的要求，电气设备设计、安装、使用维护不当等。

3）物料的原因。可燃物质的自燃，各种危险物品的相互作用，机械摩擦及撞击生热，在运输装卸时受剧烈振动等。

4）环境的原因。如潮湿、高温、通风不良、雷击、静电、地震等自然因素。 5）管理的原因。违反安全操作规程，使设备超温、超压或在易燃、易爆场所违章动火、吸烟等；

6）建筑结构布局不合理，建筑材料选用不当等因素。 7）人为纵火或放火。 重大危险源因素辨识 危险源名称 引发条件 预测后果 设备车辆 火灾 仓库火灾 油库火灾 明火、高温、漏油、线路短路及相撞、翻人员伤亡、车辆损坏 车 明火、线路短路 高温、明火 库房损坏、物资受损 人员伤亡、车辆损坏 变电所火灾 明火、线路短路 人员伤亡、设备损坏、电力中断 1.2事故发生的区域、地点 火灾事故发生的区域比较广，特别是存放易燃物品的仓库、油库、变电所等地点。 1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度

火灾往往发生在炎热、干燥的季节。火灾事故后果往往很严重，容易造成重大伤亡，尤其是特大火灾事故。 1.4事故前可能出现的征兆

火灾具有突发性的特点，虽然存在有事故的征兆，但由于监测、预测手段不完善，以至人们对火灾发生规律难以掌握。 2应急组织与职责

2.1基层单位应急自救组织形式及人员构成：

各单位建立应急自救组织，组织形式及人员构成尽量与单位生产组织形式及人员构成相一致。

2.2应急自救组织机构、人员的具体职责：

同生产单位或班组人员工作职责紧密结合，在《岗位责任制》中明确相关岗位和人员的应急救援工作职责。 3应急处臵

3.1事故应急处臵程序

1）报警和接警处臵程序

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××××××尾矿库安全生产事故应急预案

按火灾事故的可控性、严重程度和影响范围，报警和接警应急响应按三级程序处臵。

（1）I级火灾事故响应程序。发生有人员伤亡、火势燃烧猛烈，本部门已无法控制或因油、气泄漏局部着火，有可能引发次生、衍生重大火灾事故时，在迅速向“119”报警求援的同时，应立即向公司应急救援领导小组报告，根据事态发展和现场救援情况提出救援意见。

（2）Ⅱ级火灾事故响应程序。发生一般性火灾，单位的应急力量在短时间很难将火扑灭，单位负责人应立即向公司应急救援领导小组报告起火部位、着火的物质。领导小组接到报警立即赶到火灾现场组织义务消防队员和作业、工作现场的应急力量进行扑救。在扑救中应密切关注、及时掌握事态发展和扑救的情况，如在短时间内不能扑灭，可能威胁周边生产、工作环境设施时，应立即向“119”报警求援。报警时要讲清起火单位、详细地点、着火物质、有无人员被困火场以及报警人姓名、联系电话，并派专人到交叉路口或指定位臵引领消防画迅速赶到火灾现场。

（3）Ⅲ级响应程序。各单位在日常生产、工作时发生局部、小范围着火的情况时，发现者应立即向周围的人员发出着火的警报。本单位负责人立即组织在岗人员将火扑灭。处臵结束后，立即将发生火情的原因、损失情况报告公司应急救援领导小组。

2）接警处臵程序

（1）发生I级火灾事故响应接警处臵程序。

公司应急救援领导小组接到I级火灾事故的报告后，总经理立即赶到火灾事故现场，担负起应急灭火救援组长的责任。总经理不能到位时，由副总经理或有关负责人赶赴现场组织灭火救援。根据火灾现场事态的发展，按灭火救援需要，总经理可指定若干名分项负责人，并授其现场指挥权限，行使灭火救援职能。

（2）根据火灾事故现场情况，统一部署灭火救援的实施工作，并对灭火救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。

（3）如火势燃烧猛烈，有可能引发或衍生次生灾害事故，火场总指挥可在公司范围内紧急调用各类专业人员，为灭火救援提供技术支持。组织、协调供水、供电、医疗救护、交通运输、物资材料等相关资源参加灭火救援工作。

（4）如发生重大以上火灾（死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤20人以上）需要救助时，可直接向省、市报告，提出救援、增援请求。

（5）根据灭火救援工作需要，火灾现场组长有权决定在公司范围内的下列事项：使用各种水源。截断电力、可燃气体压缩气体的输送，用火、用电的区域。划定警戒区，实行局部交通管制。利用邻近建筑物和有关设施。为防止火势蔓延，拆除或者破损比邻火场的建（构）筑物，打隔离带。

应急疏散的组织程序和措施

3）发生重大以上火灾事故的单位是应急救援的第一响应者，应急疏散的工作原则必须坚持以人为本，安全第一，组织程序和措施应按下列要求进行。

（1）发生火灾时，结合火场实际，正确决策，针对不同的现场条件，可采取先救人后灭火或灭火救人同步进行。

（2）发生火灾时火势有可能危及现场人员的安全，事发单位的消防安全责任人或岗位消防安全责任人应立即指定疏散引导的人员（不得少于2人一组）迅速组织可能受火势威胁部位的人员沿消防安全通道疏散到安全地带，并对疏散部位认真清理、检查，防止有人遗留在现场发生意外。

（3）人员被困在浓烟和火焰的建筑物内一时无法向外疏散时，应立即启用消防广播系统或向被困人员喊话，稳定人员情绪，告知防止烟、火窜入和防护措施，并告诫被困人员在万不得以的情况下不要贸然逃生以防止发生意外损伤。如有消防栓和其他

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灭火器材时，消防器材的使用应无条件的服从于疏散需要。义务消防队员尽快利用水和其他灭火器材，开辟出一条疏散通道，将被困人员疏散出去。一时不能疏散时，应将被困人员转移至避难间或无烟、火的较为安全地带，迅速发出求救信号等待救援。

（4）需要穿越燃烧区时，义务消防队员应将浸湿的衣服、被褥将被救者和自己的头、脸部遮住，利用水掩护迅速撤离火场。遇到浓烟、火焰和热辐射且又无水的环境时，义务消防队员和被救者应采取低姿或匍匐穿越。

（5）火场条件允许，疏散引导人员应对疏散区域仔细搜寻，防止有人员遗留。 根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。 3.2现场应急处臵措施

各类火灾要根据具体情况，制定有效的灭火方案，以最快的方法扑灭火灾，减少损失与伤亡。要做到先救人、再救物；先紧急、后可缓；先重点、后一般；先控制、后扑灭的灭火原则。要严格按火场的基本要求，积极抢救人员，及时控制火势，迅速扑灭火灾，本着安全第一、救人第一的原则进行火灾的扑救工作。

1）油库火灾：工作人员应立即向消防队报警，并报告公司应急救援领导小组，同时切断电源，利用所配备的灭火器材和防火砂进行扑救、抑爆。消防队到达火灾现场后，开展扑救工作，同时撤离现场所有人员，并在油库周围设立警戒线，实行交通管制，如火势难以控制，应迅速向119指挥中心请求援助。

2）变电所火灾：工作人员立即向消防队报警，并向公司应急救援领导小组汇报，同时切断电源，利用所配备的灭火器材进行扑救。消防队到达火灾现场后，开展扑救工作，同时撤离现场所有人员，并设立警戒线；如火势难以控制，应迅速向119指挥中心请求援助。

3）电气火灾消防灭火的程序 就地组火势大的火势小的织灭火拨叫119切断电源向附近单位 求 救疏散人员老人、儿童妇女、弱者爆炸危险 品贵重、保险 品恢复供电 3.3报警电话

与应急工作相关的单位和人员的联系电话见附件（一）。 3.4事故报告的基本要求和内容。

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火情一般人员带电灭火抢救物资贵重物资一般物资警 戒一般场所灭火后查找原因总 结××××××尾矿库安全生产事故应急预案

报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施和其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 4注意事项

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项

参加应急抢险救援的人员，按照要求正确穿戴劳动保护用品，配备各种安全防护用品和必要的安全设施、设备。事故现场应在专业人员的指导下进行必要的技术处理。 4.2使用抢险救援器材方面的注意事项

根据发生事故的技术、结构和工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确定危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，严格按照消防要求，使用灭火器材。

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项

及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。 4.4现场自救和互救注意事项；

发现有人员伤亡，现场灭火救援人员应立即将受伤人员转移至安全地带，严防受到二次伤害，同时迅速拨打“120”请求救护。对于受伤人员，积极组织救护，及时地将受伤人员安全转移，并进行现场救治，尽最大的可能降低人员的伤亡，减少事故所造成的财产损失。

4.5现场应急处臵能力确认和人员安全防护等事项

设立疏散指示标志和应急疏散出口，疏散人员应按指示标志从应急疏散出口撤离。紧急征用车辆，将疏散区转移出来的人员运送至安臵场所，妥善安排食宿，做好对群众的宣传解释工作。在危险区应设警示隔离标志，并派专人警戒。 4.6应急救援结束后的注意事项

当火灾被扑灭，导致次生、衍生事故隐患消除，人员得到救护和妥善安臵后，经现场应急救援领导小组确认和批准后，由火场组长宣布应急处臵工作结束，应急灭火救援队伍方可撤离。派专人保护好事故现场，等待主管部门勘查现场，并积极协助有关部门进行事故调查与处理。勘查、分析、查找事故的原因。公司应急救援领导小组应提交事故的救灾情况工作报告，总结经验教训，不断改进防火工作。 4.7其他需要特别警示的事项。

组织人员，封锁事故现场，设立警戒线，建立现场抢险救援工作区域。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

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方案（四）供电系统事故现场处臵方案

1事故特征

1.1危险性分析，可能发生的事故类型

生产系统使用电气设备，存在电气事故危害。电气设备设施长时间过负荷运行，会产生大量热量，导致内部绝缘损坏，如果保护监测装臵失效，将会造成火灾、爆炸；另外，配电线路、开关、熔断器、插销座、电热设备、照明器具、电动机等均有可能引起电伤害。

供电系统生产事故主要包括电气火灾和电击、触电危害。

1）由于电气线路或设备设计不合理，安装存在缺陷或运行时短路、过载、接触不良、铁芯短路、散热不良、漏电等导致过热；电热器具和照明灯具形成引燃源；电火花和电弧，包括电气设备正常工作或操作过程中产生的电火花，电气设备或电气线路故障时产生的事故电火花，雷电放电产生的电弧，静电火花等都可以引发电气火灾。

2）电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏等隐患；没有设臵必要的安全技术措施，或安全措施失效；电气设备运行管理不当；安全管理制度不完善；电工或机电设备操作人员操作失误或违章作业等都可以引发电击和触电危害。 1.2事故发生的区域、地点或装臵

配电室、配电线路以及在生产过程中使用的各种移动电气设备、手持电动工具、照明线路及照明器具或与带电体连通的金属导体等，都存在电击或触电的可能。

人体触及带电体；人体触及正常状态下不带电而当设备或线路故障时意外带电的金属导体；人体进入地面带电区域时，两脚之间承受的跨步电压。

产生触电的原因是带负荷拉开裸露的闸刀开关；误操作引起短路；近距离靠近高压带电体作业；线路短路；人体过于接近带电体等。 1.3事故可能造成的危害程度

电击是由电流的能量造成的。当电流流过人体时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，严重时会引起窒息、心室颤动而导致死亡。

触电危害是由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成的局部伤害。 伤害途径是直接烧伤、间接烧伤和电流灼伤。 2应急组织与职责

2.1基层单位应急自救组织形式及人员构成：

各生产单位建立应急自救组织，组织形式及人员构成尽量与单位生产组织形式及人员构成相一致。 2.2应急自救组织机构、人员的具体职责：

同生产单位或班组人员工作职责紧密结合，在《岗位责任制》中明确相关岗位和人员的应急救援工作职责。 3应急处臵 3.1事故应急处臵程序及措施。

供电设备或人身触电事故紧急情况发生后，事故发生单位或现场人员在向公司应急救援领导小组汇报的同时，应积极开展自救，判定事故原因和可能造成的伤害，采取措施，切断事故电源，疏散危险区域人员，防止事故扩大；有关部门尽快赶往现场了解事故原因。

1）电气火灾消防灭火的程序 见火灾事故现场处臵方案

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2）发生触电后，现场急救的程序及要求

（1）发生触电后，现场急救必须做到迅速、准确、就地救护且应坚持到底。迅速使触电者脱离电源是触电急救的关键，一旦发现有人触电，应立即采取措施使触电者尽快脱离电源，触电时间越长，抢救难度越大，抢救好的可能越小。使触电者迅速脱离电源是减轻伤害、赢得救护时间的关键。

（2）准确实施救护方法是触电急救的中心内容，要根据触电者的具体症状，准确实施救护方法，要诊断准确。实施人工呼吸或胸外心脏挤压时，动作必须正确，救护才有效，才会使触电者脱离危险，否则将会给抢救带来不利或危及触电者的生命。

（3）触电者脱离电源后必须立即就地实施抢救，万万不能停止救治而长途送往医院治疗。触电严重者应边送往医院边进行急救且不能停止，一直到交给医生。就地实行抢救，主要采用人工呼吸或胸外心脏挤压法。因此，必须在电气工作人员中普及急救方法，人人都会进行，这样才能实施就地抢救。

（4）急救及护理必须坚持到底，不得停止，直到触电者经医生做出无法救活的诊断后方可停止。实施人工呼吸或胸外心脏挤压等抢救方法时，可以几个人轮流进行，但万万不可轻易中断；在送往医院的途中仍必须坚持救护，直至交给医生，立即进行抢救。抢救中途，如触电者皮肤由紫变红、瞳孔由大变小，证明抢救有效；如触电者嘴唇微动并略有开合或眼皮微动、或嗓内有咽东西的微小动作以至脚或手有抽动等，应注意触电者是否有可能恢复心脏自动跳动或自动呼吸，且应边救护边细心观察。当触电者能自动呼吸时，即可停止人工呼吸，如果人工呼吸停止后，触电者仍不能自己呼吸，则应立即继续进行人工呼吸，直到触电者能自动呼吸并清醒过来。

（5）急救中止判断触电者经急救而长时间无效，可放弃急救。

（6）发现触电后，电气工作人员应发扬人道主义及救死扶伤的精神，进行抢救。因此，急救措施及其操作技术应熟练掌握，并进行模拟性的训练，只有这样才能在紧急关头救活触电者，否则将束手无策。从使触电者脱离电源直到将其救活是一个连续的过程，无论发生何种意外，抢救人员必须坚持到底，直到将其救治或交给医生。 3.2报警电话

与应急工作相关的单位和人员的联系电话见附件（一）。 3.3事故报告的基本要求和内容。

报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施和其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 4注意事项 4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项

参加应急抢险救援的工作人员，按照要求，正确穿戴劳动保护用品，配备各种安全防护用品和必要的安全设施、设备。事故现场应在专业人员的指导下进行必要的技术处理，保障救援人员的安全。

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项

根据发生事故的技术、结构和工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确定危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，严格按照消防要求，使用灭火器材。采石厂配备一定数量的应急救援装备、工具、检测仪器、车辆，备足备齐应急救援所用的各种物资，保证应急救援设备的完好。 4.3采取救援对策或措施方面的注意事项

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根据所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，制定抢险救援的技术方案，并采取特定的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。 4.4现场自救和互救注意事项

事故发生后，公司应急救援领导小组应按照各自的责任立即进行抢险、救援工作，并根据现场受伤人数和程度，针对性地组织抢救，采取一切有效手段控制事态的扩大。

受伤人员根据伤势程度在现场进行简单的处理后应立即送往医院，医院收到病人后应组织抢救，救护设施不能满足伤员需要时应立即转入相关医院进行救治。 4.5现场应急处臵能力确认和人员安全防护等事项

设立疏散指示标志和应急疏散出口紧急征用车辆，将疏散区转移出来的人员运送至安臵场所，妥善安排食宿，做好对群众的宣传解释工作。在危险区应设警示隔离标志，并派专人警戒。

4.6应急救援结束后的注意事项；

1）应急结束：灾情、险情消除或得到有效控制，不会再对人身和财产构成威胁时，根据现场救援活动情况和事故调查组的意见，在报请上级部门同意后宣布应急救援的终止结束。

2）现场恢复：应急结束后，依照灾害的性质、类型、规模制定清理方案；必要时，求助相关研究单位进行论证研究，制定施工方案，尽快恢复现场。 4.7其他需要特别警示的事项。

封锁事故现场，工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

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附件

（一）与应急工作相关的单位和人员的联系电话：

单 位 电话 ××市安全生产监督管理局 ××市矿山安全救护大队 ××县安全生产监督管理局 ××县××镇经发办 姓名 办公室电话 手机 ××× ××× ××× 单 位 公司应急救援领导小组 火灾报警 急救中心 姓名 办公室电话 ××× ××× ××× 电话 119 120 手机 （二）重要物资装备名录或清单

为保证抢险救灾及时、有效，必须建立应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。

主要救援物资储备情况一览表 名 称 数 量 用 途 储备地点 备 注 安全帽 10顶 防护 安全科 胶靴 10双 防护 安全科 工作服 10套 防护 安全科 担架 1付 伤员急救 安全科 救护车辆 1辆 伤员急救 办公室 常用药品 若干 伤员急救 办公室 消防器材 若干 灭火 按消防部门规定 编织袋 2000只 用于堵水 仓库 草袋 25000只 用于堵水筑坝 仓库 铁锹 50把 清理及装料 仓库 砂 20吨 石子 30吨 机、电备品 若干 用于排水 仓库 人民币 10万元 备用 财务科 （三）与××××××矿山救护大队协议

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