５０ Ｉ新常态观察 锑。ＺＨ蝴Ｅ 从Ｐ Ｍ Ｉ走势黼制造业新常态 制造业经济总体稳中有进，转型升级力度加大，结构调整步伐加快。但仍面临产能过剩、市场需求不 足、要素成本上涨、资金短缺等问题带来的挑战 从制造业ＰＭＩ的年度走势看，２０１４年浙江制造业 经济总体稳中有进，制造业企业转型升级力度加大，结 构调整步伐加快，反映出制造业企业主动适应新的市 场竞争环境和成本压力不断加大的发展条件。同时， 在砥砺奋进中的制造业企业仍面临产能过剩、市场需 求不足、要素威本上涨、资金短缺等问题带来的挑战。 制造业ＰＭＩ走势基本情况 ２０１４年，浙江制造业经济产业结构调整进入关键 阶段。总体看，制造业经济运行保持平稳且稳中有进， 经济运行的质量和效益进一步提高，一系列转型升级 组合拳措施的作用逐渐显现。 ——总体保持扩张，具有较强稳定性。２０１４年浙 江制造业ＰＭＩ呈“平开一稳走一趋缓”走势，７月份进入年 度最高点５２．８％，之后ＰＭＩ趋势性回调，全年均值为 ５１．６％，与上年持平。从全年走势看，浙江制造业经济 总体保持扩张态势，在产业结构调整、企业转型升级过 程中没有出现大起大落甚至“断崖式”下跌情形，表现 出浙江经济较强的韧性和稳定『生。 ——整体走势好于全国。从全国制造业ＰＭＩ走势 看，上半年低位缓升，７月达到全年最高点５１．７％，之后 小幅回落，ｌ２月为全年最低点５０．１％，全年ＰＭＩ均值 ５０．７％。与全国制造业经济走势比较，浙江制造业ＰＭＩ 均值高于全国０．９个百分点，浙江制造业经济整体走势 要好于全国水平。 ——反映转型升级特点。２０１１年一２０１４年浙江制 造业ＰＭ１年均值分别为５０．７％、４９．２％、５１ ６％和５１．６％， 呈现一个行稳致远稳步向好Ｉｉ勺态势。在保持经济平稳 运行中大型企业发挥了重要的稳定器作用。２０１４年 ＰＭ１年均值达到５４．３％，全年均运行于扩张区间，高于 上年０．６个百分点。相比之下，中型企业压力和困难更 大，２０１４年浙江制造业中型企业ＰＭ１年均值４９．５％，低 于上年１．０个百分点，浙江制造业中型企业绝大部分根 植于民营企业之中，金融危机以来原来低成本、低技 术、小规模、劳动密集型产业，在经济趋缓市场需求疲 储小华 弱｝向竞争环境下，市场竞争力经受考验，处在转型升级 爬坡过坎的困难时期。２０１４年国家实施了一系列支持 小微型企业发展的措施，全方位呵护小微型企业 健康发展。从制造业小微型企业ＰＭＩ数据看，浙江小 微型企业正在逐步向好的方向发展，小微型企业创新 创业的活动进一步释放，２０１４年浙江制造业小微型企 业ＰＭ１年均值为４８．７％，较去年上升ｌ－３个百分点。 制造业经济走势稳中有进 从制造业ＰＭ１分项指数变化情况看，市场需求有 所改善，订单保持基本稳定；生产保持扩张，经营活动 仍显活跃；高新技术产业和装备制造业发展稳健。 生产保持扩张，经济活动趋于活跃。２０１４年浙江 制造业生产指数处于较为活跃区间，年均值达到 ５４．１％，高于上年０．３个百分点，并且明显高于构成ＰＭＩ 的其他４个分类指数，是２０１４年浙江制造业ＰＭＩ处于 较高水平的重要支撑。从月度走势看，２月受传统假日 春节和市场需求不旺等因素影响，生产指数一度回落 到５ｏ％ｕＩ￣界点以下的收缩区间，３月份在春季集中开工 的拉动下，生产指数整体回升，生产活动日趋活跃，之 后均保持在较高的水平。全年最高值５７．０％，最低值 ４５＿４％。 采购活动活跃，供应商配送时间趋陕。２０１４年，与 生产紧密相关的采购量指数也趋于活跃，全年均值 ５１．９％，与上年基本持平。从月度晴况看，全年除２月、７ 月和ｌ２月３４－月份外其余月份均高于５Ｏ％临界点。值 得关注的是，自７月份以来，采购量指数趋势胜小幅回 调，主要是受原油价格大幅下跌，导致全球主要大宗商 品价格回落影响，上游企业为减少价格下跌造成损失， 选择压低库存维持生产控制风险。原材料的配送是制 造业生产环节的前端，供应商配送时间指数是反映市 场上主要原材料供应隋况的领先指标。２０１４年供应商 配送时间指数年均值５０．８％，表现为供应商配送较为及 时，总体较为平稳波动不大。 市场需求有所改善，出口形势总体平稳。２０１４年 一ＣＯＮＯ 刚州ＧＥ ∞蛑第蝴２ｏ僻第蝴ｌ羽ｌ币ｉＭＹ ｌ新常态观察Ｉ 饥尔Ｉ ５１Ｊｒ ｌ 制造业企业新订单指数年均值５３．４％，与上年持平，整体 小微型企业作用更加凸显。一是要转变发展方式，过去 运行在扩张区间，表明市场信心和社会预期比较稳定。 拼资源、环境、劳动力便宜的速度型模式已经不能持续， 从全年情况看，最高值在上半年的２月，最低值在下半年 全球制造业竞争已由规模化和低成本转向提高企业整体 的ｌ２月，上半年比下半年均值高出１．２个百分点，上半年 效率及产品质量，转向服务、网络化以及创新能力上来 的市场需求情况比下半年要好，下半年市场需求有放缓 了，不创新就难以持续发展。二是要更加关注发展质量， 的迹象。新出口订单是反映制造业企业出口情况的先行 浙江制造业已经过了长身高的阶段，进入长肌肉的阶段， 指标，是未来一定时间内外需变化的重要风向标。２０１４ 年浙江制造业新出口订单指数年均值５１．３％，较上年高出 ０．６个百分点，表明在全球市场需求下滑竞争加剧的环境 下，浙江制造业出口企业来自国外的产品订货量有所回 升，出口企业的国际竞争力提高。 高新技术产业和装备制造业发展稳健。高新技术产 业和装备制造业是浙江经济转型升级提高内生动力机制 的重点产业。２０１４年浙江高新技术产业和装备制造业 ＰＭ１年均值分别为５２．８％和５２．２％，分别高出综合制造业 ＰＭＩ数值１．２和０．６个百分点，高新技术产业ＰＭＩ与去年持 平，装备制造业ＰＭＩ高出去年０２个百分点，表明浙江高 新技术产业和装备制造业发展较为稳健。 主动适应经济新常态 ２０１４年浙江制造业经济在总体保持平稳运行的同 时，影响制造业经济发展的下行压力以及企业面临的困 难仍然不小。主要表现为部分行业产能过剩、企业生产 经营成本压力加大、市场需求仍显不足、大宗商品价格风 险凸显、企业仍面临较多困难等。面对新常态下企业发 展遇到的困难和挑战，一方面多数企业经营者表示将通 过提升管理水平，应对日益上升的成本压力，同时加快产 业升级和进入新行业的步伐，积极引进人才和更新设备， 加大研发投入，主动应对挑战。另一方面企业经营者也 希望和社会各界共同努力完善企业外部经营环境， 进～步推动企业转型升级，加快浙江经济适应新常态步 伐。 进一步改善市场竞争环境。市场的竞争是企业产 品、服务、价格等综合素质的竞争，提高制造业企业的竞 争能力，必须进一步改善市场竞争环境。一是着力降低 交易成本，激发企业创造活力。二是提高企业管理水平， 降低生产成本，提高经济效益。三是推进以企业为主体 的创新机制，增强创新的内生动力，提高企业市场竞争 力。四是完善公平竞争的市场环境，形成市场倒逼创新 的机制，为经济注入新的活力。 坚持不懈推动制造业转型升级。浙江经济正处在转 型升级结构调整的关键时期，传统产业供给能力大幅超 过市场需求，产业结构必须优化升级，新兴产业、服务业、 应该是一个质量、效益和速度相统一的阶段。三是充分 利用经济“换档期”时机加速化解产能过剩，产业竞争力 的核心取决于产品附加值的高低，大力推进传统产业技 术改造，使之从低端产业和产业链低端中走出来，提高产 品附加值和产品档次，提升传统产业整体素质。四提高 自主创新能力，技术进步和人力资本增长是企业发展的 内生变量，是核心竞争力，制造业长远发展必须加大对研 发和人力资本的投入，使技术创新成为内生动力和市场 主体的普通行为。 大力推进制造业服务化。提升竞争力。大力推进制 造业服务化的战略取向，制造业和服务业是相互依存和 促进的关系，服务业尤其是生产性服务业是提升制造业 产品附加值的必然途径，它有效地创造了高质量的消费 品和服务需求。制造业的升级越来越依靠生产嘲艮务业 的推动和融合发展。要改变制造业“腿长”服务业“腿短” 的状况，充分发挥生产 服务业对推进产业转型升级和 经济结构发展方式转变的作用，实现创新驱动发展，船陕 从工业经济向服务经济的转变。一是发展交通运输业， 推动现代物流体系建设；二是加快金融改革，提高金 融对经济的贡献能力；三是建设研究与开发体系，推动制 造业向高端发展；四是信息服务和商务活动配套服务体 系建设，降低交易成本，提高便利性。 以创新驱动，适应引领经济新常态。长期以来，浙江 中小企业和传统产业生产规模和发展速度掩盖了其内在 的弱点，伴随着原材料成本的上升、要素资源的短缺以及 环境承载力的肖０弱等困境的出现，中小企业面临的生存 与发展压力不断增大，特别是２ＯＯ８年以来在国际金融危 机的冲击下，不少中小企业陷入困境。依靠低成本劳动 力和资源投入的经营模式已经走到尽头，必须转变发展 理念和经营模式，从原先低廉劳动力和大量消耗资源的 发展方式转向技术创新驱动、产业转型升级的轨道。根 据波特钻石理论，高级生产要素对获得竞争优势具有不 容置疑的重要性，制造业企业技术模仿的空间越来越小， 技术创新的决定性作用变得越来越突出，高级生产要素 很难从外部获得，必须企业自己投资创造，这样才能促进 企业竞争优势的持久升级。所以，自主创新尤其是在核 心技术上的突破是制造业企业破解难题的明智之举。 作者单位：国家统计局浙江调查总队统计监测处
