工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制

工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制

作者：董跃中

来源：《价值工程》2010年第33期

摘要：工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。本文对工程施工和竣工结算阶段工程造价控制进行了探讨。 Abstract: The construction cost control is a core part of management, it runs through the whole process of construction, which reflected in the pre-feasibility study on the cost confirm, control, supervision and management from prophase of construction, investment decision-making, to design construction and before completion delivery.This paper discusses construction project cost control on cost control in the stage of construction and completion settlement.

关键词：工程造价控制；招投标管理；成本管理；签证管理；竣工结算管理

Key words: project cost control；bidding management；cost management；visa management；completion settlement management

中图分类号：TU72 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）33-0036-01

1严格招投标管理是进行项目工程造价控制的基础

要合理确定工程项目造价，就要严格招投标管理。建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，根据招标人的意图和要求编制招标文件，按照一定的程序确定中标人的一种经济活动。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价等方面起到明显的作用，也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。只有科学合理的招投标过程，才能真正确定招投标价格的合理性与可靠性。

2有效的建设项目工程造价控制必须加强施工阶段的成本管理

2.1 做好施工项目的经济核算工作所谓的施工项目经济核算是指对施工中发生的物化劳动（人工、机械、材料）及活化劳动消耗量进行分析研究，发现存在的问题，寻求解决的方法，挖掘内部潜力，提高施工项目管理水平，以较少的劳动消耗和资金占用取得较佳的经济效益。 2.2 编制施工成本计划根据项目部与施工企业签定的内部承包合同，项目部经济核算结果，施工组织设计、机械设备及利用情况，工程所需材料消耗及劳动效率情况，以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等，项目经理组织有关技术人员在充分理

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解本工程的特点、重点、难点后，研究制定合理可行的降低工程成本的具体措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标，并不断测算调整，编制出本工程项目的成本计划，并将其细化分解到分部分项工程上去，从而落实经济责任，使权力、利益具体化。 2.3 施工成本控制与管理在做好项目经济核算工作及制定出成本计划基础上，采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的。利用成本分析方法找出计划成本与实际成本间的偏差并分析产生偏差的原因与变化发展趋势，进而采取相应措施以减少或消除不利偏差。 3加强施工过程的工程造价控制必须强化现场签证的管理

3.1 熟悉合同及工程计价的有关规范、规定项目管理人员必须注意承包合同中有关造价控制的条款，因为在许多合同中，业主会约定一些特别条款，例如合同就要求现场签证必须有总监签字才能生效等。同时，项目管理人员要具有工程造价方面的专业知识，熟悉计价规范和有关文件、法规，可以从专业的角度分析、审核签证是否合理、正确，是否实事求是。 3.2 签证要及时处理现场签证应当做到每一项工作及时签证并编号，及时审核和填写签证费用审定表，计算费用，上报有关部门做后期处理，以免到结算时发生补签现象，引起纠纷。 3.3 避免不规范和违反规定的签证现场签证一般情况下需要业主、项目管理人员、施工单位三方共同签字才能生效。缺少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算和索赔的依据。 3.4 施工阶段实行投资双向控制投资双向控制即项目管理公司与项目现场的双向控制，可最大限度地减少不规范和违反规定的签证出现，保证现场签证的公平性和正确性。在项目管理中要坚持“守法、诚信、公正、科学”的准则，认真细致地处理每一份签证，才能达到投资控制的目的。

4竣工结算阶段的工程造价管理也是工程造价控制的重要环节

4.1 核对合同条款首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

4.2 检查隐蔽验收记录所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，检查是否手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

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4.3 落实设计变更签证设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证，重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

4.4 按图核实工程数量竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。

4.5 严格执行定额单价结算单价应按合同约定或投标规定的计价定额与计价原则执行。 4.6 注意各项费用计取建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与第五章建设项目施工阶段造价的控制计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价格调整计算是否符合要求，再核定特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与调整部分之和。

4.7 防止各种计算误差工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。 5结语

工程造价是工程项目投资建设中的核心指标,工程造价的多少直接决定了投资者投资收益的大小。

因此，造价管理人员应以严谨敬业的工作态度，采用先进科学的工作方法，才能使每个环节都从专业的角度出发,真正实现做好工程造价管理与控制工作的目的。 参考文献：

[1]张凌云.工程造价控制[M].沈阳：东北大学出版社，2008（3）. [2]李春英，郑树伶.浅谈工程造价管理和控制[J].山西建筑，2010（21）.