如何做好工程结算

作者：（廖琴）

来源：《经济技术协作信息》 2017年第36期

一、工程结算定义与重要性

工程结算从静态上定义，指施工单位

按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包人进行的最终工程价款结算；从动态上定义，指施工单位最终确定工程合同结算价款而进行的全过程各项造价管理工作。工程结算作为施工单位工程造价管理的最终阶段，及时、准确的完成工程价款的结算工作，事关施工单位切身利益，具有极其重要的作用：

1.反映工程进度。施工过程中工程量

是工程施工结算的重要依据之一，已结算工程款占合同总价的比例反映工程的进度情况，有利于准确掌握工程进度。

２.加速资金周转。尽早完成工程价款结算，有利于企业资金回收，降低运营成本，提高资金利用效率。

３.考核经济效益。工程价款的及时如数结清，降低经营风险，达到良好的经济效益。

二、工程结算工作的特点

１.经历阶段多。工程结算管理工作开展的阶段多，涵盖施工招投标、施工和结算三个主要阶段。

２.持续时间长。因建设工程规模大、周期长的特性，工程结算从中间结算到竣工结算审批会经历一个长期过程，少则几个月，多则几年。

３.参与人员多。从招投标到完成竣工结算，施工单位尤其是项目部几乎全员参与。

４.受益人员广。施工单位在市场经济下，收益分配基本按照效率第一的原则分配。工程施工参与者众多，均享有工程利益分配权。工程结算价款的最终确定，则是考核企业经济效益好坏、决定奖罚的最重要依据。

三、如何做好施工单位的工程结算工作

施工单位应该从哪些方面入手，做好工程结算工作，笔者认为至少应从以下方面进行努力。

第一，做好投标报价工作。招投标阶段是施工单位业务承接的首要阶段。投标时的价格，也是工程结算的一个重要依据依据。获取招标文件后，应对整个招标文件进行仔细的研究，并进行现场踏勘，全面了解工程相关信息。对于工程结算部分的条款更应尤为重视，一定要认真的阅读，反复的推敲，充分发挥施工单位丰富的施工管理经验，研判工程是否会发生设计变更、材料变更、工期变化等事关工程费用变化的可能性，再能中签的前提下，采用合规策略性投标报价，为中标后的工程结算工作打下良好的基础。

第二，加强施工过程中有关结算的资料收集、整理。施工过程由于图纸与现场不符、变更设计、业主新增等各种原因造成大量签证签单的存在，这些因素均会导致结算价款的调整。过程中必须及时、准确的做好签证工作，积累原始资料，减轻结算人员时的工作强度。现目前，大多数施工单位存在重生产轻结算的错误管理思想，或认为结算时最后的工作，施工期间仅限于对工程的质量和进度进行控制，忽略了过程中签证等原始资料的收集积累，致使结算时“扯皮”现象频发。首先，要重视签证的时效性，多数合同对工程变更提出的时限和程序都有比较严格的规定，超出规定时限的将不被认可。其次，签证要注重语言的准确性。对工程的调整和变化必须采用严格的语言描述，必要时可以用附图的方式加以说明。避免使用模棱两可的词语，不使用有歧意的语句，对后续结算产生影响。

第三，加强竣工档案资料的制作整理工作。竣工资料真实的反映了现场的实际情况，尤其是隐蔽工程的竣工资料，是竣工图重要补充说明，很多在图纸上隐蔽工程只是在说明中表述，这种情况下竣工资料就是有力的证明材料。

第四，重视竣工图纸的审核工作。竣工图是全面真实的反映工程完成情况的技术文件，应该如实、准确的进行绘制。竣工图作为结算资料的一部分，在工程结算的过程中往往会发挥很大的作用，对于按实结算的工程尢其如此。在很多签证单上监理和业主方签的意见都是“工程量按照竣工图纸进行计算”。因此，竣工图纸绘制质量的好坏，表达内容准确与否，反映问题是否清楚，直接关系到结算时的工程量计算，必须执行项目技术负责人审核制度。

第五，及时做好结算资料的签字盖章手续。为确保结算工作的顺利进行，就要在结算编制前完清相关的签字盖章手续，保证结算资料的合法、有效性。根据结算相关资料的不同性质，需要在不同的阶段完成相应的手续。凡是与结算相关的经济技术资料，都应尽可能在工程完工后、结算编制前全部完清相关手续，避免出现事后补单子、跑手续的情况。工程完工完成后的情况可能会发生很多变化，如监理和业主人员出现更替、调动等，到时候连这些人员的去向都不知道，更不要说履行相关的签字盖章手续了。甚至有的结算一拖就是几年，几年之后的工程现状与最初的工程状况可能已经发生了根本的变化，到时候再去补充完善相关的手续，也会因为无法佐证，而丧失原本应该享有的权益。

此外，结算人员在办理工程结算的过程中，还应做一些辅助性工作。比如：结算人员应对在建的工程项目进行跟踪，及时了解在建工程的相关信息；经常到项目上去看看，以便对整个项目有一个感性的认识；在结算送出后，结算人员还应对结算审核的情况进行及时的跟踪，以便了解结算进展情况，配合业主方早日完成工程结算工作等等。