安全监理工作程序及要求

1.1 项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工 作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度，经公司批准后实施，并报建设单位备案。

1.2 安全监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组设计及本作业指导书的规定，在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点以及控制措施等，总监理工程师应审核并批准“安全监理工作实施细则”，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底。

1.3 在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员熟悉设计文 件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达建设单位的建设意图及要求；并在项目监理部内部建立起定期学习

和交流制度。

1.4 总监理工程师应组织安全监理工程师按要求(见附表一)审查施工承包 单位编制的各类安全施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充。

1.5 安全监理工程师必须记录安全监理日记(见附表五))，记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项(包括安全监理工作，施工现场安全状况、处理意见等内容)。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每三天不少于一次进行检查，并签署安全监理日记。

1.6 项目监理部应与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报”(见附表六)。经安全监理工程师和总监理工程师签署意见后，作为监理工作月报的附件报建设单位。

1.7 总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程等开工前，编制“工程

项目建设安全监理工作计划表”(见附表七），确定各阶段的施工安全风险点，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理工作检查要求。施工安全风险点的确定可参见“工程建设安全风险点示例表”的内容确定。

1.8 安全监理工程师应每天对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工程师日常巡视记录”(见附表八)。相关的监理监控要点应参照《安全监理工程师日常巡视监控要点》(见附录二)的规定执行。发现的重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。项目监理部应使用照相或摄像的手段正确记录施工现场安全生产情况。“安全监理工程师日常巡视记录”应作为编制“安全监理工作月报”和签发“安全监理工程师通知单”的依据之一。

1.9 项目总监应每月组织举行一至二次安全监理现场会议，会议的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容。对所发

现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员。由项目监理部根据会议情况专项编制《安全监理现场会议纪要》(见附表九)。

工程建设安全风险点示例表

风险因素 典型风险因素 设计内容不全、缺陷设计、错误和遗漏、设 计 使用规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等 技 施工工艺落后，不合理的施工技术和方案，术 施工安全措施不当，应用新技术、新方案风 施 工 的失败，未考虑现场情况，未按施工组织险 设计组织施工等 工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不其 他 合理，未考虑操作安全性等 洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗自然与环境 拒自然力、不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的不良影响等 施工单位未建立健全安全质保体系，现场组织管理 安全监管力度不足，业主、设计单位、施非 工单位和监理单位组织协调不够等 技 合同条款遗漏、表达有误，合同类型选择术 合 同 不当，承发包模式选择不当，索赔管理不风 力：合同纠纷等 险 现场施工人员和安全施工管理人员的素质人 员 较低(能力、效率、责任心、品德等)，施工安全意识薄弱和安全保护措施不到位等 原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，材 料 数量差错，质量、规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等 施工设备供应不足，类型不配套，故障为设 备 排除，安装失误，选型不当等 1.10 对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》(见附录五)规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”(见附表十)，规定整改期限。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，及时予以回复《安全监理工程师通知单整改回复单》（附表十一）,安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见(相关程序可参见“安全监理工程师通知单签发程序”)。 1.11出现重大安全事故隐患(指可能直接影响工程质量和人员生命安全的)或未按“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时报送建设单位备案；施工单位不停工或拒不整改时，应报负责本工程施工安全监督的政府部门。

1.12为加强工程建设施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“安全监理工作联系单”(见附表十二)的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作。

1.13项目监理部应严格执行公司相关的安全工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目总监应在事故发生后根据事故等级，按照有关规定及时上报。具体内容应包括：简要经过、事故性质、事故原因人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。项目监理部应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

安全监理工程师通知单签发程序

在安全，监理日记中记录 整改不合格 签发“安全监理工程师通知单” 承包方未及时整改 承包方及时整改 口头督促承包单位整改 日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患 复查施工承包单位整改情况 整改合格 同意下道工序施工 指令停工整改 上报建设单位、监理单位相关负责人 承包方拒不停工 指令承包单位定时、定人、定措施进行整改 报告上级建设安全行政主管部门 对承包单位整改情况进行复验 总监理工程师复查审批