乡村振兴战略下农商银行发展机遇分析

汤　敏

摘　要:助力实施乡村振兴战略ꎬ是新时代背景下农商银行改革创新的重大机遇ꎮ农商银行认真把握支持重点ꎬ完善服务机制ꎬ创新金融产品ꎬ必有大作为ꎮ

关键词:乡村振兴ꎻ农商银行ꎻ战略ꎻ对策

中图分类号:Ｆ８３０　　　　　　文献标识码:Ａ　　　　　　文章编号:１００８－４４２８(２０１９)７４－０１１０－０２

　体系　党的十九大报告”构想中ꎬ首次明确提出了ꎬ在“贯彻新发展理念“实施乡村振兴战略ꎬ建设现代化经济”ꎬ并浓墨重彩地描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求ꎮ以同志为核心的党始终将“三农”问题作为全党工作重中之重ꎬ此次ꎬ更是构建乡村振兴战略作为未来我国“三农”工作的总抓手ꎬ加快推进农业农村现代化ꎮ农商银行长期根植农村金融市场ꎬ服务“三农”ꎬ助力乡村振兴战略不仅是其承担社会责任、回归实体经济、推进普惠金融的重要内容ꎬ也是其开启“三农”金融事业新征程、强化农村市场优势、创新“三农”业务竞争力的重大机遇ꎮ实施乡村振兴战略ꎬ产业是根本、制度是引擎、惠农是目标ꎬ农商银行必须紧紧抓住这三大关键“有作为三农”ꎬ并始终坚持商业化服务ꎮ

的基本原则ꎬ切实找准农村金融服务核心点ꎬ方可大一、准确把握乡村支持重点ꎬ释放金融活力(一是大力支持农产品生产规模化一)围绕“产业兴旺”ꎬ着力支持农业现代化发展

、有机化、科技化ꎬ促进农业增产提效ꎮ支持土地规划连片、土地流转、新兴农业主体发展ꎬ支持农业功能区和农产品生产保护区发展ꎬ提升农业生产规模效益ꎻ支持良种培育、绿色生态种植等ꎬ促进农产品有机化生产ꎻ支持农机制造、生物工程、农药化肥等农业高科技公司发展ꎬ支持现代农机购买、引进新产品等ꎬ促进农产品生产科技化ꎮ

二是大力支持农业产业链发展ꎮ重点支持实力雄厚的农业龙头企业、大型农场、种养大户以及农场经济合作社等农场产业链主体及衍生链企业发展ꎻ积极推动养种植生产、采购、仓储、加工、销售、物流、管理等产业链发展ꎻ支持乡村特色农业、特色园区以及农产品加工区等基础建设ꎬ促进农村产业链融合发展ꎮ

三是大力支持农村发展新业态和三大产业深度融合ꎮ一方面ꎬ大力支持绿色农业、旅游农业、农村电商、“互联网＋农业”、科技农业等农村新业态的发展ꎮ另一方面ꎬ重点支持大型制造业、科技型和创新型企业以及战略新兴产业等落户城镇ꎬ发挥第二产业带动第一、三产业发展ꎬ重点扩展集现代农业、现代制造业、旅游业等产业融合发展ꎬ促进第一、二、三产业融合发展ꎮ

—１１０—

(一是大力支持农村基础设施建设二)围绕“生态宜居”ꎬ着力支持美丽乡村建设

ꎮ重点支持农村道路硬化、农业现代化改造、农田水利工程、农村信息化建设等民生项目ꎻ着力支持农村新能源发电、土地修复、污水整治等农业生态项目ꎮ

二是大力支持农村节能环保产业发展ꎮ积极支持列入国家重点规划的节能环保技术企业在乡镇落地生根ꎻ积极支持乡镇传统制造企业绿色改造、高效低碳改造ꎬ促进“三农”绿色发展ꎮ

三是大力支持特色乡村建设ꎮ积极与当地、国企合作ꎬ重点支持历史文化保护村落、传统村落、旅游观光村落的土地开发、基础设施建设以及特色产业发展ꎬ支持建设一批有特色(一是大力支持农村公共文化建设三、有亮点又宜居的美丽乡村)围绕“乡风文明”ꎬ着力支持农村文化产业创新

ꎮ

ꎮ支持乡村“两馆一站一室”公共文化服务阵地建设ꎻ支持“三农”题材文艺作品创作ꎬ充分展现新时代新农村建设风貌ꎻ支持乡村地区文化服务网络改造与升级ꎮ

二是大力支持农村文化产业发展ꎮ支持乡村建设历史文化产业链ꎬ支持开发文物古迹、民族村寨、农业遗迹、传统建筑等文化旅游资源ꎬ支持上下游文化产业发展ꎻ支持农村地区优秀的戏曲曲艺、少数民族文化等非物质文化遗产价值实现ꎻ支持公司或者个体户从事农村特色文化产品经营和提供文化服务(一是大力推动乡村治理四)围绕ꎮ

“治理有效”ꎬ着力支持农村金融环境建设

ꎬ优化农村金融环境ꎮ加强与部门沟通ꎬ促进乡村公品供给与需求平衡发展、农村产业激励与农民需求相匹配ꎬ搭建平等民主、市场议价、银政共商的农村金融格局ꎻ积极营销农村医保、社保等各类代理业务ꎬ提升乡村资金结算能力ꎻ加大建设农村金融综合服务站力度ꎬ升级农村金融治理硬件设施ꎮ

二是大力推进农村征信体系建设ꎮ积极与部门、事业单位等共同建立农村征信体系和农民诚信档案ꎬ支持建立农村地区信用贷款约束机制ꎮ积极开展金融知识下乡活动ꎬ提升农民金融知识水平(五)围绕“生活富裕ꎬ优化农村信用环境”ꎬ着力支持农民收入增长

ꎮ

一是大力支持农民收入增长ꎮ支持农村家庭经营户、乡镇企业等做大做强ꎬ提升农民经营性收入ꎻ支持农村产权制度改革、生产资料抵质押、土地征收补偿等ꎬ提升农民财政性收入ꎻ支持发展特色手工艺、农村土特产市场ꎬ提升农民附加收入ꎮ

二是大力支持精准扶贫ꎮ积极响应国家号召ꎬ支持贫困地区基层实施建设与民生工程ꎻ支持落实国家重点扶贫项目ꎬ切实帮助贫困地区脱贫ꎮ

三是大力支持农民消费信贷升级ꎮ加大对农村消费信贷的宣传ꎬ改变农民传统消信贷费观念ꎻ大力支持农村高收入群体城市购房、乡村建房、购车等消费信贷业务ꎬ以及农民对文化、教育、健康等日常生活消费信贷业务ꎮ

二、完善助农制度与ꎬ推动改革创新(要以党的十九大精神为指引一)科学谋划助力乡村振兴顶层设计

ꎬ尽快制定农商银行助力乡村振兴战略的指导方案ꎮ方案要系统地长远规划ꎬ还要对近期工作细致谋划ꎻ要做好组织机构设置、人才队伍建设、乡村振兴布局等战略定位ꎬ也要深入细致地配套具体工作开展方案ꎮ要强化领导干部思想认知ꎬ也要狠抓基层员工贯彻落实ꎮ

(要结合本地区域特色二)完善乡村振兴战略相关信贷

、资源优势、产业特征等实际情况ꎬ尽快制定农商银行乡村振兴战略信贷ꎮ要围绕信贷资金用途、期限、利率、额度、还款形式、准入条件、定价、担保、贷款前中后管理等方面ꎬ优化信贷产品ꎬ提高乡村信贷覆盖面ꎮ进一步明确现代农业、产业融合、美丽乡村建设、农村产权改革等重点领域信贷ꎬ研究针对乡村旅游、绿色农业、休闲养老、健康医疗等新型产业信贷ꎬ全方位、多层次完善乡村振兴主要领域信贷体系(ꎮ

农商银行要明确乡村振兴优先发展战略定位三)加大资源配置和考核力度

ꎬ加大对乡村振兴领域经营资源的倾斜力度ꎮ年度经营规划时ꎬ要优先考虑乡村振兴战略对“人、物、钱”的资源需求ꎮ要积极培育一批批懂农业、好农村、爱农民的工作队伍ꎬ并建立专门的乡村振兴战略考核指标体系ꎮ考核目标要突出职业晋升、薪酬奖励、资源配置、制度灵活等激励作用ꎬ进一步激发农商员工致力服务“三农”ꎬ专注乡村振兴战略的积极性ꎮ

三、创新金融产品与服务ꎬ激发农村需求(农商银行要针对乡村振兴需求加快金融产品精准研发一)加强特色产品精准研发

ꎮ积极研究农村基础设施建设、美丽乡村建设、新农村建设等重点领域的新型融资产品ꎬ例如ＰＰＰ、产业投资基金等ꎮ创新研究“双创”信贷产品、“两权”抵质押担保产品ꎮ抓紧推出乡村教育、乡村医疗、乡村养老、乡村住房等民生性质信贷产品ꎮ大力拓展乡村理财、农业保险、银政合作、银校合

金融观察◎　

作、银医合作、银企合作等新兴中间业务产品ꎬ全面丰富特色产品体系(农商银行要结合乡村振兴目标二)ꎮ

建立乡村特色化服务模式

ꎬ建立特色化的乡村金融服务模式ꎮ要积极拓展手机支付、网上支付等线上服务渠道ꎬ并充分考虑农村居民观念落后、接受能力慢等制约要素ꎬ设计出功能齐全、界面简洁的客户端ꎬ提升服务便捷性和趣味性ꎮ要建立交互式服务模式ꎬ及时根据乡村振兴战略实施过程中的变化调整服务内容ꎬ更加针对性地提供金融服务ꎮ要广泛运用大数据、人工智能等科学技术ꎬ结合乡村服务特征ꎬ简化业务中间流程(ꎬ提升金融服务效率ꎮ

农商银行要与时俱进创新运用符合乡村振兴战略目标三)创新运用新型乡村金融工具

的金融工具ꎮ加强研究与本地部门、事业单位、国企等成立乡村振兴产业发展基金ꎬ为农村重大基建项目、大型民生工程等提供大额、稳定、长期的资金保障ꎮ加快推动金融租赁、资产证券化、债券等金融工具在乡村振兴战略的运用ꎮ加快发展农村绿色金融ꎬ设立农村绿色发展基金ꎮ积极探索与农业龙头企业、涉农互联网企业、涉农Ｐ２Ｐ等合作ꎬ构建农村互联网金融新业态ꎬ创新型金融工具ꎮ参考文献:

[１]济ꎬ２０１７(１０):８罗必良.明确发展思路－１１.

ꎬ实施乡村振兴战略[Ｊ].南方经[２]议[Ｊ].梁丽农村金融研究丽.商业银行ꎬ２０１７(１２):４２助力乡村振－４３.

兴战略实施的对策建[３]农村金融研究吴比ꎬ张灿强ꎬ２０１７(１２):４０.实施乡村振兴战略对农村金融的需求－４１.

[Ｊ].[４]西充农商银行与乡村振兴发展同频共振陈天航ꎬ潘兴扬ꎬ周淼葭.共筑“更强更富更美[Ｊ].当代县域经济”三农梦　

[５]实践理路杨世伟[Ｊ]..绿色金融支持乡村振兴－ꎬ２０１９(１１):７６７８.

农业经济与管理ꎬ２０１９(５):１６:内在逻辑－２４.

、现实境遇与[６]思考杨林:以四川省为例ꎬꎬ许鲜[Ｊ]..绿色金融服务乡村振兴的实践探索与金融理论与实践ꎬ２０１９(１０):４４－５０.[７]服务国家乡村振兴战略大局周申.不忘初心打造精准扶贫中小银行样本[Ｊ].中国政协ꎬ２０１９(１７):７７　牢记使命－７９.[８]服务模式研究刘银行ꎬ李雨[Ｊ]..乡村振兴背景下商业银行农业产业链金融金融理论与实践ꎬ２０１９(９):１０５－１１１.

[９](１５):８８王小龙－８９..农信社服务乡村振兴实践[Ｊ].中国金融ꎬ２０１９作者简介:

汤敏ꎬ广州农村商业银行ꎮ

—１１１—