工业系统全面开展安全生产专项整治“回头看”工作实施方案
为认真贯彻落实自治区第x次安委会会议提出的“对今年以来开展的‘专项整治’行动开展‘回头看’及大抓60天,争取零事故”等工作要求,根据《关于全面深入开展安全生产专项整治“回头看”工作的通知》(x安委办发〔x〕x号)要求,制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实、的决策部署,督促历次专项整治行动发现问题隐患整改落实到位,对今年以来开展的“除隐患、保安全”及发现问题整改销号、重点行业领域“十大专项整治”、“纺织企业安全专项整治”和“百日安全专项整治”开展“回头看”,督促各专项整治发现问题隐患整改落实到位,严防各类生产安全事故发生,确保全市工业系统安全形势持续稳定。
二、工作任务
(一)专项整治行动完成情况。对照各专项整治行动总体任务要求和时段划分,对安全生产专项整治行动工作目标进行评估。对一些企业主体责任未落实、专项整治走过场、监管责任落实不到位、隐患治理不彻底等问题进行“回头看”,巩固各专项整治行动实效。主要查看专项整治行动工作资料、档案,工作布置、过程督促、总结验收和建立隐患台账等。重点检查是否召开专题会议研究部署,并制定印发有针对性的工作方案,是否落实专门机构或专人负责。
(二)历次安全督导检查隐患整治情况。对今年以来各次安全检查和隐患排查行动查出的隐患进行全面系统梳理,检查是否按照“全覆盖,无遗漏”、“闭环管理”的要求全部整改到位。对一时难以整改的重大隐患制定整改方案,落实防范措施,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。重点查看是否建立隐患排查治理台账;是否认真落实隐患整改监管责任,完成整改的隐患是否逐一核实销号并签字确认,未完成整改的隐患是否实行重点督办。是否对重大隐患挂牌督办整治;是否对非法违法组织生产经营建设的企业依法予以取缔、关闭。
三、工作步骤
从即日起至12月30日,主要分为三个阶段:
(一)自查自纠阶段(即日起至12月10日)。x开发区管委会、x工业园区管委会,各县(市、区)工业经济主管部门,各监管行业企业要结合工作任务开展自查自纠,对“回头看”过程中发现的问题及隐患建立工作台账,明确检查单位、检查人员、隐患情况、整改落实情况,并由单位主要负责人签字确认,将整改结果报至市工信局装备制造与能源化工科。
(二)督查验收阶段(12月11日至12月20日)。市工信系统安委会办公室将以“四不两直”的方式,通过查阅资料、现场检查等方式,对各部门、各监管企业安全生产专项整治“回头看”工作落实情况进行督查。根据整改台账抽查重点企业安全隐患是否整改到位,企业主体责任是否落实。
(三)总结提升阶段(12月21日至12月30日)。各部门、各监管企业要及时对安全生产专项整治“回头看”工作进行总结。认真分析各专项行动中存在的问题和不足,总结经验,举一反三,巩固强化各专项整治行动成果。
四、工作要求
(ー)强化思想认识。要充分认识到安全生产专项整治行动“回头看”工作的重要意义,要将“回头看”工作作为岁末年初安全生产工作的重要议事日程,主要领导要亲自研究部署,及时制定下发工作安排,严格落实工作任务。各部门要按照“三个必须”原则,对监管行业领域企业的专项整治行动开展“回头看”,各监管企业要认真开展自查自纠,立行立改。
(二)强化整治成效。各部门要严格隐患排查整改责任链的倒查和追究,对主体责任不落实,安全整治走过场,督查检查发现隐患排查台账不完善和隐患整治不彻底的进行通报,对非法违法、存在重大安全隐患且整改不到位的要依法予以取缔、关闭,对失职渎职、工作不力的工作人员严格责任倒查,确保各专项整治行动落实有效。
(三)强化经验总结。各部门、各监管企业结合各自实际,认真分析,及时总结,不断巩固整治成果,于12月24日前将“回头看”工作情况总结和各专项整治行动隐患整改销号台账(含电子版)报市工信局装备制造与能源化工科。
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