加强草原建设与改善生态环境措施

王永顺

（青海省果洛藏族自治州久治县林业和草原局，青海久治 814499）

摘 要：随着改革开放进程的日益深入，我国国民经济取得了显著的发展，物质文明建设与精神文明建设均取得了较为突出的成就，但是当前我国仍然存在着严重的生态环境问题，而草原一直以来都承载着生态环境“天然屏障”作用，也是中国经济实现可持续性发展的保障，有鉴于此，务必要切实改善草原的生态环境、加强草原建设。本文就加强草原建设与改善生态环境措施进行探讨。

关键词：草原；建设与改善；生态环境；措施

1 加强现有牧草种质资源的保护

基于统计数据来看，有相当数量的牧草种质资源已经消失，以青海省畜牧科学院为例，1985年时该院保存了2020份牧草种质资源，但目前只有1529份牧草种质资源，已经有近五百余份牧草种质资源消失，其主要原因包括：保管人员变动较大、种子储藏不到位、保护措施有限等，导致出现了较大的损失。随着近年来国家对于牧草种质资源保护日益重视，也先后投入了较大的人力、物力、财力，但是已经难以将已经消失的牧草种质资源重新恢复，有鉴于此，务必要遵循“保护优先”、“分类指导”、“统筹规划”等原则来加强现有牧草种质资源的保护。值得注意的是，青藏高原是全球独一无二的高寒牧草种质资源基因库，其高寒牧草种质资源具有优质、名贵、稀少、珍贵等特点，故应该结合本地的实际情况来有针对性地制定出青海牧草种质资源的中长期保护目标，最大限度地确保现有牧草种质资源遗传性状处于优良状态。

2 加强草原专业执法队伍建设

草原的建设与生态环境的改善无疑给草原专业执法人员提出了新的挑战和新的要求，草原专业执法人员的业务素质水平将会直接影响到农业经济的发展，由此可见，加强草原专业执法队伍建设就显得尤为重要。对于中高层管理人员而言，中高层管理人员是健全草原专业执法队伍建设的关键，中高层管理人员既需要具备良好的个人素质与团体意识，又需要具备较佳的管理能力与分析能力，必要的时候还需要及时辨析草原建设与保护的发展趋势；中高层管理人员还有要识人、用人之能力，以此来切实加强草原专业执法能力。对于基层执法人员而言，基层执法人员在草原建设中通常会发挥着极为重要的作用，他们既要有较高的业务素质，又要有较好的执法水平，还要熟悉相关法律法规，并且还要具备较强的人际交流能力与社会沟通能力。

3 普及草原法律法规知识

各地可采取送法下乡、在人流量大的公众场所张贴宣传标语、发放宣传资料、建立短信信息平台、出动宣传车等形式的宣传活动来提高了广大农牧民群众保护草原的法律意识，为加强草原建设与改善生态环境营造良好的社会氛围。久治县普法宣传队一直以来都活跃在雪域高原上，通过组建“马背宣传队”“红旗宣讲小分队”“巾帼宣讲队”“巡回法庭”“巡回舞台”“巡回医疗”“巡回宣讲”等形式，在各个牧区大力宣传《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原防火条例》、《中华人民共和国草畜平衡管理办法》等法律法规，深入推进草原普法宣传教育工作开展。4 依法依规，保证确权草原实行承包经营

草原承包经营者要依法履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。提高牧民管理草原的积极性，推进了禁牧、休牧、防火、鼠虫害防治、草畜平衡、禁牧等各项草原保护制度的落实。与此同时，务必要进一步强化责任制度，逐渐结合本地草原实际情况来建立健全草原档案管理制度，确实做到牧民的地块与登记册、图表内容相互吻合，且力争实现“图表齐备”、“数据清晰”、“档案完善”，并且还要在各级政府有关部门的目标量化管理中纳入草原生态保护工作考评。5 草原生态奖补政策助力生态环境改善

草原生态奖补政策的出台，对于草原生态环境的改善来说无疑是一剂效果明显的“兴奋剂”，广大牧民朋友退牧还草的积极性、主动性得到了很大程度的增强。以青海省久治县为例，该县就灵活使用草原生态奖补政策，禁牧草原的补贴标准是9元/667m2·年、草畜平衡的补贴标准是2.5元/667m2·年，即便是那些拥有草原面积较少的牧民也能够每年获得2069元的补贴，既提高了牧民的收入，又在很大程度上改善了草原生态环境，切实增强了草原一系列的生态功能（包括土壤有机质含量、群落均匀性、生物多样性等）。据统计，久治县近年来休牧3333.33hm2草地、补播14.67万hm2草地、禁牧草原的面积高达44.4万hm2，人工种植了666.67hm2饲草地；2018年久治县可食牧草的高度提高了13 %，可食牧草的植被盖度提高了15 %，可食牧草的产量增加了30kg。

参考文献

[1]

王东明.加强草原建设与改善生态环境措施[J].农业与技术，2018，（16）：250.

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