施工安全生产措施方案

一、 工程概况

工程名称：略阳县天然气城市气化工程 建设地点：汉中市略阳县

建设单位：汉中市天然气投资发展有限公司 监理单位：陕西省工程监理有限责任公司 设计单位：陕西省燃气设计院

工程质量：符合国家现行施工各项质量验收规范标准合格。 工程规模：储配站、城区中压管网工程及庭院入户工程。

二、编制依据

《城镇燃气输配工程施工及验收规范》 CJJ33-2005 《城镇燃气技术规范》 GB50494-2009 《城镇燃气设计规范》 GB50028-2006 《城镇燃气室内工程施工及质量验收规范》 CJJ94-2009 《聚乙烯燃气管道技术规程》 CJJ-63-1995 《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-98 《燃气用埋地聚乙烯管材》 GB15558.1-2003 《燃气用埋地聚乙烯管件》 GB15558.2-2005 《燃气用埋地聚乙烯阀门》 GB15558.3-2003 《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》 SY/T0414-2002 《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91 《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33-2001

三、安全生产管理机构

1、安全生产管理体系

建立安全生产管理网络和安全生产要素管理网络等安全施工组织机构，开展安全文明双标化管理，网络结构如下图。 2、建立专职安全管理班子

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组内职务 组长 副组长 副组长 组员 组员 职务 项目经理 项目副经理 项目技术负责人 安全质量员 工 长 姓名 李长生 主要责任内容 对本标段的施工安全负责 负责工程安全技术措施的制定，协助组赵兴朝 织施工人员对安全操作规程、规定、规则的学习和贯彻 杜 帆 荣运亭 负责工程安全技术范围的工作 负责安全技术教育宣传、安全质量检查、违章和事故处理工作 负责施工项目的安全技术措施的制定、王 源 交底工作，做好安全教育工作

安全生产要素管理网络 安全生产

班组安全操作交底 各种警示牌 安 全 检 查 事 故 处 理

四、安全生产规章制度

1、安全保证体系

杜绝人身伤亡和重大机械设备事故，力争排除一般事故。 2、安全责任制度

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工人安全教育 管理人员安全学习培训 特殊工种上岗培训场容场貌 验 收 分析教育 二图六牌 安全技术措施编制 项目经理对整个工程安全负责；项目副经理对安全生产负直接领导责任，具体组织实施各项安全措施和安全制度；项目技术负责人负责工程安全技术范围的工作；安全质量员负责安全技术教育宣传、安全质量检查、违章和事故处理工作；施工员对施工范围内的安全生产负责，贯彻落实各项安全技术措施。做到各专业人员有岗位职责，操作班组、班长、安全组干事以至每个工人都有安全职责。 3、安全教育、交底制度

1.1 对以本公司劳动人才公司招聘人员(包括特殊工种)，劳动人才公司在人员调动时，必须提供个人劳动保护卡(劳动保护卡必须记有：年龄、工龄、现岗位工龄、身体状况、三级安全教育情况)，对没有劳动保护卡的，项目部有权拒绝接受，项目经理部使用外包工、临时工，必须经劳动人才公司审核，办理有关进场安全教育，符合条件的持人才公司发放的临时上岗证上岗。

1.2 对项目部新招聘的人员，由项目部劳动部门负责，质安科配合安全教育，各专业队、班组进行本专业安全教育及入场教育，合格后，方可上岗操作，并建立劳动保护卡，对未经三级教育的人员，班组应拒绝分配工作。

1.3 对特种作业人员(电工、焊工、架子工等)，必须经培训考试合格后，持证上岗。

1.4 项目部每月组织召开一次安全会，传达上级文件精神，总结前期的安全情况，布置后一阶段的安全工作。

1.5 各专业施工队每周组织召开一次安全会，各施工班组每周做“三上岗、一讲评”记录 。 1.6 各分部、分项工程施工前，施工员必须对操作班组进行有针对性质的安全技术交底，对外架的搭设、拆除、井架、塔吊的安装和拆除要有施工技术措施，向操作工人进行详细交底，并亲临现场指导。

1.7 凡未经安全生产技术交底的，班组有权拒绝接受工作。

1.8 班组在接到安全技术交底时，必须组织组员认真学习并熟悉，在施工过程中，必须严格按交底要求施工，如因交底错误而发生事故，由交底者负责，如因不按交底要求操作而发生的事故，由操作者负责。

1.9 事故发生，项目经理应组织有关人员对事故的原因、责任分析总结，事故处理坚持做到“三不放过”原则。 4、安全检查制度

1.1 本工程在施工的各个阶段，将配合安全教育，提出安全目标口号与安全施工警句，在醒目位置如脚手架及主要干道上其布置。此警示语能增强安全生产气氛，提高职工的安全生产意识。

1.2 工地每月二次全面安全检查，工段每星期进行一次定期检查，由施工员实施，每个作业班组结合上岗安全交底，每天安全上岗检查。通过安全检查活动，不断提高和加强职工的安全意识，落实各项安全制度和安全措施，并且通过检查活动本身可以发现和解决隐患。 5、安全技术措施

1.1 安全技术措施：

（1）人工挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于2.5m； （2）任何人不准在机械的回转半径下工作；

（3）在沿车行道，人行道施工时，应在管沟沿线设置安全护栏，并应设置明显的警示标志。在施工路段沿线，应设置夜间警示灯。

（4）在河堤、桥梁处进行管道施工时，必须正确佩带安全带扣好保险钩，安

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全带、安全防护绳索必须绑定在牢固的位置，并设置专人负责、专人监护； （5）高空作业作用的工具、零件等，应放在工具袋内，或放在妥善的地点，上下传递物件不许抛丢，应系在绳子上吊下或放下；

（6） 高空作业施工过程中，安全带要高挂低用，在任何情况下安全带的系挂都必须处于闭合状态；

（7）管道组焊施工时，焊工必须按规定穿戴防护工作服、绝缘鞋和防护手套，使用角向磨光机时应检查设备漏电保护器和线路绝缘情况，砂轮片是否有破损或裂纹，打磨时要戴护目风镜和口罩；

（8）管道试压时，无关人员不得进人。在试验的连续升压过程中和强度试验的稳压结束前，所有人员不得靠近试验区，人员离试验管道的安全间距6m； 1.2 安全用电主要技术措施：

（1）严格执行建设部JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》；

（2）保护系统采用漏电保护开关，工作零线与保护零线分开，并多次重复接地，接地电阻符合规定；

（3）施工现场的临时用电必须按国家规范要求搭设，采用三相五线制各种电动机械必须实行一机、一闸、一漏、一箱、一保护才能开始使用； （4）定期测定电气设备绝缘电阻，绝缘不符，禁止使用；

（5）定期测定接地电阻，电阻不符及时纠正。合理使用熔断丝，严禁使用铜丝替代；

（6）所有电线架空设置，包扎需三层绝缘。 1.3 机械使用安全措施

（1）所有机械都要按规定配备和安装防护装置。

（2）机械安放稳固，有可靠的接地、接零、漏电保护装置，及防雨遮阳装置； （3）所有机械操作人员必须经过考试合格持证上岗，并按规定佩带个人防护用具；

（4）严禁在机械运转过程中进行检修，机械在检修时必须拉闸断电，并有专人看护；

（5）所有机械不准超负荷运行或带病作业。 1.4 易燃、易爆物品的保管和使用的安全措施

（1）凡易燃、易爆物品必须分开保管，并且相互之间应间隔至少2ｍ以上的安全距离；

（2）易燃、易爆的库房要远离工地临时设施，易燃物品不得小于25ｍ，易爆物品不得小于200ｍ；

（3）存放易燃、易爆物品的库房，必须干燥、通风，要求保持18～30℃以内的温度；

（4）对易燃、易爆物品必须设专人看管，严格领发放制度。

五、安全生产事故救援应急预案

1、土方开挖施工 施工现场挂安全警示标牌、设安全通道，制定开挖方案，确定合理的开挖方式，施工队顺序和边坡防护措施，选择适当的施工机械。将施工区域内的地下，障碍物清除和处理完毕。若设计基础底面低于地下水位，要提前采用降水措施，把地下水位降至低于开挖底

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面0.5m以下,然后再开挖。夜间施工时，应合理安全工序，防止错挖或超挖。施工现场应根据需要安装照明设施，在危险地段设置明显标志，开挖过程中严格控制开挖尺寸，尽力避免基底超挖，个别超挖的地方，经设计单位给出方案用级配砂石回填。尽量减少对基础的扰动。若基础不能及时施工时，可预留200—300mm土层不挖，待作基础时再挖。要注意保护标准定位桩，轴线桩、标准高程桩，要防止邻近建筑物的下沉，要预先采用防护措施，并在施工过程中进行沉降和位移观测。人工挖时，两人操作间距应操持应保持2~3m，并应自上而下逐层挖掘，严禁采用掏洞的挖掘操作方法；挖土时要随时注意土壁的变异情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳固和边坡的变化；上下坑沟应先挖好阶梯或设木梯，不应踩踏土壁及其支撑上下。用挖掘机施工时，挖土机的作业范围内，不得进行其他作业；且应至少保留0.3m厚不挖，最后由人工修挖至设计标高；在坑边堆放弃土、材料和移动施工机械，应与坑边保持一定距离；当土质良好时，要距坑边1m以外，堆放高度不能超过1.5m。基坑（槽）和管沟挖方施工应防止地面水流坑、沟内，以免边坡塌方，挖方边坡要随挖挖撑，并支撑牢固，且在施工过程中应经常检查，如有松动、变形等现象，要及时加固或更换。相邻基坑和管沟开挖时，要先深后浅，并要及时做好基础；挖出的士不应堆放地坡顶上，应立即转运至规定的距离以外。湿土地区施工前要做好地面排水和降低地下水位的工作，若为人工降水时，要降至坑底0.5m—1.0m时，方可开挖。施工员、安全员随时观测土方工程及土的坡度变化，发现变异应立即采取措施，防止事态扩大。 2、脚手架施工 施工现场悬挂安全警示标牌、设置安全通道。脚手架施工前应编制专项施工方案，搭设脚手架的操作人员，必须经过专门训练和体格检查考核，持证上岗。进入作业区域，必须戴安全帽，带工具袋，悬空作业，必须先挂扣安全带，严禁穿拖鞋、赤脚或硬底鞋上棚架操作，严禁作业中吸烟，酒后作业。脚手架搭设前应具备必要的技术文件，如脚手架的施工简图（平面布置、几何尺寸要求），连墙件构造要求、立杆基础、地基处理等要求等等。应由单位工程负责人按施工设计中有关脚手架的要求向搭设工人和施工队员进行技术交底。对钢管、扣件、脚手板等构件必须进行质量检查验收，对不合格产品一律不利使用。对脚手架的搭设场地要进行清理、平整，并使排水畅通。对高层脚手架或荷载较大而地土软弱时的脚手架还应按设计要求对场地进行加固处理，如原土夯实，加设垫层（碎石或素混凝土）等等。脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两 5

步；严禁外径48mm,与51mm的钢管混合使用。扣件螺栓拧紧扭力矩不应小于40N.m，且不大于65 N.m。立杆、纵、横向水平杆，连墙件等的搭设必须符合构造要求。钢管脚手架必须有良好可靠的防雷的接地，高于四周建筑物的脚手架应设避雷装置。架上堆放材料、工具等荷载不得超过3KN/m。脚手架安装、拆除施工时，由施工员、安全员随时观测脚手架的变化，发现变异应立即采取措施加固或停止施工，防止事态扩大。 3、汛期防洪：发生汛情时，按工程所在地当地防汛应急预案有关措施的规定执行，顾全大局服从当地防汛部门和建设方的统一调配，不论何地发生险情，公司项目部将按照命令全力投入抢险。当工程区域遇到洪水袭击时，工程建设发生重大意外时，按应急状态进行控制。项目经理部在平时做好应急准备和防范措施，事先拟定处理方案。准备必要的物资和设备，调动一切力量进行应急抢救。以“安全第一，预防为主”为原则，尽最大努力保护人员、设备和工程的安全。 4、高处坠落事故 （1）造成高处坠落事故有：“四口、五临边”防护设施不齐全；脚手架搭设不规范、防护设施不全、脚手板材质或铺设不符合要求；拆除脚手架、塔吊、施工升降机、物料提升机时坠落；吊篮架、提升架、挂架坠落或失稳；倒塌脚手架、模板支撑架、塔吊时坠落；提升机吊篮乘人断绳或施工升降机梯笼坠落；随楼板坍塌。 （2）高处坠落事故原因 ① 各级管理人员的违章指挥会造成事故。 ② 监护人的失职、各管理制度未得到落实，本可避免的事故就会发生。 ③ 操作者本人的违章作业、违反劳动纪律和安全技术知识的缺乏，会造成大量的事故。 ④ 没有防护或防护设施物缺陷，留下重大事故隐患。 ⑤ 施工设施的安全度不满足，易发生多人伤亡事故。 （3）预防高处坠落事故措施 ①对从业人员特别是新入场人员的三级教育，防止走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。 ②结合工程实际，明确每个高处作业点的防护措施，特别是专业性较强的工程，施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底和教育。改变活拆除现场的防护设施必须经安全技术部门的同意，并做好其它防护措施，作业时做到自我保护和相 6

互提醒。 ③及时、规范地做好“四口、五临边”的防护措施，按规定设置安全警示标志，同时做好使用过程中的监管，及时对拆除的部位进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。 ④对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行检查确认，对材质不符合要求的不得使用。 （4）应急响应措施 一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话“120”给急救中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。 7、物体打击事故 （1）常见物体打击事故主要有六类： ① 在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物从高处掉落伤人； ② 人为乱扔废物、杂物伤人； ③ 起重吊装物品掉落伤人； ④ 设备带病运转伤人； ⑤ 设备运转中违章操作。 ⑥ 压力容器爆炸的飞出物伤人。 （2）预防物体打击事故措施 ①施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。 ②进入施工现场任何人必须正确戴好安全帽，以防止物体打击头部。 ③操作机械设备必须执证上岗，认真贯彻有关安全规程，克服麻痹思想，禁止操作故障设备，吊运工作时要保证物料捆绑牢固，不能超吊，严禁在吊物下穿行或停留。 ④高空作业时禁止投掷物料。 （3）应急响应措施： 一旦发生物体打击事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话“120”给急救叫中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即 7

进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。 8、设备安装和机械伤害事故 机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死等，轻者造成人身外伤或伤残。 （1）机械伤害事故的原因： ① 检修、检查或操作过程中忽视安全措施，如违章带电操作等。 ② 缺乏安全装置。 ③ 电源开关布置不合理。 ④ 自制或任意改造机械设备。 ⑤ 任意进入机械运行作业区。 ⑥ 没有资格证的人员上岗操作。 （2）预防机械伤害事故措施 ① 操作人员要接受相应培训并定期考核。 ② 机械设计合理，要便于操作者紧急停车，并避免错误操作；各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套；机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等作业，必须严格执行断电、挂禁止合闸警示牌和专人监护或隔离。 ③ 机械运转中操作人员不得擅自离开岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进而作业区和操作室。作业时要思想集中，严禁酒后作业。 ④ 打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。 ⑤ 使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮机切割22＃钢筋扎丝。 ⑥ 操作起重机械、挖掘机械等必须经专业安全技术培训，持证上岗。 ⑦ 当天施工的废料必须随时清理，保持脚下清洁，防止被废料绊倒，发生事故。 （3）应急响应措施： 机械造成外伤的急救原则： ① 发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。 ② 对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，不要将断指放入酒精等消毒液中，以防止细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内包好，并放置冰块，随伤者送 8

医院抢救。 9、临时用电防护措施 触电事故原因大多是由于缺乏安全用电知识或不遵守安全技术要求，违章作业所致。 （1）预防触电事故的措施 ① 新开工工程项目必须编制施工用电组织设计，实行三相五线制，三级配电，二级保护。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。 ② 支线架设要架空，不准把支线架在钢管脚手架上和其它导电体上，现场照明不准使用花线。 ③ 砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。 ④ 按规范要求，现场值班电工，每班不少于2人，特别是夜间值班。 ⑤ 未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。 ⑥ 施工现场不准使用无箱家用电器的塑料插座，三角形塑料插座，必须使用末级配电箱。 ⑦ 地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。 ⑧ 现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头不能放在潮湿地上和水中。 ⑨ 配电箱内的破损电器要及明更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。 ⑩ 在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。 （2）应急响应措施： ○1 发生触电事故时，切不可惊慌失措，束手无策，要马上切断电源，使病人脱离电流损害的状态，这是能否抢救成功的首要因素，由于触电时间越长，对人体损害越严重。 ○2 解脱电源时要注意安全，决不可再误伤他人，将事故扩大。 ③ 解脱电源后，病人往往处于昏迷状态，情况不明，故应尽快对心跳和呼吸的情况作一判断，看看是否处于“假死”状态，因为只有明确的诊断，才能及时正确地进行急救。 9

④ 将脱离电源后的病人迅速移至比较通风、干燥的地方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。 ⑤ 如经检查后，病人处于假死状态，则应立即针对不同类型的“假死”进行对症处理。心跳停止的，则用体外人工心脏挤压法来维持血液循环；如呼吸停止，则用口对口的人工呼吸法来维持气体交换。呼吸、心跳全部停止时，则需同时进行体外心脏挤压吸法，同时向医院告急求救。在抢救过程中，任何时刻抢救工作不能中止，即便在送往医院的途中，也必须继续进行抢救，一定要边救边送，直到心跳、呼吸恢复。 ⑥ 电灼伤与其他伤的处理：高压触电灼伤时，现场抢救时要用干净的布或纸类进行包扎，减少污染，有利于今后的治疗。其他的伤如脑震荡、骨折等，应参照外伤急救的情况，作相应处理。 ⑦ 现场抢救往往时间很长，且不能中断，往往经过较长时间的抢救后，触电病人面色好转，口唇潮红，瞳孔缩小，四肢出现活动，心跳和呼吸恢复正常。这时可暂停数秒钟进行观察，有时触电病人就此复活，如果正常心跳和呼吸仍不能维持，必须继续抢救，决不能贸然放弃，一直坚持到医务人员到现场接替抢救。 以上易发生重大事故的部位，在施工中由工项目地负责人、施工员、安全员和公司质安员巡逻观察、检测监控，如突然发生事故或可能会发生事故时，施工队必须立即停止施工，采取相应的应急措施，防止事故扩大，保护现场、抢救伤员并应及时向公司领导或有关部门报告，经过有关部门监定后，按照国家和有关法规妥善处理。 （2），施工现场主要危险源应急预案 二、基坑开挖和边坡开挖的坍塌事故应急预案 坍塌事故最容易造成群死群伤的，如基坑作业、边坡开挖作业等。 （1）现场应急组织机构及职责 机构设置： 1、应急指挥小组：项目经理为该小组组长，主管安全生产技术负责人为副组长； 2、现场抢险救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员； 3、医疗救治组：项目部办公室负责人为组长； 4、后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员： 5、生产组：项目部技术部负责人为组长，全体技术人员为组员。 职责： 1、应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做好最新

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决策，第一时间向110、119、120、企业安全事故指挥部、当地安监部、门求援或报告灾情，平时应急领导小组成员轮流值班，值班必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。 2、现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。 3、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。 4、服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员餐饮供应。 5、生产组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组工作，保护现场。 6、应急小组成员每年进行一次在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训和模似演练。培训内容：伤员急救小组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢救职责。 7、安全事故工作和平常演练所需要的有关经费，由各部室和工程项目部堤出申请，公司安排。 通讯联络： 项目部必须将医疗急救：120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。 电话内容必须明确以下事宜： a、说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。 b、讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，附近建筑物有什么特征等。 c、说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应车辆，同时把车辆进工地现场的路上障碍及时进行清除。 （3）应急响应 1、各施工项目部必须认真贯彻建设部“重申防止坍塌事故的若干规定”和“关于防止坍塌事故的紧急通知”精神，在项目施工中必须针对工程特点编制施工组织设计，编制质量、安全技术措施，经有关单位审批后实施。 2、工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施。 11

①按土质放坡或护坡：施工中，要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施；较深的基坑，要考虑采取护壁桩、锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。 ②降水处理：对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。 ③基坑边堆土要有安全距离，严禁堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。 ④土方挖掘过程中，要加强监控。 ⑤杜绝“三违”现象。 3、应急响应措施 ①当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂缝或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。 ②当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗。除应立即逐级报告给主管部门外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织售货员进行抢救受伤。 ③当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员，当建筑物整体倒塌，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊地进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械被伤及被埋或被压人员。 ④被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。 ⑤当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。 ⑥对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，对伤残人员予取予以安置和对财产予以理赔等善后处理工作。 三、高处坠落事故应急预案 （1）造成高处坠落事故有：“四口、五临边”防护设施不齐全；脚手架搭设不规范、防护设施不全、脚手板材质或铺设不符合要求；拆除脚手架、塔吊、施工升降机、物料提升机时坠落；吊篮架、提升架、挂架坠落或失稳；倒塌脚手架、模板支撑架、塔吊时坠落；提 12

升机吊篮乘人断绳或施工升降机梯笼坠落；随楼板坍塌。 （2）高处坠落事故原因 ① 各级管理人员的违章指挥会造成事故。 ② 监护人的失职、各管理制度未得到落实，本可避免的事故就会发生。 ③ 操作者本人的违章作业、违反劳动纪律和安全技术知识的缺乏，会造成大量的事故。 ④ 没有防护或防护设施物缺陷，留下重大事故隐患。 ⑤ 施工设施的安全度不满足，易发生多人伤亡事故。 （3）现场应急组织机构及职责 机构设置： 1、应急指挥小组：项目经理为该小组组长，主管安全生产技术负责人为副组长； 2、现场抢险救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员； 3、医疗救治组：项目部办公室负责人为组长； 4、后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员： 5、生产组：项目部技术部负责人为组长，全体技术人员为组员。 职责： 1、应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做好最新决策，第一时间向110、119、120、企业安全事故指挥部、当地安监部、门求援或报告灾情，平时应急领导小组成员轮流值班，值班必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。 2、现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。 3、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。 4、服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员餐饮供应。 5、生产组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组工作，保护现场。 6、应急小组成员每年进行一次在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训和模似演练。培训内容：伤员急救小组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢救职责。 2、通讯联络 13

项目部必须将医疗急救：120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。 电话内容必须明确以下事宜： a、说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。 b、讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，附近建筑物有什么特征等。 c、说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应车辆，同时把车辆进工地现场的路上障碍及时进行清除。 （5）预防高处坠落事故措施 ①对从业人员特别是新入场人员的三级教育，防止走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。 ②结合工程实际，明确每个高处作业点的防护措施，特别是专业性较强的工程，施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底和教育。改变活拆除现场的防护设施必须经安全技术部门的同意，并做好其它防护措施，作业时做到自我保护和相互提醒。 ③及时、规范地做好“四口、五临边”的防护措施，按规定设置安全警示标志，同时做好使用过程中的监管，及时对拆除的部位进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。 ④对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行检查确认，对材质不符合要求的不得使用。 （6）应急响应措施 一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话“120”给急救中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。 四、物体打击事故应急预案 （1）常见物体打击事故主要有六类： ① 在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物从高处掉落伤人； 14

② 人为乱扔废物、杂物伤人； ③ 起重吊装物品掉落伤人； ④ 设备带病运转伤人； ⑤设备运转中违章操作。 ⑥压力容器爆炸的飞出物伤人。 （2）现场应急组织机构及职责 机构设置： 1、应急指挥小组：项目经理为该小组组长，主管安全生产技术负责人为副组长； 2、现场抢险救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员； 3、医疗救治组：项目部办公室负责人为组长； 4、后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员： 5、生产组：项目部技术部负责人为组长，全体技术人员为组员。 职责： a、应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做好最新决策，第一时间向110、119、120、企业安全事故指挥部、当地安监部、门求援或报告灾情，平时应急领导小组成员轮流值班，值班必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。 b、现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。 c、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。 d、服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员餐饮供应。 e、生产组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组工作，保护现场。 f、应急小组成员每年进行一次在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训和模似演练。培训内容：伤员急救小组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢救职责。 g、安全事故工作和平常演练所需要的有关经费，由各部室和工程项目部堤出申请，公司安排。 2、通讯联络 项目部必须将医疗急救：120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导 15

组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。 电话内容必须明确以下事宜： a、说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。 b、讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，附近建筑物有什么特征等。 c、说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应车辆，同时把车辆进工地现场的路上障碍及时进行清除。 （3）预防物体打击事故措施 ①施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。 ②建筑物首层必须设一道安全网，并随主体升高每二层再设一道安全平网，或用其它材料作封闭。 ③“四口”必须搭设双层防护棚，用5cm木板封严，不留孔隙。 ④进入施工现场任何人必须正确戴好安全帽，以防止物体打击头部。 ⑤操作机械设备必须执证上岗，认真贯彻有关安全规程，克服麻痹思想，禁止操作故障设备，吊运工作时要保证物料捆绑牢固，不能超吊，严禁在吊物下穿行或停留。 ⑥高空作业时禁止投掷物料。 （4）应急响应措施： 一旦发生物体打击事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话“120”给急救叫中心，由施工工长保护好现场防止事态扩大。被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。 五、设备安装和机械伤害事故应急预案 机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死等，轻者造成人身外伤或伤残。 （1）机械伤害事故的原因： ①检修、检查或操作过程中忽视安全措施，如违章带电操作等。 16

②缺乏安全装置。 ③电源开关布置不合理。 ④自制或任意改造机械设备。 ⑤任意进入机械运行作业区。 ⑥没有资格证的人员上岗操作。 （2）现场应急组织机构及职责 机构设置： 1、应急指挥小组：项目经理为该小组组长，主管安全生产技术负责人为副组长； 2、现场抢险救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员； 3、医疗救治组：项目部办公室负责人为组长； 4、后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员： 5、生产组：项目部技术部负责人为组长，全体技术人员为组员。 职责： a、应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做好最新决策，第一时间向110、119、120、企业安全事故指挥部、当地安监部、门求援或报告灾情，平时应急领导小组成员轮流值班，值班必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。 b、现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。 c、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。 d、服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员餐饮供应。 e、生产组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组工作，保护现场。 f、应急小组成员每年进行一次在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训和模似演练。培训内容：伤员急救小组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢救职责。 g、安全事故工作和平常演练所需要的有关经费，由各部室和工程项目部堤出申请，公司安排。 （3）应急响应措施： 机械造成外伤的急救原则： 17

①发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。 ②对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，不要将断指放入酒精等消毒液中，以防止细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内包好，并放置冰块，随伤者送医院抢救。 六、临时用电安全事故应急预案 触电事故原因大多是由于缺乏安全用电知识或不遵守安全技术要求，违章作业所致。 （1）现场应急组织机构及职责 机构设置： 1、应急指挥小组：项目经理为该小组组长，主管安全生产技术负责人为副组长； 2、现场抢险救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员； 3、医疗救治组：项目部办公室负责人为组长； 4、后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员： 5、生产组：项目部技术部负责人为组长，全体技术人员为组员。 职责： 1、应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做好最新决策，第一时间向110、119、120、企业安全事故指挥部、当地安监部、门求援或报告灾情，平时应急领导小组成员轮流值班，值班必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。 2、现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。 3、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。 4、服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员餐饮供应。 5、生产组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组工作，保护现场。 6、应急小组成员每年进行一次在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训和模似演练。培训内容：伤员急救小组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢救职责。 （2）预防触电事故的措施 18

①新开工工程项目必须编制施工用电组织设计，实行三相五线制，三级配电，二级保护。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。 ②支线架设要架空，不准把支线架在钢管脚手架上和其它导电体上，现场照明不准使用花线。 ③砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。 ④按规范要求，现场值班电工，每班不少于2人，特别是夜间值班。 ⑤未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。 ⑥施工现场不准使用无箱家用电器的塑料插座，三角形塑料插座，必须使用末级配电箱。 ⑦地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。 ⑧现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头不能放在潮湿地上和水中。 ⑨配电箱内的破损电器要及明更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。 ⑩在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。 （3）应急响应措施： ①发生触电事故时，切不可惊慌失措，束手无策，要马上切断电源，使病人脱离电流损害的状态，这是能否抢救成功的首要因素，由于触电时间越长，对人体损害越严重。 ②解脱电源时要注意安全，决不可再误伤他人，将事故扩大。 ③解脱电源后，病人往往处于昏迷状态，情况不明，故应尽快对心跳和呼吸的情况作一判断，看看是否处于“假死”状态，因为只有明确的诊断，才能及时正确地进行急救。 ④将脱离电源后的病人迅速移至比较通风、干燥的地方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。 ⑤如经检查后，病人处于假死状态，则应立即针对不同类型的“假死”进行对症处理。心跳停止的，则用体外人工心脏挤压法来维持血液循环；如呼吸停止，则用口对口的人工呼吸法来维持气体交换。呼吸、心跳全部停止时，则需同时进行体外心脏挤压吸法，同时向医院告急求救。在抢救过程中，任何时刻抢救工作不能中止，即便在送往医院的途中， 19

也必须继续进行抢救，一定要边救边送，直到心跳、呼吸恢复。 ⑥电灼伤与其他伤的处理：高压触电灼伤时，现场抢救时要用干净的布或纸类进行包扎，减少污染，有利于今后的治疗。其他的伤如脑震荡、骨折等，应参照外伤急救的情况，作相应处理。 ⑦现场抢救往往时间很长，且不能中断，往往经过较长时间的抢救后，触电病人面色好转，口唇潮红，瞳孔缩小，四肢出现活动，心跳和呼吸恢复正常。这时可暂停数秒钟进行观察，有时触电病人就此复活，如果正常心跳和呼吸仍不能维持，必须继续抢救，决不能贸然放弃，一直坚持到医务人员到现场接替抢救。 八，其它施工措施

1.1，雨季施工措施 1，雨季材料保管

雨季施工时，要做好排水工作；做好材料的保管工作。 2、施工前的准备

雨季施工前应做好下列准备工作：

①对选择的雨季施工地段进行详细的现场调查研究，编制实施性的雨季施工组织计划；

②修好施工便道并保证晴雨畅通；

③住地、仓库、车辆机具停放场地、生产设施都应设在最高洪水位以上地点，并应与泥石流沟槽冲积堆保持一定的安全距离。

④修建临时排水设施，保证雨季作业的场地不被洪水淹没并能及时排除地面水；

⑤贮备足够的工程材料和生活物资。 1.2，雨季施工

1，土方开挖方法：

雨季开挖沟槽宜分层开挖，每挖一层均应设置排水纵横坡。挖方边坡不宜一次挖到设计位置，应沿坡面留30cm厚。待雨季过后再整修到设计坡度。以挖作填的挖方应随挖、随运、随填。开挖沟槽至路床设计标高以上30～50cm时应停止开挖，并在两侧挖排水沟。待雨季过后再挖到路床设计标高后压实。如果土的强度低于规定要求时，应超挖50cm，并用粒料分层回填并按路床要求压实。

2，弃土堆:

雨季施工开挖沟槽的弃土要远离边坡坡顶堆放。弃土堆高度一般不应大于3m。弃土堆坡脚到路堑边坡顶的距离一般不应小于3m，深路堑或松软地带应保持5m以上。弃土堆应摊开整平，严禁把弃土堆放在边坡顶上。

3，注意事项

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雨季期间安排计划，应根据施工现场情况，对因雨易翻浆地段优先安排施工。对地下水丰富及地形低洼处等不良地段，优先施工的同时，还应集中人力、机具，采取分段突击的方法，完成一段再开一段，切忌在全线大挖大填。

施工坚持“两及时”，即遇雨要及时检查，发现路基积水尽快排除；雨后及时检查，发现翻浆要彻底处理，挖出全部软泥，大片翻浆地段尽量利用推土机等机械铲除，小片翻浆相距较近时，应一次挖能处理。填筑透水性好的砂石材料并压实。

1.3，减少扰民噪音措施

该工程施工位于鹤山市沙坪镇，周围有多户居民，所以在施工时一定要做好减少噪音措施，保证周围居民的正常生活和休息。

该工程施工噪源主要有：运输汽车、挖掘机械、发电机等。主要采取以下防护措施：

1、选用低噪声设备和工艺；

2、加强车辆及各种施工机械设备的经常性维护保养，使其噪声降低到最低水平；

3、重型车辆通过居民区时限速行驶； 4、 加强道路养护，保持路面平整；

5、控制夜间施工时间，保护施工现场附近150米范围以内的居民休息； 6、对于强噪声施工的人员要佩带防护工具，穿插安排高噪声工作； 1.4，降低环境污染措施

1、施工通道及生活区要经常进行洒水处理；

2、定期对路面进行洒水降尘，保证使尘土量降至最低点； 3、定期对饮用水和食品进行卫生检查，切断污染途径；

4、及时清理生活垃圾，送至指定地点堆放或掩埋，禁止随意丢弃；

5、生活区的污水不准随意向周围的河流、灌排系统或田地排放，要在生活区内建一污水处理设施，达到排放标准。

6、对燃料、油料、化学品、酸、施工废水、泥浆及有害气体和尘埃等，经预处理后，设沉淀池统一存放处理，不得就近排放，污染农田及鱼塘。

7、施工占地范围之外的植被、树木，必须尽力维持原状。

8、做好场地周边的排水沟槽，边坡防护，防止发生土壤冲蚀。

9、禁止在施工现场熔沥青或焚烧油毡，油漆及其它会产生有害烟尘、恶嗅气体的物质，禁止用有毒化学物质做注浆防水剂，有毒有害废弃物不得用于回填。不得污染施工现场及周围环境。

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