我国乳品行业存在的战略问题研究

当前我国乳品质量安全工作产生问题的主要原因有四个： 一是乳品质量安全意识不强，难以适应奶业健康发展的要求； 二是生产经营水平较低，难以适应奶业标准化生产的要求； 三是有些企业自律性不强、诚信度较低；

四是法规和标准体系建设滞后，不利于实施对乳品质量安全的有效监管。

从层面上讲，

一是抓立法工作，解决立法滞后问题； 二是抓执法；

执法是解决监督、管理的落实问题，要做到执法必严，违法必究。

从企业层面看，

包括乳品加工企业、原料奶生产企业、乳制品营销企业以及奶农必须讲究科学和诚信。以科学的方法、科学的态度保证产品质量安全。诚信是企业对社会、对消费者的责任。需要强调的是，企业之间也要讲诚信，原料奶紧俏时，生产者不掺杂使假；乳制品积压时，不能违反合同压价收购原料奶。企业之间缺乏诚信，互相的利益都将受到损害，最终是两败俱伤，影响到整个奶业的发展。

对于如何确保乳品质量安全问题，

乳品质量安全是一项系统工程，涉及、企业、行业协会、消费者四个层面。在确保乳品质量安全问题上，作为协会，在行业自律上应紧紧抓住不放，使害群之马无立足之地。同时，消费者也要了解一些科学饮奶和消费维权的基本知识。

近期发生的婴幼儿奶粉事件是一起重大的食品安全事件，不仅给婴幼儿的生命健康造成损害，给社会稳定和国家形象带来负面影响，更使我国奶业发展陷入严重的困难和危机。这起事件的发生，暴露了我国乳品质量管理和监管方面存在的突出问题，深入分析，则是我国奶业发展中长期积累的矛盾和问题的集中反映。 一是在奶业快速发展过程中，存在只求数量、忽视质量的倾向；

二是对乳品质量监管存在严重缺失，标准体系不完善，监测和管理制度不健全，对生产全过程的质量控制存在漏洞；

三是乳制品生产企业盲目发展，产能过剩，争抢奶源，无序竞争，缺乏社会责任感；

四是对奶站的监管缺失，对掺杂使假、压级压价等行为打击不力，致使奶站运营管理混乱；

五是奶牛养殖方式落后，规模化、标准化水平低，奶农与乳制品生产企业的利益关系不合理；

六是法制建设滞后，行业指导不适应形势发展需要。