市政工程建设中的设备管理 徐辅萍吴建飞黄仲均 （深圳市水务集团有限公司 广东深圳） 摘要结合市政工程建设中设备管理实践，介绍污水厂工程建设中容易出现的问题及对策，围绕设备的投资、质量和进度管理， 污水厂设备管理投资与质量 Ｂ 二、存在问题 提出加强市政工程建设中设备管理的切实措施。 关键词 市政工程中图分类号前言 ＴＭ６２１．３ 文献标识码一、近年来，污水厂和水厂等市政建设处于高速发展期，设备 费用在工程建设中所占比例较大，约占工程总投资的３０％～ ４０％，使设备管理工作的重要性愈加凸显，每个环节都关系到 建设工程能否顺利投产、节约投资和取得良好的经济效益。 ２００８年至今，深圳市水务集团有限公司投资建设的南山污水 （１）设备性能受到制约。在个别项目中出现了：泵房水位低， 易导致水淹；变压器容量偏大，导致设备运行用电调配不便；设 备与构筑物等配套性不强，导致起重机无法起吊等问题，影响了 设备性能的发挥。主要与审图时间短、深度不够或审图意见未能 有效反馈等有关。 （２）设备选型与实际工况有出入。在潜污泵的设计选型时， 因设计方对污水厂实际工况考虑不足，设计扬程偏高，设计工况 厂二期生化系统工程、西丽再生水厂、滨河污水处理厂等相继 通水生产，增加污水处理能力５１万吨，对提升污水处理深度 和提高污水水质，实现污水资源化，改善周边环境等起到了重 要作用。由于是多个重大项目同时施工或同期峻工，采取了项 与实际运行工况有较大偏离，导致水泵出现气蚀，影响设备正常 运行，增加了不必要的能源消耗。在污泥计量选择上，设计方选 用了超声波流量计，但实际证明，在污泥管上采用超声波流量 目分散、设备集中的管理方式，即，多个项目的设备统一由设 备组管理，分设机械、电气、仪表、自控等专业工程技术人员， 设备购置采用公开招标等。但通过实地考察发现，因经验不 足、前期工作时间短、设备的专用性较强和建设高峰期项目集 中等，出现了材料价格波动大、供货商实力差距大、设备不能 计，并不能起到准确计量的作用。 （３）设备概算与市场价格差距较大。因近年来市场材料变动 较大，一些以材料为主的不锈钢闸门、电缆等成本增加较多，成 本控制难度加大。 （４）评标时有漏洞。个别成套设备供货商利用专家对有些项 按期到货、安装质量不过关、运行达不到工艺要求等。为避免 上述问题发生，根据实际经验论述设备在投资、进度和质量控 制方面应采取的措施。 目不熟悉，在投标文件中故意隐瞒一些除主设备以外的配套设 备和材料，被推荐中标后，再增加业主的实际成本。 三、结语 状、粒度、数量、成分等参数，可以预测磨损的部位、原因及程度， 对可能产生的故障做出判断，确定设备检修时间及更换的部件。 ３．利用红外热成像技术发现电力系统故障 公司选矿厂设计的工作制度为３００天／年，通过实施针对不 同设备采用不同的维修模式的设备维修管理措施以来，２００９年 实际作业天数为３３５天，是设计指标的１１１．６７％；２０１０年实际 作业天数是３４０天，是设计指标的１１３．３３％；自２０１１年开始企 业根据近年来的实际作业天数，将该计划指标调整为３３０天／ 年，比设计指标提高了１０％；２０１１年和２０１２年的实际作业天数 均为３２９天，是计划指标的９９．７％，是设计指标的１０９．６７％。由 红外热成像技术是运用光电技术检测物体热辐射的红外线 特定波段信号，将该信号转换成可供人们用视觉就能分辨的热 图像。通过直观的热图像找出图像中的温度异常点，测出其温度 值。热成像技术不仅能对电力系统的运行状况进行监测，也可对 机械设备进行温度监测，对提高矿山机电设备的可靠性与有效 性，保证设备安全运行，降低维修成本起到积极作用。例如，公司 变电所的供变电系统多年来一直采用预防维修模式，每年只在 春季安排一次检修，以保证企业生产经营工作的有序进行。在利 此可以看出，合理选择设备的维修管理模式，既是设备维修管理 的重要环节，也是提高设备运转率的有效手段。矿山企业应根据 设备的复杂程度、在生产流程中所处的位置，以及在生产过程中 用红外热成像技术对供变电设备进行监测时，只要相对温差值 达到ＤＬ／Ｔ ６６４—１９９９（（带电设备红外诊断技术应用导则》中规定 的一般缺陷值６０％的部件，都会列入年度检修计划进行修复或 更换。自执行此规定以来，供变电系统没有出现过因突发故障而 影响供电的问题。 所起作用的不同，选择适合的维修模式，不仅能降低设备的维修 成本，提高设备的可靠性及利用率，还能有效防止主要设备、关 键设备及流程作业设备的潜在故障发生，减少非计划停机时间， 提升企业的经济效益。 （编辑王永洲］ 设置管理与维俗２０１４№３ 国 （５）中标商服务能力不足。存在进口设备个别代理商，虽然 在投标文件中响应的是无偏离服务，但实际上并不具备充足的 技术服务实力，在设备安装及使用过程中不能及时排除故障，使 问题解决时间延长，责任追索复杂。 （６）安装不规范，运行故障多。由于设备安装是由总承包单 位负责的，而部分分包单位因技术力量不足，安装过程不规范 等，造成设备安装未达标或运行故障多。由于监理人员的缺位、 责任心不强或业主管理力量的薄弱等，而使管理工作不够深入， 组织协调工作不够及时等。 （７）设备运行时出现不应有的故障。由于供货商对使用单位 的设备培训深度和宽度不足，或使用单位重视不够，如部分操作 人员对设备培训的积极性不高，而且在运行初期，因： 作界面交 接不明确，对建设单位过于依赖，对设备巡视及维保工作重视不 够，使本可以避免的故障问题频出。 （８）实际运行状况超过设计范围。在非正常运行的调试期 内，由于污泥的工艺参数超过设计要求，导致送泥泵等设备出现 过早耗损的情况。 三、工程建设中的设备管理措施 １－力Ⅱ强流程管控，严格控制设备投资 ２００９年，几个重大项目工期紧、设备投资额较大，在此情况 下，…是加强流程管控和制度建设，严格按照深圳市的有关 法规和《深圳市水务集团招投标管理办法》，对达到大额招 标限额（１００万元）的设备，都需到建设局交易中心按规定进行 进场交易。对标的额相对较小的设备，则委托具有专业资质的招 标公司负责，并在公司招投标管理委员会审批通过后在“中国水 星”网站公布招标，每个环节都要接受纪委及相关部门的监督， 保证设备招标工作的公平、公开、公正和有序进行。二是针对目 前日益复杂的设备市场状况，重点抓住几个关键环节，并采取了 以下投资控制措施。 （１）对设备准确定位。在各项目的技术要求制订方面，不但 要考虑设计的基本要求，还要发挥公司内技术力量雄厚的优势， 与技术部、设备物资部、生产部、使用单位及设计单位多次开会 交流。根据设计要求，结合公司目前在用设备的运行状况，对技 术要求较高的，如大型潜污泵、大型单级离心鼓风机、离心脱水 机等设备，选择的是进口品牌；对高低压配电设备，选择的是国 内合资产品；对阀门、闸门、中开离心水泵等，选择的是国产品 牌。由于对各类设备进行了较为准确的定位，保证了设备的投资 与质量要求相符。 （２）完善招标前期准备，合理限价。在限价审核方面，通过市 场调研的方式，广泛与各制造商及潜在投标人交流咨询，并与水 务局及其他同行单位密切交流，从不同渠道了解其真实价格，更 加准确地把握设备的实际成本，多部门共同审核限价。既能选择 出适用产品，又能为公司节省大量投资。 （３）招标文件中体现价格导向。招标文件的设置中，在满足技 术条件的前提下，根据设备的类型和定位，采取了不同的商务评 分方法。例如，对于国产设备，为了避免恶性低价竞争，以基准价 及下浮一定比例范围内的，作为满分处理，超出此价格范围（高于 或低于）的都要扣分。对于进口设备，基准价及以下皆不扣分，高 出的价格按一定比例扣分，以保证不同品牌和产品的合理竞争。 田 设置篁理与维修２０１４№３ ２．精耕细作，加强设备质量管理 设备质量是设备管理的一个重点和难点问题，因近年来设 备投资较大，采购较为集中，为保证设备质量，采取了多项措施， 有效减少了设备采购和质量风险。 （１）根据具体项目制定招标策略。在污水厂建设过程中，因 设备的专业性强，通常根据设备类型合理分解确定招标子项，优 先保证不同类型产品的制造商能直接参与投标，并保证其后的售 后服务。例如，西丽再生水厂项目中，创新性地制定了功能性招 标，依据项目的土建面积有限、＿＿［艺要求较高等特点，把主要Ｔ艺 设备归为一个系统，让确有设计和综合管理能力的承包商参与投 标，发挥其集合优势，取得了良好的经济效益和社会效益。 （２）加强前期管理。在设备准确定位后，以精细化管理的要 求细化各项目设备的技术性能及检测手段，再与各部门和设计 单位反复全面论证，多级审核，有效化解质量风险。 （３）在投标资格中严格要求，减少中间环节。为减少新购设 备出现质量问题，在投标资格方面作出明确规定：对于国产设 备，严格要求和只接受制造商投标，并对其生产能力和业绩均有 严格要求；对于进口产品，对代理商资格提出了明确的授权和资 产要求，同一制造商的设备只允许一家有效的投标人参与本次 投标，若同一制造商就本项目向多个代理商出具了专项授权，并 且多个具备合法授权的代理商参加投标，均作为废标处理。 （４）建立招标结果复审制度。针对评标环节可能存在的评委 评分的准确性、投标人可能提供不实资料，甚至投标人串通、垄 断市场等问题，采取了提高招标规范性、客观性和公正性措施。 如公司不派专家参与评标，以确保投标人在公平起跑线上参与 竞争；加强标后管理，严格落实招标结果复审制度。在建设局交 易中心评标委员会评出推荐中标人后，利用专业人才优势，组织 内部专家对投标文件进行复审，对有缺陷的设备，坚决予以复评 或重招，确保中标设备的质量，能满足日后生产使用的需求。 （５）坚持到货检测，及时解决设备质量问题。任何设备到场， 都要求业主方会同施工方、监理、供货方实行四方同时开箱验收 制度，重要构件材质按合同约定送权威机构检测，堵住了个别单 位寻机降低设备配置的漏洞。例如，某工程项目的闸板阀、吸泥机 设备材质不达标的问题，坚决给予了退货和换货，避免了损失。 （６）编制“设备合格供应商名录”。为保证在公开招标中引进 质量好、信誉高的设备供货商，工程建设部、设备物资部、生产单 位共同编制了“设备合格供应商名录”，作为招标资格预选的基 础，目前在公司内部招标及谈判采购时，优先考虑设备合格供应 商名录在编单位，为保证设备质量又提供了一道安全屏障。 ３．加强计划性，做好进度管理 设备到货时间要与工程进度相配合，考虑好与土建方面的 相互影响，要关注招标采购及生产周期。为此在招标前期准备、 合同签订、到货进度及安装进度等方面，都需要周密考虑和统一 部署。 （１）控制节点，有序推进。工程建设中设备管理方面的Ｔ作， 不仅是做好设备投资计划，负责审查施工图、招标文件，并编制 招标文件的技术要求工作。还要按程序、进度完成设备的招标采 购工作，处理好工地现场的各种不可预测突发事件。由于管理链 条长，而使工作开展困难较大。因此，在确定工期后，可以用倒排 优化设备管理信息系统方慕贤提高程序工作效率 上海） 吴声援 （宝山钢铁股份有限公司设备部摘要随着企业生产规模及管理业务的拓展，相应的设备管理信息系统用户需求及应用数据都会逐日增加，信．Ｅ－化管理系统运 行一定时间后通常都会面临“减少系统冗余数据，提高程序执行效率”这样的实际问题。因此，设备管理信息系统应用完善是一项必 须长期坚持的工作。通过宝钢设备管理信息系统应用的实例，介绍其完善的基本情况、主要研究内容、系统性的解决方法以及取得的 初步成效。 关键词设备管理ＴＥ９１ 信息系统完善效率 Ｂ 中图分类号文献标识码随着企业生产规模及管理业务的拓展，相应的设备管理信 息系统用户需求及应用数据都会逐日增加，信息化管理系统运 行一定时间后通常都会面临“减少系统冗余数据，提高程序执行 效率”这类具有普遍性的实际问题。以下通过宝钢总部设备管理 信息系统应用完善的案例，简要介绍设备管理信息系统应用完 善的基本方法和成功的经验。 一管理、备件修复（ＥＲ）管理、维修材料（ＥＴ）管理、维修成本（ＥＣ） 及合同（Ｅｗ）管理等主要应用子系统。初期规划设计的设备维修 业务管理范围和系统应用功能于２００１年全部研发完成，投入运 行。随着设备管理业务应用需求的拓展和系统中历史数据不断 积累，系统主机负荷上升速度很快，尤其是２００３年下半年，工作 时段系统主机ＣＰＵ平均工作负荷实际上达到了运行上限的设 定值。每逢月初和月底负荷高峰时，线上应用交易执行处理时间 及等待周期变长，批次作业几乎无法执行，影响到用户的正常使 用，面临需要再次扩容或者升级改造的系统风险。 、概况 宝钢设备维修综合管理信息系统（以下简称设备管理信息 系统）包括设备基准信息（ＥＮ）管理、固定资产（ＥＦ）管理、点检 （ＥＣ）管理、运行状态（ＥＧ）管理、检修（ＥＭ）管理、备件请购（ＥＳ） 工期的方式，制定从招标准备到安装调试的节点、计划，有序推 进。为缩短招标准备时间，采取设备招标代理年度化，在年初通 过公司招标形式确定３家代理，在具体项目上再采取公平抽签 方式，保证招标项目的公平性及顺利推进。 （２）现场管理与合同管理有机结合。现场管理也是设备管理 的一个难点，采取了在项目组安排专项联系人负责，重点难点问 题协同解决的模式，使设备采购到安装调试与项目的整体规划 根据对设备管理信息系统投运初期应用情况综合分析发现， 四、工作建议及展望 过去几年，面对纷繁复杂的工程建设环境和不断变化的招 投标，采取相应措施，较好地控制了设备投资和质量，取得 了一定成效。工程建设是一项系统性工作，设备采购和管理也是 一项系统和持久性的工作。通过分析总结近年来在工程建设设 （１）树立系统观念，追求高性价比，不能只局限于一次性的 备方面的经验和教训，提出如下建议： 和进度保持一致。在现场管理方面，与设备款项的支付控制相结 合，保证设备达到工程技术要求。包括：①在招标文件及购买合 同中，明确设备生产、到货、安装调试及质保各环节付款条约，并 静态投资，应注重设备周期寿命费用的降低。同时，需有效避免 个别投标商以低价中标设备后，再以高价供给配件的情况。 （２）加强供应链管理，建立一条高效率的供应链，保证其能 够有效操作、运行和控制，继续完善不合格供应商黑名单制度。 （３）关键环节必须合理规划，科学安排工期，加强安装调试 进行有效约束；②设备到货后，严格执行施工、监理、业主、供货 单位的四方会签验收制度；③安装过程中，及时协调和做好施 工、供货及监理等各方的配合工作，调试要求按规范及有效确认 原则，达到较好的运行效果。 监控工作，避免安装调试时间不充分，以及易引发设备故障或损 耗过大等问题。 ４．不断完善合同管理 首先要加强设备合同签订及款项支付管理，由于合同签订严 格按公司要求，如经过部门领导、法律部门、主管领导直至总经 （４）加强项目前期管理，参与审图人员应确保具有专业化的 技能与水平，能够进一步统一自控系统设计标准。 （５）继续完善建设工程设备风险管理体系，有效降低风险， 不断提高执行力度和执行效率，不断提高工程设备效益和管理 水平。 （６）建立优秀的建设工程设备管理队伍，不断提高建设工程 质量和经济效益。 ［编辑王永洲］ 理、法定代表人审批后生效，并将招标所有过程文件交总办存档， 保证了资料的时序性和可追溯性；其次，合同支付不但严格按公 司支付审批流程和合同条款要求，而且强化了部门内部审批管 理，在进行相应的验收环节及部门填报“水厂建设工程款支付审 核表”后再报批，对设备款项的支付起到了很好的控制作用。 设备管理与维住２０１４№３ 田
