保密工作奖惩制度

1、凡有下列表现之一的个人或者集体，由单位或者当地政府依照授予奖状、奖品、奖金、记功、升职、荣誉称号、通令嘉奖等其中一项或者多项奖励：

(1)在危急情况下，保护国家秘密安全的；

(2)对泄露或者非法获取国家秘密的行为及时检举的； (3)发现他人泄露或者可能泄露国家秘密，立即采取补救措施，避免或者减轻损害后果的；

(4)在涉及国家秘密的专项活动中，严守国家秘密，对维护国家的安全和利益作出重要贡献的；

(5)在国家保密技术和开发、研究中取得重大成果或者显著成绩的；

(6)一贯严守国家秘密或者长期从事保密工作管理，事迹突出的；

(7)长期经管国家秘密的专职人员，一贯忠于职守，确保国家秘密安全的。

2、对泄露国家秘密尚不够刑事处罚，有下列情节之一的，应当从重给予行政处分：

(1)泄露国家秘密已造成损害后果的； (2)以谋取私利为目的泄露国家秘密的；

(3)泄露国家秘密危害不大，但次数较多或者数量较大的；

(4)利用职权强制他人违反保密规定的。

3、对有泄露国家秘密行为尚不够刑事处罚的国家工作人员，按照人事管理权限，依据被泄露事项的密级，分别给予行政处分：

(1)泄露秘密级国家秘密的，应给予警告或者记过处分； (2)泄露机密级国家秘密的，应给予记过、记大过或者降级处分；

(3)泄露绝密级国家秘密的，应给予记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看或者开除处分。

十六、保密检查评比制度

保密检查评比是做好保密工作的有效措施之一。通过检查评比，可以及时发现问题，采取措施，堵塞漏洞，同时达到鼓励先进，推动保密工作的开展。具体要求如下：

1、单位要把检查评比制度列入工作议事日程，定期或不定期开展活动。

2、单位必须结合三大节日（春节、“五一”、国庆）的保密宣传教育对失泄密的隐患进行全面检查，或根据上级部署和本单位的工作需要对某一方面的保密工作进行专项检查。

十七、保密干部培训制度

由于新时期对保密工作的要求越来越高，保密工作涉及范围越来越广，加之保密人员的不断变动，对保密人员的培训工作要摆上重要日程，对保密干部的培训具体要求如下：

1、单位要把保密员培训作为保密工作重要内容来抓，定期或不定期开展对保密人员的培训，或推荐保密员参加上一级组织的培训，使保密员懂得更多保密业务知识和科学技术知识，以适应新时期保密工作的需要。

2、对保密员的培训，实行一级抓一级的培训制度。 3、单位在开展培训时，根据不同的培训对象，采取灵活多样的短期培训方法，如开展短期培训、以会代训、专题研讨会或在实际工作中进行辅导等方法进行。单位可结合实际，制订培训计划，搞好培训工作。

十八、阅文保密制度

一、对“三密”文件请及时阅处，当天交还保密员保管，不自行存留过夜。

二、阅件后，勿忘签名。

三、不泄露自己知悉的“三密”文件内容。 四、不在无保密设施的场所阅办“三密”文件。 五、不在普通电话中传达“三密”文件精神。

六、不在家属、亲友和其他无关人员面前谈论“三密”文件内容。

七、不在私人通信和公开发表的文章、著作中涉及“三密”文件的精神。

八、不准携带秘密级以上文件参加社交和外事活动。确因工作需要携带的，应经上级保密部门审批确定，并须具有严紧的保密措施。

九、在接受记者采访时，不能谈及党和国家的秘密。 十、对秘密级以上的文件，不准自行复制翻印。如确需复制翻印时，必须执行制发文机关的规定，经制发文机关审批同意后，才能到保密局进行复制翻印。

第一部分 机构职责

保密委员会设置及职责要求

中央保密委员会是党中央统一领导党政军保密工作的领导机构，地方各级党的保密委员会是党管保密的专门组织。区县(市)和管理区均应按要求设置保密委员会，健全保密组织机构，明确职责权限，建立相应的保密规章制度，对本单位保密工作进行研究和部署。具体是：

1、在地方党委政府的领导下，贯彻执行党和国家有关保密工作的指导思想、方针、政策、法律、法规和决定;贯彻执行上级保密委员会的有关保密工作指示、部署。

2、制定保密工作发展规划和年度保密工作计划，并认真组织实施。 3、研究决定单位保密工作的重大问题和审查审批保密管理有关事项。 4、组织开展保密宣传教育，加强涉密人员管理的领导。

5、制定保密技术(含人防、物防、技防)发展规划并指导、组织实施。 6、开展保密监督检查工作，协助查处本单位发生的重大泄密事件。 7、向当地党委政府和上级保密委员会报告工作，并提出加强和改进保密工作的意见、建议。

保密工作机构设置及职责要求 一、专职工作机构

保密工作专职机构即各级保密工作管理部门。目前，我市的保密工作专门机构为市、区县(市)两级国家保密局。市、区县(市)国家保密局与市、区县(市)委保密委办公室实行“一个机构、两块牌子”管理。市国家保密局下设保密法规宣传科、保密技术监管科、保密技术检查中心和涉密载体销毁中心4个科(中心)。主要职责如下：

1、保密法规宣传科。负责宣传贯彻上级党委和政府有关保密工作的方针、政策和保密法律法规;制定全市保密宣传教育计划并组织实施;负责地方性保密规章制度和规范性文件的起草、修订和报审工作;指导和监督全市依法确定国家秘密和保密期限工作;负责全市保密工作队伍的培训、保密业务指导、保密法规咨询等工作。联系电话：7786386。

2、保密技术监管科。负责制定全市保密技术的发展规划并组织实施;负责组织、指导和协调全市各机关、单位的保密检查;负责对全市国家秘密、工作秘密和商业秘密的保密进行指导、监督和管理，监督《保密法》及其他保密法规的实施;负责对涉密单位、涉密网络及涉密事项进行审批、技术检查和监督;负责对全市印刷、复印行业复制国家秘密载体定点单位的监督管理;负责对国家统一考试的保密监管工作;负责对外宣传资料和境内公开出版物的保密审查，以及对全市邮寄、携带出境或向境外提供的文件资料进行保密审查监督和管理工作;负责对本市新组建的副处级以上单位受文条件审验;负责组织全市保密新技术、

设备的推广应用工作。负责督促、指导失泄密案件的查处工作;负责对全市保密技术监管工作的调研。联系电话：7786690。

3、保密技术检查中心。负责涉密计算机信息系统的泄密漏洞检测，并提出相应的技术防范方案;负责通信、办公自动化和涉密计算机信息系统的电磁泄漏检测，并提出相应的防护方案;负责对互联网和其他公共网络上网信息涉密情况进行保密检查;负责为党政机关要害部门(部位)安全保密环境及重大涉密活动、重要涉密场所提供保密技术检查服务;负责保密技术设备的研制、鉴定和推广应用工作;负责保密技术培训和咨询服务工作;完成上级交办的其他工作。联系电话：7786690。

4、市涉密载体销毁中心。负责全市纸介质、磁介质秘密载体和机关、单位内部工作资料的销毁管理工作;负责承担全市重大活动、重要会议涉密载体的销毁工作;负责对全市涉密计算机、复印机、打印机和传真机等办公设备的定点维修服务工作;负责对市涉密载体销毁基地进行监督管理;负责对全市涉密载体销毁管理工作进行调研。联系电话：7786386。 二、兼职机构

机关、单位应当成立保密工作领导小组，在各级保密委员会的领导下履行具体管理本机关、单位各类秘密的职责。机关、单位主要负责人为保密领导小组组长，明确一名班子成员分管负责，选配专职保密干部从事日常保密管理工作。保密工作领导小组的职责是：

1、经常研究单位的保密工作，提出加强和改进保密工作的具体意见。 2、组织本机关、本单位人员学习党和国家有关保密工作的文件、保密法律法规，开展普及保密法知识教育及其他形式的保密教育。

3、根据保密法律、法规和规范性文件，结合单位实际，有针对性的制定操作性强的保密制度，以及保密措施。

4、按照法定程序，确定定密责任人。按照本行业、本系统《国家秘密及其密级的具体范围的规定》，确定本机关、本单位产生的国家秘密事项及其密级和保密期限，并在国家秘密载体上作出标识，明确国家秘密的知悉范围。 5、根据法律、行政法规和保密标准等规定要求，对国家秘密载体，密件、密品，涉密信息系统，保密要害部门、部位采取技术防护措施。对国家秘密知悉范围以外的人员接触、使用国家秘密，进行严格管理和审批。

6、加强对涉密人员管理，明确涉密人员的权利、岗位责任和要求，经常开展教育培训，不定期地进行保密检查，及时消除隐患。