佛山市行政审批标准 (事项编码:SS53A00114024-01)
《食品经营许可证》新办办事指南
一、受理范围
1.具备《食品经营许可证》新办申请条件的企业。 2.符合下列全部条件，可提出申请： 从事食品销售和餐饮服务活动的单位和个人 二、设立依据
1.《广东省食品安全条例 》 第十二条；
2.《广东省食品药品监督管理局关于 食品安全管理员的管理办法》 第五条、第三条；
3.《广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可的实施细则（试行）》 第四条； 4.《食品经营许可管理办法》 第二条、第十一条、第十二条； 5.《中华人民共和国食品安全法》 第三十五条； 6.《中华人民共和国行政许可法》 第二十九条； 三、实施机关
本行政许可办理机关为：区县级或以上食品药品监督管理部门 ，佛山市分为2级，分别为市级、区级。
1.权责划分(市)
市级：市负责中央厨房和佛山迎宾馆、佛山市政府机关食堂等市政府下属企业以及部分承担市政府重大活动接待的酒店的食品经营许可审查工作。
2.权责划分(区)
三水区：镇街分局负责辖区内食品销售单位、餐饮服务提供者和单位食堂许可审批工作。
四、审批条件
设立依据 《食品经营许可管理办法》 第十一条 1.满足下列全部条件的，予以许可： 1)具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离 2)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。 3)有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度 4)具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥必要条件 洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施 5)取得《企业法人登记证》或《营业执照》等主体资格证明文件。申办单位食堂许可，应取得法人登记证、社团登记证或营业执照等主体资格证明文件。 6)法律、法规规定的其他条件。 2.不予许可的情形： 无。 五、申请材料
纸质申请材料采用A4纸，手写材料应当字迹工整、清晰，复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。
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表1 一般食品制售许可申请申请材料目录
材料名称 要求 原件 复印件 纸质/电子版 份数（份/套） 份数（份/套） 0 1 1 0 0 0 0 1 纸质 纸质 纸质 纸质 委托代理人的身份核对原件。委托他人办理时需提证 交，由工作人员核验复印。 原件盖章。委托他人办理时需提委托书 交。 各功能区间布局图盖章，要求清楚标注各功能间名和操作流程图 称、尺寸、面积。 中药材原料清单备制售凉茶的饮品店需提交。复印案 件盖章。 包括1、从业人员健康管理制度和培训管理制度，2、食品安全管理员制度，3、食品安全自检自查与报告制度，4、食品经营过程与控制制度，5、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度，6、进货查企业食品安全管理验和查验记录制度，7、食品贮存制度目录 管理制度，8、废弃物处置制度，9、食品安全突发事件应急处置方案等，10食品添加剂使用公示制度（餐饮服务企业还需提交此项）。盖公章。非企业无需提交。 《食品经营许可一式一份，盖章。 证》核发申请书 自酿酒成品安全检制售自酿酒的经营者需提供。复验合格报告 印件加盖公章。 0 1 纸质 1 0 0 1 纸质 纸质 表2 小餐饮申请人承诺制申请材料目录
材料名称 要求 原件 复印件 纸质/电子版 份数（份/套） 份数（份/套） 0 1 0 0 纸质 纸质 委托代理人的身份核对原件。委托他人办理时需提证 交，由工作人员核验复印。 原件盖章。委托他人办理时需提委托书 交。 《食品经营许可证》新办申请书一式一份，盖章。 （小餐饮申请人承诺制专用） 1 0 纸质 表3 一般从事食品销售许可申请申请材料目录
材料名称 要求 原件 复印件 纸质/电子版 份数（份/套） 份数（份/套） 0 1 0 0 纸质 纸质 委托代理人的身份核对原件，委托他人办理时需提证 交，由工作人员核验复印。 原件盖章，委托他人办理时需提委托书 交。 与挂钩生产单位的合作协议（合同），生产单位的申请销售散装熟食、散装酒的申《食品生产许可请人需提交。盖公章 证》或《食品小作坊登记证》等有效的许可证明材料。 自动售货设备的产食品自动售货销售商需提供，复品合格证明、具体印件加盖公章。 0 1 纸质 0 1 纸质 感谢你的观看
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放置地点以及有关食品经营许可证、经营者联系方式公示方法的说明材料。 包括1、从业人员健康管理制度和培训管理制度，2、食品安全管理员制度，3、食品安全自检自查与报告制度，4、食品经营过程与控制制度，5、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度，6、进货查企业食品安全管理验和查验记录制度，7、食品贮存制度目录 管理制度，8、废弃物处置制度，9、食品安全突发事件应急处置方案等，10食品添加剂使用公示制度（餐饮服务企业还需提交此项）。盖公章。非企业无需提交。 《食品经营许可一式一份，盖章。 证》核发申请书 0 1 纸质 1 0 纸质 表4 食品销售连锁企业总部、餐饮管理企业、餐饮服务连锁企业总部许可申请申请
材料目录
材料名称 要求 原件 复印件 纸质/电子版 份数（份/套） 份数（份/套） 0 1 0 0 纸质 纸质 委托代理人的身份核对原件，委托他人办理时需提证 交，由工作人员核验复印。 原件盖章，委托他人办理时需提委托书 交。 下属食品经营门店或承包管理的单位盖章。 食堂名单、地址、联系方式 配备与配送食品品种和数量相适应的盖章。 食品仓库和设备设施清单 配备一定数量的密闭运输工具，且与配送食品品种、数盖章。 量相适应的保温、冷藏（冻）设备设施清单 与配送食品品种相适应的检验室说明盖章 （快检手段、检测项目、检验设备） 相应的食品安全培训场所与设备设施盖章。 清单 建立信息化系统，能够实现食品追信息化系统界面截图，盖章。 溯。 餐饮管理企业、餐饮服务连锁企业总部需提供。盖章，各功能区各功能区间布局图间的平面图和操作流程图，要求和操作流程图 清楚标注各功能间名称、尺寸、面积及设备设施清单，电脑出1 0 纸质 1 0 纸质 1 0 纸质 1 0 纸质 1 0 纸质 1 0 纸质 1 0 纸质 感谢你的观看
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图。 包括1、从业人员健康管理制度和培训管理制度，2、食品安全管理员制度，3、食品安全自检自查与报告制度，4、食品经营过程与控制制度，5、场所及设施设备清洗企业食品安全管理消毒和维修保养制度，6、进货查制度目录 验和查验记录制度，7、食品贮存管理制度，8、废弃物处置制度，9、食品安全突发事件应急处置方案等，10食品添加剂使用公示制度。盖公章。 《食品经营许可一式一份，盖章。 证》核发申请书 0 1 纸质 1 0 纸质 表5 集体用餐配送单位、中央厨房许可申请申请材料目录
材料名称 要求 原件 复印件 纸质/电子版 份数（份/套） 份数（份/套） 0 1 0 0 纸质 纸质 委托代理人的身份核对原件，委托他人办理时需提证 交，由工作人员核验复印。 原件盖章，委托他人办理时需提委托书 交。 配备一定数量的密闭运输工具，且与配送食品品种、数盖章. 量相适应的保温、冷藏（冻）设备设施清单 与配送食品品种相适应的检验室说明盖章。 （快检手段、检测项目、检验设备） 配送门店清单、地盖章。 址、联系方式 盖章，各功能区间的平面图和操各功能区间布局图作流程图，要求清楚标注各功能和操作流程图 间名称、尺寸、面积及设备设施清单，电脑出图。 包括1、从业人员健康管理制度和培训管理制度，2、食品安全管理员制度，3、食品安全自检自查与报告制度，4、食品经营过程与控制制度，5、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度，6、进货查企业食品安全管理验和查验记录制度，7、食品贮存制度目录 管理制度，8、废弃物处置制度，9、食品安全突发事件应急处置方案等，10食品添加剂使用公示制度（餐饮服务企业还需提交此项）。盖公章。非企业无需提交。 《食品经营许可一式一份，盖章。 证》核发申请书 1 0 纸质 1 0 纸质 1 0 纸质 1 0 纸质 0 1 纸质 1 0 纸质 表6 对外承包的单位食堂许可申请申请材料目录
原件 复印件 纸质/电子版 份数（份/套） 份数（份/套） 委托代理人的身份核对原件，委托他人办理时需提0 0 纸质 材料名称 要求 感谢你的观看
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证 委托书 交，由工作人员核验复印。 原件盖章，委托他人办理时需提交。 1 0 纸质 承包者签订的承包合同复印件以及承包者具有相应食品盖章。 经营管理能力的证明文件 盖章，各功能区间的平面图和操各功能区间布局图作流程图，要求清楚标注各功能和操作流程 间名称、尺寸、面积及设备设施清单，电脑出图。 包括1、从业人员健康管理制度和培训管理制度，2、食品安全管理员制度，3、食品安全自检自查与报告制度，4、食品经营过程与控制制度，5、场所及设施设备清洗企业食品安全管理消毒和维修保养制度，6、进货查制度目录 验和查验记录制度，7、食品贮存管理制度，8、废弃物处置制度，9、食品安全突发事件应急处置方案等，10食品添加剂使用公示制度。盖公章。 《食品经营许可一式一份，盖章。 证》核发申请书 1 0 纸质 1 0 纸质 0 1 纸质 1 0 纸质 六、办理时限
申请时限 受理时限 -1个工作日 2个工作日 受理时限说明 自接到申请之日起2个工作日内作出受理或不予受理决定 表1 《食品经营许可证》新办的审批时限目录
《食品经营许可管理办法》除可以当场作出行政许可决定的外，县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予法定办理时限 20 个工作日 法定办理时限说明 行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 承诺办理时限 5 个工作日 承诺办理时限说明 自受理之日起20个工作日内办结 跨层级承诺办理时限划分
国家级办理时限 省级办理时限 市级办理时限 县（市、区）级 办理时限 镇（街）级办理 时限 村(居)级办理时 限 特殊程序时限
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有无特别程序 有 类型及时限 实地核查 5个工作日; 特殊程序总时限 5个工作日 特殊程序总时限5个工作日内，完成对经营场所的现场核查。 说明 七、审批收费
不收费。 八、审批流程
本事项窗口办理流程如下：
1.取号：申请人在排队叫号机取得办理顺序号。
2.申请：申请人按顺序号到窗口提出申请，提交申请材料。
3.接件：窗口人员核验申请材料，符合申请资格，并材料齐全、符合规定格式的当场出具《申请材料接收凭证》。材料不齐全的，当场出具《补正材料通知书》。
4.受理：窗口人员核验申请材料，符合受理条件出具《申请受理通知书》。不符合受理条件的，出具《申请不予受理通知书》。
5.审查：部门在承诺时限内审查，审查通过的，进行核准。审查不合格的，挂起，出具《监督意见书》并要求整改，整改后合格的进行核准；整改后不合格的出具《申请驳回通知书》。
6.核准：部门经过核准，出具《审核意见表》。 7.制证：窗口人员打印《食品经营许可证》。
8.取证：窗口办结，通知申请人到窗口领取证件。
本事项的窗口办理流程见图1《食品经营许可证》新办窗口办理流程图》。
本事项网上办理流程如下：
1.申请人信息登记：申请人登陆广东省网上办事大厅，网上注册个人信息，确认阅读协议，开通网上办事大厅个人账户。
2.申请：申请人根据办事需求在网上办事大厅找到相应事项提出申请，并上传电子化材料提交确认，同时根据提示到窗口提交纸质材料。
3.接件：窗口人员收到纸质材料并与网上材料核对无误后进行核验，符合申请资格，并材料齐全、符合规定格式的网上出具《申请材料接收凭证》。不符合受理条件的，出具《补正材料通知书》。
4.受理：窗口人员核验申请材料，符合受理条件出具《申请受理通知书》。不符合受理条件的，出具《申请不予受理通知书》。
5.审查：部门在承诺时限内审查，审查通过的，进行核准。审查不合格的，挂起，出具《监督意见书》并要求整改，整改后合格的进行核准；整改后不合格的出具《申请驳回通知书》。
6.核准：部门经过核准，出具《审核意见表》。 7.制证：窗口人员打印《食品经营许可证》。
8.取证：申请人根据短信提示在网上个人中心查阅办理情况，到窗口领取办理结果。 本事项的网上办理流程见图2《《食品经营许可证》新办网上办理流程图》。 九、办理地址
1.窗口办理地址 镇（街道） 西南街道 受理点 西南街道行政服务中心 受理点地址 三水区西南街道河口车仔路18号西南街道行政服务中心一楼经营许可窗口 电话 感谢你的观看
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云东海街道 云东海街道工商登记处 白坭镇行政服务中心 乐平镇行政服务中心 芦苞镇行政服务中心 大塘镇行政服务中心 南山镇行政服务中心 三水区云东海街道云东海大道旁工商登记窗口（即云东海街道办事处大门前方300米） 三水区白坭镇府前路23号行政服务中心一楼办证大厅经营许可窗口 三水区乐平镇府前路1号行政服务中心16号窗 三水区芦苞镇龙坡一路1号行政服务中心一楼大厅窗口8到11号 三水区大塘镇大兴大道中96号行政服务中心24、25号窗 三水区南山镇佛山市三水区侨新路18号103行政服务中心二楼 白坭镇 乐平鎮 芦苞鎮 大塘鎮 南山鎮 2.办公时间：
星期一至星期五：上午8:30—12:00；下午14:30—17:30。 3.网上办理网址
十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼
1.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和审批进程查询。 电话查询：
网上查询： 网上咨询服务网址。
2.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行投诉。 电话： 网址：
3.申请人对本非行政许可审批事项的办理结果有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
行政复议：佛山市三水区人民政府行政复议委员会和佛山市人民政府行政复议委员会 地址：三水区西南街道沙头大道1号区司法局办公大楼206室，佛山市禅城区岭南大道北12号市府大院正门南侧 咨询电话：
行政诉讼：广东省佛山市顺德区人民法院，广东省佛山市顺德区大良凤南路3号顺德区人民法院 邮编：
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图1《食品经营许可证》新办窗口办理流程图
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图2《食品经营许可证》新办网上办理流程图
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