历史上著名的监狱廉政案例

《史记·绛侯周勃世家》讲西汉名将周勃（周亚夫的父亲）因为被陷害锒铛入狱，在监狱中，周勃受尽狱吏的各种“安排”，最后以千金贿赂狱吏才得以存活，等到周勃用全部家财得以保全性命，出狱之后说了一句：“吾尝将百万军，然安知狱吏之贵乎！”

可见，自古以来监狱就是一个极其阴暗的地方，不管你在外面有多风光，一旦到了这里，是虎你给我趴着，是龙你给我盘着。

王亚南教授曾在《中国官僚政治研究》中说过：＂中国古代的一部二十四史，其实就是一部贪污史＂。当狱吏和结合在一起，那绝对是人间悲剧，然而从有人类社会开始，有不受监督的权力，就脱离不开，所以吏治问题一直都是各朝各代极为关注的地方。

本文以人们广为熟知的《水浒传》中戴宗索贿受贿的文学形象，来揭露宋代狱吏贪污有多严重。

《水浒》中戴宗索贿受贿现场还原

戴宗是水浒中比较特殊的人物之一，以一个跑腿送信的身份在梁山聚义的时候竟然能够排名20名，实在是不简单，然而戴宗的特殊之处竟然和职业丝毫不搭边，一般来说，宋江是小吏出身，因此做事很讲原则；张清、阮氏兄弟是打渔出身，因此水性很好。

偏偏这个戴宗是江州两院押牢节级，也就是现在的监狱长一类的，真不知道为什么要赋予狱长跑得快的特异功能呢？

宋江在怒杀阎婆惜后被刺配江州大牢，以宋江在内工作多年，多狱吏这一方面应该是门儿清，跟大牢上上下下的小吏都保持着比较不错的关系，该送礼的时候就送礼，宋江本身有钱又有面，自然也没有吃多少苦头。

这个戴宗却是半个月才到监狱中来一趟，宋江可能是仗着有吴用的推荐信，因此可以免了这次行贿。

结果戴宗到了监狱就在大厅里面骂宋江：“新到配军如何不送常例银来与我！”这个嚣张枉法劲，从古至今索贿受贿都是存在的，但大都是在见不得人的地方，行贿受贿双方更是通过多种暗语代号点拨，比如经费什么的，偏偏这个戴宗丝毫一点不顾及这些，当着整个监狱狱吏和囚犯的面大声斥责宋江，你怎么不送礼。

这种彪悍的索贿方式，着实令人担惊受怕。

见宋江没有直接给钱，戴宗也放了狠话：“我要结果你也不难，只似打杀一个苍蝇。”

从戴宗的这两句话可以看出，戴宗是一个贪赃枉法，经常刑讯逼供、草菅人命的基层狗官。而戴宗的工作竟然只是一个挂名的典狱长，每月中旬来监狱视察一下，收取“例银”，然后就是各种酒肉生活，简直到了难

以想象的地步。

当然戴宗也是自作孽不可活，好好的一个典狱长不干，最后上梁山专门去给人跑腿。

从《宋刑统》中看宋代对贪污受贿的“零容忍”

宋朝给大部分人的印象都是一个颇为正面的形象，无论是政治、经济、文化都有可圈可点之处，然而商品经济高度发达的时候，连婚嫁都不重门阀而看重财产的社会，人们对钱财的贪婪就可想而知了。

贪污问题必然是宋代社会繁荣背后的恶疾，宋太祖赵匡胤在建立宋朝的时候就已经认识到了这一点，在开国之初就强调＂吏不廉则政治削，禄不充则饥寒迫，所以渔夺小利，蠹耗下民，摇兹而作矣。＂治邦就必须＂绳赃吏重法，以塞浊乱之源。＂

在《宋刑统》把赃罪分为六种：＂赃罪正名，其数有六，谓受财枉法、不枉法、受所监临、强盗、窃盗并坐赃＂。

可见，贪赃枉法，索贿行贿受贿都赫然在列。

在贪赃枉法中，《宋刑统》更是规定：＂诸监临主司受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。无禄者各减一等，枉法者二十匹绞，不枉法者四十匹加役流。＂

＂诸监临之官受所监临财物者，一尺笞四十，一匹加一等；八匹徒一

年，八匹加一等，五十匹流二千里。与者减五等，罪止杖一百。乞取者加一等，强乞取者准枉。＂

也就是不管行贿还是受贿，都要受到法律的制裁，《宋刑统》中为了防止受贿，更是制定了＂诸有事先许财，事过之后而受财者，事若枉，准枉；事若不枉，以受所监临财论。＂也就是，不管你给不给人办事，只要收钱了，就是犯法，莫伸手，伸手就犯罪。

有宋一代，在对的防腐上基本是采取零容忍的态度，只要发现，不管多大的官必然会被下马，宋朝皇帝多次诏令严惩官贵贪腐，宋太祖时为了严惩贪腐，规定在朝廷大赦的时候，受贿的和十恶不赦的人一样是不在赦免之列。

各种法律文书中的宋代典狱制度管理

很多人会说《水浒传》是一部文学作品，其中的内容并不能代表历史，那么，戴宗所刻画出的人物形象符不符合宋代时期的监狱制度呢？

实际上，宋代对狱吏在对监狱的管理中，有着严格的要求，并且建立了一套相对完整的监狱系统，以及狱吏责任制度。

也就是说，狱吏在享受管理监狱的权力的同时也有着巨大的责任，一旦发生问题，狱吏是跑不掉的，以对囚犯来说，囚犯交给你了，就得好好看官，不能跑了，也不能死了，如果监狱中有囚犯逃脱，狱吏必然难辞其咎；而如果狱吏故意弄死囚犯，狱吏也是逃脱不了法律的制裁的。

最严重的就是私自放走死罪的囚犯，一旦有死罪的囚犯被放走，狱吏也会被处以死刑。

另一方面，古代的典狱制度跟现在的还不太一样，现在的监狱主要负责收监，而古代的监狱也有审案的权利，由于古代没有的司法系统，县官就是地区的最高法官，而监狱系统也是严刑拷打的地方，在这样的情况下，进了大狱被严刑拷打而死的人不计其数。

宋代统治者为了禁止狱吏滥用酷刑，鼓励百姓揭发狱吏乱用刑罚，为了督促狱吏坚守岗位,狱官应“不测诣狱,索牌点视”,使当值狱吏“庶有忌惮”。提点刑狱司应当时常到狱中密切查访，并贴榜告知，允许他人状告。

《宋刑统》中特意规定了掌管典狱的官吏如果收受了囚犯的财物，将会受到重要的处罚。

宋代狱政管理中存在的诸多问题

在前面系列文章中，纵横大概分析过了宋代时期实行的婚姻法、司法、证据、户籍管理等内容，总体上来说，立法的出发点很好，但是在具体实践当中就又是另一回事了。

前文已经说过《宋刑统》中也有关于狱吏违反监狱管理制度的相关责任承担问题，但是在实际操作中很难追责到官吏身上。原因就是狱吏需要监督，然后缺乏有效的监督机制，在缺乏监管机制下，官吏沆瀣一气，最终导致狱政管理逐渐腐化。

当朝统治者也没有找到一个好的管理狱政的办法，毕竟朝堂上的人很少坐过大牢，而坐过大牢的基本不会出现在朝堂之上，所以，朝堂上的永远不会有周勃“安知狱吏之贵乎”的感悟。

在出台关于监狱管理方面的法律没有系统性的法律规范，甚至很多时候，皇帝按照自己的意愿行事，们则代表行政干预司法，在水浒中，每一个坐牢的好汉几乎都要行贿或者托关系才能免除皮肉之苦。

有一个例外就是武松，武松到牢城后没有行贿也没有挨打，那是因为施恩想要利用武松帮助他夺回快活林，施恩是孟州牢城房官营的儿子，也是一个小管营，他们竟然可以让囚犯当作其的私人打手，可见狱政管理已经到了什么样的程度。

从水浒中戴宗的情况来看，几乎是一个提点刑狱司应该有的责任，一个也没有做到；而不该有毛病，一个不也拉下。

在戴宗的带头示范下，整个江州大牢简直就是有钱囚犯的天堂，没有钱囚犯的地狱，只要你有钱，像宋江这样的，你就可以吃香喝辣，只要你没有钱，就像林冲一样，受尽折磨。

宋朝的灭亡其实不是因为高俅这样的大贪，而是从上上下下像戴宗这样人的存在。

朝廷的法律到了监狱也就没有任何作用可言了，在监狱中，狱吏就是法，监狱就是狱吏搜刮钱财之地。

总之，打造一个廉政绝非是容易的事情，尤其是在监狱这样见不得光的地方。宋代狱政管理存在各种各样的问题，也是现在我们应该吸取的教训，以史为鉴可以明得失啊。