数据质量年自查报告

“数据质量年”活动自查报告

为了贯彻落实省企业养老中心《关于开展2009年山西省企业养老保险数据质量年活动的通知》（晋企养【2009】22号）精神，切实加强社会保险基础数据管理工作，提高数据的准确性、及时性、权威性和使用效率，根据省中心和市中心的统一部署，全县从去年成立了领导组并制定了实施计划，通过这次“数据质量年”活动的开展，有效加强了我县养老保险的经办能力，进一步推动了养老保险规范化和信息化建设。

(一) 企业养老保险基本情况 1、基本养老保险制度的实施情况。

(1) 规范业务规程。为加强基本养老保险业务管理，规范和统一基本养老保险业务操作程序，根据《基本养老保险经办业务规程(试 行)》我县在社会保险登记、征缴、个人帐户管理、待遇审核、待遇支付、财务管理、稽核监督等环节正在进一步完善，确保了业务经办的更畅通、更快捷、更高效、更优质。

(2) 建立完善的内控制度。为确保社会保险基金的安全完整，我县建立了基本养老保险内部控制机制。一是从制度上规范经办行为。继续深入贯彻执行社会保险一系列法律法规和规章，严格执行《会计法》和社会保险基金财务制度、会计制度和大事呈报制度等，用制度规范社会保险经办机构和工作人员的办事行为；二是从业务流程上规范操作。对社保扩面、保费征缴、基金转移、退休申报、基金社会化

发放、拨付等业务工作，建立起一套科学合理的业务流程和监控流程，使每项工作到岗到人，使每位工作人员按照各自的岗位职责权限，实行规范操作；三是从关键环节上突出内控重点。社会保险内控重点是社保基金的安全完整。对社保基金的收、拨、转、存、审等业务工作的关键环节，实施了重点监控。

(3) 加强基金管理。基本养老保险基金全部纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用。对于收到参保单位的社会保险基金收入要及时交纳到收入户开户银行，月底将收入户金额全部转交社会保险基金财政专户。基金使用时，由同级财政部门审核后，拨到支出户开户银行。

2、企业基本养老保险的覆盖范围

(1) 目前，我县参保职工人数达到了11121人。其中国有企业与集体企业已全部参保，占参保总人数的46%。但随着原参保国有、集体企业逐年改制，缴费人数也在逐年萎缩。当前及今后一个时期，我们要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。截止2010年6月，我县私营企业及灵活就业人员达到了6000人，占到了总参保人数的%。

(2) 针对我县面临破产改制企业欠费的实际情况，我们对每户企业欠费进行了准确累计，对欠费企业发放催缴通知书，并让企业负责人确认签字，确保改制时一次性清缴。对于已改制企业下岗失业人员，积极展开养老保险金接续工作。对于失业人员、再就业等接续养老保险关系人员，通过引导，增强职工参保的自觉性，保持职工参保

的连续性，为企业职工下岗失业、职工再就业养老保险关系的接续、转移工作打好了基础。

3、基本养老保险基金征缴、待遇支付、基金结存等情况。 我们全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，加大了社会保险征缴力度。对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的，要申请劳动监察部门依法处理；对欠缴基本养老保险费的，加大追缴力度确保基本养老保险基金应收尽收。

确保基本养老金按时足额发放,保障离退休人员基本生活。要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善各项和工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，没有发生新的基本养老金拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。上半年我县发放养老金2696万元，使我县参加养老保险社会统筹的3735名企业离退休职工基本养老金得到了按时足额发放。并且贯彻落实、省关于调整企业退休人员退休费的文件精神，及时有效地完成了企业退休人员调待工作，确保按时足额发放。

截止2010年6月底，我县基金累计结余为3612万元，其中可用基金为3170万元，按照目前增长水平可用基金支付月数不到6个月。

4、逐步做实个人账户。

做实个人账户，积累基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。我县个人账户管理按全省统一个人账户管理业务规程，应用全省统一个人账户管理计算机软件；个人账户建账方面，建账率已达到了

100%，个人缴费已全部记入个人账户；对于个人账户转移和支付，全部按统一的要求和规定办理转移和支付手续。

二、主要做法

(一) 全力调度资金，确保按时足额发放。落实确保按时足额发放的一把手负责制和目标责任制，坚持重点监控、重点保障、在增加基金收入的同时，积极争取同级、的重视和支持，落实财政补贴资金和上解调剂金；强化基金预测、预算和预警管理，抓好基金缺口核实工作，突出实地核实。并按规定的程序拨付资金，严把社保基金发放关；进一步搞好财政、银行、邮政等部门的协调，实现资金的及时划转；继续搞好社会化发放，做到一分不欠，一天不拖，一人不少，确保养老金100％按时足额发放。

(二) 强化征缴清欠，提高基金支撑能力。做好基金预算，加强预算监督，层层落实征缴任务；对参保缴费能力、欠费情况进行一次全面调查摸底，根据所有参保单位缴费状况，依法采取相应的征缴措施，加大基金征缴力度。对于已改制企业下岗失业人员，通过引导，增强职工参保的自觉性，保持职工参保的连续性，为企业职工下岗失业、职工再就业养老保险关系的接续、转移工作打好了基础；对运营不正常暂无缴费能力的企业，允许个人先缴纳个人部分养老金由单位代缴，针对欠费的实际情况，完成了每户企业欠费准确累计，对欠费企业发放催缴通知书，并让企业负责人确认签字确保改制时足额缴纳。

(三) 扩大社会保险宣传面。在扩面工作中，针对私企、个体工

商户点多线长、流动性大的特点，我们积极调整扩面工作思路，改过去简单下达限期参保通知书的做法，主动上门为私营企业员工和灵活就业人员宣传养老保险，取得了良好的效果。选择有规模、有影响的非公有制企业作为突破口，积极做工作，讲，摆危害，主动上门现场办公，力争促使其如期参保。2007年以来，认真贯彻《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，我县全面启动规模以上非公有制企业养老保险参保工作以来，我所采取多种形式，主要通过广泛宣传养老保险，在全县范围内进一步扩大养老保险覆盖面。增强全社会的参保意识，营造引导非公有制企业及个体工商户以及灵活就业人员参保的氛围。就现在群众所关注的问题，编印了《养老保险咨询》3000份，由劳动保险所组成扩面小组上门宣传发至相关用人单位，通过组织咨询活动和社区劳动保障平台，主动上门送，直接将宣传资料发至企业手中.通过广泛深入宣传养老保险，营造了全社会都关注养老保险工作的氛围。

(四) 规范业务管理，加强基础工程建设。规范基金管理，对养老保险基金开户、收入管理、基金存储到基金支出的各个环节，做到按办理、按程序批准、按时对帐，抓好基金管理的“征收、归集、上解、拨付”四个环节，保证基金安全运行；规范个人帐户管理，统一个人帐户记帐规模、记帐率和计息方式、缴费记录，完善缴费职工个人帐户审核制度，确保记录无误；通过指纹认证，做好离退休人员的生存状况调查。

(五)强化服务意识，转变工作作风，不断完善管理手段，提高管

理水平。高度重视经办机构能力建设，建立高效创新的经办服务体系，完善管理制度，完善内控制度，强化考核，提规范业务流程，实现规范化、信息化和地专业化的管理。高经办能力。针对社会保扩面，建立起一套科学合理的业务流程和监控流程，各部门各司其职、各负其责又相互联系、互通情况,进一步完善内制制度，强化考核，加强基础和内部管理工作，不断改进经办机构作风和提高经办能力。进一步规范内部规章制度，确实做好内部控制、财务分析、业务统计、缴费记录、宣传等基础工作。

三、存在的问题

1．扩面工作繁重而艰巨。国有企业进一步深化改革，关闭破产的不断增加，扩面重点对象非公经济组织用工不规范，人员流动大，个体工商户、城镇灵活人员点多面广，布局分散，收入不稳定，参保意识又差，缴费困难等因素的影响，导致扩面工作形势严峻。

2．基金的征缴难，清欠难，欠征欠缴基金问题仍很突出。截止2010年6月底，全县累计欠缴养老保险基金达2596万多元。欠缴形成的主要原因从欠费情况看，大多数欠费企业是停产半停产企业，这类企业难以在短时间内起死回生，将形成长期欠费。加之，有的企业对社会保险理解不到位，在执行上有差距，在申报缴费人数和缴费基数时有瞒报、少报的现象，致使我县社会保险基金征缴难度加大。

3．工作经费紧张，单位人员较少，职责不明确，在岗位设置、岗位之间的衔接与监督上存在一些漏洞。

四、整改措施和建议

1．加大基金征缴力度，努力提高基金收缴率，狠抓基本养老金的清欠，做到应收尽收，减少流失。

2．加快立法，采取强制性措施，使征缴做到有法可依法。 3．积极争取资金，县财政要克服困难，努力调整财政支出结构，尽快将做实个人账户资金足额及进拨付。

4．建立健全内控制度，强化责任意识，分工明确，切实做到

在工作中按照“谁主管谁负责”的原则实行责任追究制。

5．要进一步加强素质建设，开展经办业务培训工作，努力提高

干部职工业务素质、政治素质，打造一支高素质干部职工队伍。

6．积极与、财政协调，使养老保险经办机构人员经费有保证。争取财政的支持，弥补人员、经费不足，保证工作的顺利进行。

人生就像一部书，每个人都在书写着自己的故事，书写着生命中曾承载的苦辣酸甜和正在经历的风霜雪雨。不管这部书的情节精彩也好，简约也罢，我们都必须字斟句酌，用心构思。只有这样，认真写好人生的每一个章节，才能把握生命的主旋律。 人生也像一条河，有谁不是在风里行舟，雨中穿梭。昨天还在逆浪而行，今朝依然奔奔波波。尽管如此，我们也不应气馁，更不敢稍有停歇。只有这样，才能穿越人生的风浪，踏平生命的坎坷，从而抵达理想的彼岸，收获人生累累硕果。 人生还像一盘棋，我们每个人俨如上帝手中的一枚棋子，贵贱难预料，生老病死不由己。楚河汉界今犹在，谁见君王卷土来？是啊！人生苦短，岁月蹉跎。在不老的时光里，我们每个人充其量不过是一个匆匆的过客。当你走过半生，蓦然首，你会发觉：转眼间，我们便告别了葱茏的年华，跨过了中年的门槛，走进了枫红菊艳的时节。 有道是，流光容易把人抛，红了樱桃，绿了芭蕉。岁月如梭，不经意间便穿越半生沧桑。回首往事，多少情怀已经更改，多少青春早已不再，多少梦想恍如云烟，多少足迹已湮入尘埃。实乃，人生得失如萍散，雪落花开辞红颜。

山有山的伟岸，水有水的柔情，每个人的生活模式千差万别，就像世界上没有一模一样的两片叶子，你有你的脉络，我有我的纹理。寸有所长，尺有所短，每个人都不是完美无缺的个体，你有你的色彩，我有我的艳丽；你羡慕别人的同时，别人也许正在羡慕你。就像卞之琳所说的那样，你站在桥上看风景，看风景的人在楼上看你。明月装饰了你的窗子，你装饰了别人的梦。我们每个人何尝不是一道独一无二的风景线，只是缺乏一双欣赏的眼光而已。 好好活自己，就要力求“退而求其次”.后半生，我们没有多余的精力去开拓一个未知的领域。所谓的“大不了从头再来”,那只不过是年轻人的豪言壮语。人生后半场，上帝给予我们的时间和精力是有限的，适时地放手才是最好的选择。退而求其次，看似是一种“无奈”,却也是一种豁达的智慧。它并非真正意义上的“退化”,而是为生命“留白”,为自己留下一点周旋的余地。 老子曾言，“虚而不屈动而愈出，多言数穷不如守中。”事多必乱，言多必失，只有保留一定的“空”,才能其用无穷。正所谓，月满则亏，水满则溢。有时退一步海阔天空，进一步山重水复。留白，也是一种取舍，只有“丢卒保车”,才能满盘皆活。 古人说：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”可见，“求索”原本就分“上”“下”.当你的“上策”无法策马扬鞭时，你必须要退避三舍求“下策”,谋定而后动，知止而有得。叶公好龙，玩假把式；夜郎自大，唯我独尊，只能是自讨苦吃。 好好活自己，就要力求营造一个“小天地”.人生需自渡，这个世界上从来就没有救世主。自己的人生，黯淡与精彩完全由自己去书写，去掌舵，去布局。红尘如梦，亦真亦幻；人生如戏，亦悲亦喜。当曲终人散时，不过是乐者自乐，歌者自歌；伤者自伤，痛者自痛。