海建质2007-1

关于进一步强调《海宁市市政工程质量

监督程序和内容》的通知

各有关单位：

市政工程是我们城市基础设施的一个重要组成部分，是城市经济和社会发展的基础条件，是与广大城市人民生产和生活密切相关的直接为城市生产、生活服务和为城市物资生产和人民生活提供必不可少的物资条件的城市基础设施。是城市建设中最基本的基础设施，其建设的成就是检验一个城市发展水平的重要标准之一，但是目前我市工程由于建设程序不规范、监管体系不合理和不完善造成市政工程质量缺乏力度、缺乏保证。为完善工程监督体系和程序，更好地监督市政工程，我站曾以海质[2002]03《关于进一步规范我市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收的通知》、海质[2002]04《关于印发（海宁市市政基础设施工程监督工作程序和内容）的通知》、海质[2002]05《关于开展市政基础设施工程分部工程验收的通知》发文明确了市政基础设施工程质量监督工作程序和内容，明确了市政基础设施工程验收程序，对开展市政工程分部结构验收和竣工验收提出了具体要求。但在实际操作中，一些建设责任主体对我们监督工作的程序和内容还不明确，对工程验收程序和组织还不重视，对我们提出的开展市政工程分部结构验收的具体要求还不十分熟悉，并没有按正常程序组织验收。为此，根据建设部《工程质量监督工作导则》和《浙江省市政基础设施工程竣工验收和备案管理

实施细则（试行）》的有关规定，结合我市市政工程建设的实际情况，特对市政工程的分部结构验收具体要求和程序及市政工程竣工验收备案制作进一步的强调，要求各方质量责任主体严格执行，请各建设、监理、施工单位予以执行。本通知自2007年7月1日起执行。 特此通知。

附：海宁市市政工程质量监督程序和内容

海宁市建设工程质量监督站

二OO七年五月二十日

抄送：市规划建设局、相关单位

海宁市市政工程质量监督程序和内容

一、质量监督登记核查

1、凡是海宁市行政区域内实施施工许可管理的各类市政基础设施建设工程均须按有关规定办理质量监督登记手续。因工程原因建设单位资料无法及时提供的，在办理质量监督手续时对建设单位的资料适当简化，但其他责任主体的资料须完整提供。未办质量监督手续、未办施工许可手续的工程不得施工。 2、2007年6月30日前开工的项目未曾办理质量监督手续的可补办手续，须在办理前按抽量检测规定进行质量检测和施工技术资料核查，检测和核查后符合要求的给予补办。2007年7月1日后新开工的项目一般不再给予补办手续。 3、建设单位在办理质量监督登记手续时应提供下列材料“ （1）、建设单位法人资格证明； （2）、工程地质勘察报告； （3）、施工图设计文件；

（4）、施工图设计文件审查意见（暂未实施）； （5）、工程施工合同（副本）； （6）、工程监理合同（副本）；

（7）施工、设计、勘察、监理单位情况登记表； （8）、质量监督机构要求提供的材料。 二、质量监督工作内容

（一）、市建设工程质量监督站根据市政基础设施工程项目的类别、规模、结构、特点，委派质监人员负责工程项目的质量监督工作，质监人员按国家有关规范、标准制定符合工程特点的质量监督工作方案，重点对主体结构、涉及结构安全的关键部位及使用功能进行抽查，对主体结构分部工程和其它涉及结构安全的分部工程及使用功能试验的质量验收进行监督。

（二）、在工程开工以前将质量监督工作方案向参建各方主体交底。同时审查

工程项目施工现场参建各方的质量保证体系和质量责任制，查阅施工组织设计，监理规划和监理细则，查看施工现场的情况。 （三）、施工过程中的质量监督

1、施工过程中的质量监督以质量抽查与巡查为主。

2、质量监督人员应以工程建设强制性标准和其它相关规定为依据，加强对施工现场的监督抽查，运用科学手段，宏观控制施工质量和监理质量，主体工程质量和形成实体质量过程的控制，是建设（监理）单位“社会监理”和施工企业的“企业自控”的主要控制任务。

3、监督重点。主要是原材料、半成品构配件的质量控制及工程主体结构式主要构造。

（1）、原材料、半成品和构配件质量的控制。

市建设工程质量监督站对受监市政工程所使用的原材料、半成品和市政构配件实行强制监督检查制度。在实施质量监督过程中，主要控制外购材料进场前的质量复检和施工过程的分批抽样检查。

主要外购原材料、半成品和市政构配件的质量复验，应送市质监站设置的质量检测机构或质监站认可且计量认证合格的质量检测机构进行检测。

（2）、对关键工序（部位）的质量控制，不同的市政工程有不同的关键工序和关键部位，其质量的好坏，往往会直接影响工程最终质量。 ①市政道路工程质量监督控制要点

a、路基工程：控制道路中线、压实度回弹弯沉等。

b、路面工程：路面各结构基层的配合比、结构基层的压实度、厚度强度、平整度和宽度、道路中线位置、高程及承载试验等。 c、无障碍设施。

②市政桥梁工程质量监督控制要点

a、基础工程：各建筑物基础的控制轴线，基坑（桩基成孔）的质量、基础实

体工程质量。

b、墩台、柱等主体构筑物工程（下部结构）：平面位置、控制点高程、实体质量、实体质量主要控制模板支撑质量、钢筋骨架的制作与安装质量、混凝土灌注质量等。

c、桥跨结构工程（上部结构）：模板主架的安装、混凝土配合比、钢筋及预应力钢筋的制作与安装、砼浇捣、预应力施加、构配件及设备的选用和验收预制大型构件的制作与安装，钢结构、钢材的采构与检验、钢结构构件的制作、安装和验收，防水结构。

d、桥梁结构使用功能：凡大跨径市政桥梁（跨径≥40米梁式或跨径≥60米拱式桥）和建设规模达到大桥或以上的城市市政桥、采用非标准设计的各种规格桥梁、设计有特殊要求的各种桥梁及桥跨结构、桩基基础等关键工序（部位）在施工过程中出现过质量问题或者质量事故的桥梁在竣工验收前应对其控制桥跨进行动、静荷载试验，以验证桥跨结构在设计荷载作用下的应变和应力状态，以及结构钢度是否满足设计和《市政桥梁工程质量检验评定标准》的要求。 ③给排水工程

管道及构造物基础，不良地质构造的处理措施、管口间隙、管内底及构筑物高程，功能性试验、回填土密实度。 ④污水工程

a、构筑物、建筑物：平面位置、控制点高程、实体质量、实体质量主要控制模板支撑质量、钢筋骨架的制作与安装质量、混凝土灌注质量，功能性试验等。

b、污水管网：管道及构造物基础，不良地质构造的处理措施、管口间隙、管内底及构筑物高程，功能性试验，回填土密实度。 ⑤自来水厂工程

构筑物、建筑物：平面位置、控制点高程、实体质量、实体质量主要控制模板支撑质量、钢筋骨架的制作与安装质量、混凝土灌注质量，功能性试验等。 4、质量监督人员在抽查或巡查过程中，必先对不符合标准要求的工程签发整改通知单，发现存在严重结构隐患工程，应立即通知建设单位采取措施整顿，确保工程结构和使用安全。 5、质监人员须认真做好监督日记。 三、验收监督程序

为使市政工程质监验收形式较规范而富有条理的体系，工程的验收分为分部结构验收和竣工验收。

（一）分部结构验收，验收程序按备案管理制度进行，施工单位应认真分析工程特点，合理划分工程分部或子分部，并进行分部结构验收，并填写相应验收表格及资料，市建设工程质量监督站对验收程序进行监督。质量站必须参加的中间结构验收及功能性试验见附表一。

分部工程完工后，施工单位应对工程质量进行自检，监理单位对施工单位的自检结果进行核查合格。分部（子分部）工程验收由总监理工程师（或建设单位项目专业负责人）组织施工项目经理和有关勘察、设计单位项目负责人进行，并填写分部（子分部）工程验收记录。分部验收后相关单位要整理验收纪要，施工单位对验收提出的问题及时整改，并提交整改完成报告交与质量监督站及相关单位。质监站在监督过程中发现未进行分部结构验收时，将对相应分部结构要求质量检测。即未组织分部结构验收又未进行质量检测的，不予组织竣工验收。相关配套表格见附录。 （二）竣工验收

市政基础设施工程的竣工质量验收，按照施工单位自评、勘察设计单位认可、监理单位核定、建设单位验收、质监机构监督的要求进行。 1、竣工验收需具备以下条件：

（1）、已完成设计文件和承包合同约定的全部内容 （2）、已提交完整的质量保证资料

（3）、工程已经有检测资格的检测机构进行功能性检测 （4）、工程监理单位已提交《质量评估报告》 2、验收前的准备

（1）、工程完工后，施工单位应对工程质量进行自检，特别要检查市场行为是否符合有关法律、法规，工程质量是否符合工程建设强制性标准，是否符合设计文件及合同要求，在此基础上提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位技术负责人审核签字，总监理工程师审核同意（未委托监理的工程，由建设单位项目建设负责人审核同意）。同时施工单位应填写《单位工程质量综合评定表》，交监理核定后与工程竣工报告一起及时提交与建设单位。 （2）、工程完成后，正式交工（竣工）前，先由项目监理部组织预验收，对存在的问题形成书面记录，并及时进行整改。整改完成，监理应复查合格。 （3）、验收应组成验收专家组。专家组由建设、勘察、设计、施工监理等单位和其它有关方面的专家参加，验收组成员应针对工程特点包含相关专业的工程技术人员，其比例一般不少于60%，并制定验收方案。

（4）、建设单位应当在工程竣工验收前将施工技术资料、监理技术资料送工程质量监督机构，监督机构对有关资料查阅完整合格的后，退回有关单位，竣工验收组在竣工验收时查阅。建设单位应在7个工作日前将工程竣工验收通知书送工程质量监督机构。 3、正式验收的程序

（1）、建设单位主持工程竣工验收会。首先，由建设单位宣布验收组名单；第二，建设、勘察、设计、施工、监理等单位分别书面汇报工程合同履行情况和在工程建设各个环节中执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；第三，审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；第四，实地检查工程质量。

（2）、验收组按备案制规定对各环节验收后，形成经验收组人员签署的单位工程竣工验收意见书。

（3）、工程竣工验收合格后，建设单位编制工程竣工验收报告，向备案机关报送，同时抄送工程质量监督机构。

（4）、建设单位与施工单位签署保修协议。

（5）、质量监督机构依法对单位工程竣工验收进行监督。

验收后施工单位应将验收组及与会有关部门提出的问题进行整改，整改完毕后，监理复查合格后提交整改完成报告。 4、验收用表

为形成统一资料，我站对有关验收用表作了规定，具体表式详见附件，内容可以填写，出可以用电脑打印，纸张规格统一采用A4纸。

分部工程验收前分部工程验收时填写以下表格：《分部结构工程验收记录》。勘察单位应提交《工程勘察质量检查报告》。各质量责任主体应提交相应验收总结。

竣工验收前建设单位向工程质量监督站提交《工程竣工验收通知书》。竣工验收时，建设单位应将施工单位编制的《工程竣工报告》在会上提供，监理单位应将施工单位编制的《工程竣工报告》在会上提供，监理单位应提交《工程质量监理评估报告》，设计单位提交《工程设计质量检查报告》，同时在验收时验收组应将《单位工程质量综合评定表》、《工程质量缺陷处理备忘录》、《单位工程竣工验收意见书》填写完整。

竣工验收后建设单位应及时编制《工程竣工验收报告》，在工程所有验收资料归集完整后交质量监督站。

四、工程质量监督资料归档工作。

施工单位及监理单位技术资料在竣工验收后应及时交建设工程质量监督站查阅。质量监督站在查阅工程验收资料及施工、监理技术资料后及时编制工程质量

监督报告。

质量监督人员编写的《工程质量监督报告》，经审核审定后按规定时间报送备案机关。工程竣工验收后，质量监督人员应及时整理有关工程验收资料及质量监督资料，交负责资料保管的人员予以存档。存档资料未经质量监督机构批准同意，对外不得擅自借阅，更不得擅自复印。

附表一、站内必须参加的中间结构验收及功能性试验 附表二、市政工程质量监理评估报告 附表三、市政工程设计质量检查报告 附表四、市政工程勘察单位质量检查报告 附表五、市政工程分部结构中间验收记录 附表六、市政工程单位工程质量综合评定表 附表七、市政工程单工程竣工验收意见书 附表八、市政工程竣工验收报告 附表九、工程质量缺陷处理特备忘录 附表十、市政工程竣工报告

附表十一、市政工程结构中间验收通知书 附表十二、市政工程竣工验收通知书

站内必须参加的中间结构验收及功能性试验

工程类别 中间结构验收 功能性试验 排水工程 雨水管道土回填前进行管道施工按规定进行的闭水试中间结构验收。 验、压力试验。 污水工程 污水管道土回填前进行管道施工中间结构验收。 按规定进行的闭水试泵站主体施工完毕进行主体结构验、压力试验、构筑物中间验收。 满水试验。 污水厂工程进行基础结构验收、主体结构验收。 道路工程 各道路基层施工完毕要进行下道各基层承载试验，弯沉基层或面层施工时进行基层结构试验。 验收。 桥梁工程 桩基施工后桩基检测完毕进行基础中间结构验收，其他结构基础施工完毕后同样进行基础结构验收。 预制梁板施工完毕进行质量抽查，桩基质量检测、桥梁承梁板安装后或现浇梁板施工完毕载试验。 进行桥面铺装施工前进行桥梁主体结构中间验收。 钢结构桥梁在桥面铺装施工前进行中间结构验收。 自来水厂 构筑物工程进行基础结构验收、主体结构验收，基础与主体连体的进按规定进行的闭水试行基础主体一起进行结构验收。 验、压力试验、构筑物管道工程施工完毕，填土前进行管满水试验。 道结构中间验收。

市政工程质量监理评估报告

工程名称：

总监理工程师（签名）：

单位技术负责人（签字）：

法人代表（签字）：

监理单位（公章） 年 月 日

市政工程质量监理评估报告

工程名称 工程规模 结构类型 勘察单位 监理单位 监理组织 姓名 工程地点 工程造价 施工单位 设计单位 监理资质等级 资格 证书号 从 事 专 业 万元 承包商（分包商）资质、从业人员资格的审查情况： 监理资料： 工 程 质 量 控 制 情 况 施工（方案）组织设计、质保体系审查意见： 工程材料、构配件、设备报审抽检情况： 试块、试件见证取样监督情况： 隐蔽工程检查验收情况： 工 程 质 量 控 制 情 况 质量缺陷、重大质量隐患复查情况： 分项、分部工程质量评定检查和确认情况： 强制性标准执行情况： 返工重做、加固补强分项工程质量检查验收情况：

工程技术资料核查情况： 检查批、分项、分部验收情况： 工 程 预 验 收 情 预验收整改问题复查情况： 况 工程安全和功能性检测及相关专项验收情况： 工程实体质量（外观、实测实量、综合评分）： 单位工程质量综合评定： 监理工作质量综合评价： 总监理工程师签字： 单位法人代表签字： 监理单位：（盖章） 年 月 日

市政工程设计质量检查报告

工程名称：

项目负责人（签名）：

单位技术负责人（签字）：

法人代表（签字）：

设计单位（公章）年 月 日

市政工程设计单位质量检查报告

工 程 名 称 建 设 单 位 监 理 单 位 主要分包单位 设 计 单 位 工 程 规 模 工 程 地 点 结 构 类 型 结构使用年限 施工图审查意见 设计资质等级 设计依据、主要技术标准及采用的标准图集： 强制性条文执行情况： 施工关键部位检查、施工关键阶段核查意见：（包括打试桩、地基验槽、基础、主体工程和其它设计必须到场的部位）：

对桩基检测结论的认可意见： 设计变更和联系单等设计文件签署情况： 设计质量综合评价意见： 设计项目负责人签字： 技术负责人签字： 法人代表人签字： （单位盖章） 报告日期： 年 月 日

市政工程勘察单位质量检查报告

工程名称：

项目负责人（签名）：

单位技术负责人（签字）：

法人代表（签字）：

勘察单位（公章）年 月 日

市政工程勘察单位质量检查报告

工 程 名 称 建 设 单 位 监 理 单 位 施工总包单位 桩基分包单位 勘 察 单 位 勘察执行标准： 勘察主要成果： 工 程 地 点 桩 基 类 型 基 础 类 型 结 构 类 型 工 程 类 别 勘察资质等级 建议采用桩型 勘 桩基荷载试验情况： 察 质 实际采用桩型 （桩基、基础验槽、实际土质与勘察结果吻合情况）： 量 施工单键阶段核查意见检 查 勘察质量检查意见： 情 况 勘察项目负责人签字： 技术负责人签字： 勘察单位：（盖章） 法人代表签字： 报告日期： 年 月 日 市政工程分部结构中间验收记录

工程名称 验收日期 工程地点 验收部位 施工技术 资料情况 实体检测 结 果 安全和功能性检测报 告 观感质量 验收意见 施工单位： （盖章） 项目经理： （签字） 监理单位： （盖章） 总监理工程师： （签字） 设计单位： （盖章） 注册结构师： （签字） 建设单位： （盖章） 项目负责人： （签字） 说明：分部工程质量应由总监或建设单位专业负责人组织施工项目经理和勘察、设计单位负责人进行验收。

市政工程单位工程质量综合评定表

工程名称 施工单位 开竣工日期 项目 施工单位评定情况 监理单位评定等级： 监理单位：（盖章） 监理工程师：（签字） 工程地点 项目经理 工程造价 监理单位核定情况 建设单位认定质量等级： 建设单位：（盖章） 项目负责人：（签字） 万元 1 资料评分 2 外观评分 3 实测评分 4 综合评分 施工单位自评等级： 质量5 等级 施工单位：（盖章） 项目经理：（签字） 总工程师：（签字） 法人代表：（签字） 总监理工程师：（签字） 法人代表人：（签字） 法人代表：（签字） 工程竣工验收组综合验收质量等级： 会 验收组成员（签名）： 6 签 组长：（签名） 验收日期： 年 月 日 注：1、第1-5项次在竣工验收前填写，随同工程竣工报告送建设单位。 2、第6项次在竣工验收时填写，除存档外由施工单位送监理、建设、质监。 3、未实施监理的工程，监理项由建设单位填写。

市政工程单位工程竣工验收意见书

工程名称 建设单位 勘察单位 设计单位 施工单位 工程地点 工程规模 工程造价/面积 （万元）/ （平方米） 监理单位 验收组成员 姓 名 工 作 单 位 职务或职称 专 业 备 注 验收情况（验收程序、验收标准、分组情况、验收内容、检查方式） 质 保 资 料 验 收 情 况 及 结 论 施工单位技术资料： 监理单位技术资料： 质量检测和功能性试验情况及结论： 工 程 质 量 验 收 情 况 及 结 论 分部工程质量验收情况和结论： 观感质量验收情况和结论： 工程质量验收等级： 验收组成员（签名）： 组长：（签名） 验收日期： 年 月 日

市政工程竣工验收报告

工程名称：

项目负责人（签名）：

法人代表（签字）：

建设单位（公章）年 月 日

市政工程竣工验收报告

工 程 名 称 工程报建日期 建 设 规 模 开 工 日 期 施工图审查单位 勘 察 单 位 设 计 单 位 监 理 单 位 施工总包单位 主要分包单位 工程采用的质量验收标准： 建 设 单 位 施工许可证号 结 构 类 型 竣工验收日期 审 查 结 论 资 质 等 级 资 质 等 级 资 质 等 级 资 质 等 级 资 质 等 级 资 质 等 级 施工单位的竣工报告中对工程质量的自评情况和结论： 勘察单位的工程勘察质量检查报告的主要内容和结论： 设计单位的工程设计质量检查报告的主要内容和结论： 监理单位的工程质量监理评估报告的主要内容和结论： 工程重大变更情况、甩项的具体部位和依据及使用功能的影响程度： 工程实施过程中影响工程质量的主要问题及整改情况、试运行期间发现的主要问题及整改情况： 有关质量检测和功能性试验的基本情况和结论： 工程质量事故处理情况： 工程建设过程中主要分项、分部验收程序、验收人员及强制性标准执行情况： 竣工验收参加单位： 消防、环保、规划、城建档案等验收结论： 工程质量评定等级（附单位工程质量综合评定表）： 建设单位：（盖章） 项目负责人签字： 法人代表签字： 报告日期： 年 月 日 工程质量缺陷处理备忘录

工程名称 施工单位 分包单位 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 确认意见： 施工单位项目经理：（签字） 施工单位（盖章） 年 月 日 工 程 地 点 技术部门负责人 分包单位负责人 处理结果 质量负责人 技术负责人 质量缺陷项目名称 处理日期 监理确认意见 确认日期 确认意见： 总监理工程师：（签字） 监理单位（盖章） 年 月 日

市政工程竣工报告

工程名称：

项目负责人（签名）：

单位技术负责人：（签名）

法人代表（签字）：

施工单位（公章）年 月 日

市政工程竣工报告

工 程 名 称 工 程 地 点 计划开、竣工日期 实际开、竣工日期 施工单位 总包 分包 约定承包范围： 合 同 履 行 情 甩项部位与审查意见（对涉及工程结构和主要使用功能块的甩项，应经况 原施工图设计文件审查单位同意，并附有关资料）。 实际履行情况： 合同工期： 合同约定质量标准： 工程变更与洽商协议： 实际工期： 自评质量等级： 工程类别及面积 结构类型及层次 工 程 造 价 施工许可证号 资 质 等 级 资 质 等 级 执行有关法律、法规情况 工 程 施 工 质 量 情 况 执行规范及强制性标准情 况 执行设计文件及变更 情 况 工程检测和功能性试验情 况 工程质保资工 程 施 工 质 量 情 况 料自查情况 分部质量 验收评定 观感质量 验收评定 单位工程质量评定等级 建设单位： 本单位确认： 1、完成工程设计和合同约定的各项内容。 2、建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。 3、工程质量进行了全面检查，工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求。工程质量达到合格标准。 4、技术资料完整，主要材料、构配件和设备进场试验报告齐全。 5、已签署工程质量保修书。 本单位认为工程已具备竣工验收条件，可组织进行竣工验收。 施工单位：（盖章） 项目经理签字： 法人代表签字： 报告日期： 年 月 日 审核意见： 总监理工程师（签名） 监理单位： (盖章)： 建设单位项目负责人（签名） 年 月 日 市政结构工程中间验收通知书

工程名称 批准文号 计划中验日期 年 月 日 时 分 工程地点 施工许可证号 验收部位 施工单位填写 职称（职务） 监理单位核定质量等级： 监理工程师签字： 总监理工程师签字： 年 月 日 联系人： 联系电话： 备 注 申请验收条件 结构工程中间验收条件具备情况 6、备有设计图及变更联系单 姓 名 验 收 组 名 单 施工自评质量等级： 项目经理签字： 技术负责人签字： 施工单位：（盖章） 年 月 日 通知单位：（盖章） 单 位 1、施工资料已完备 2、工程检测已进行并有相应报告 3、工程质量施工自评已完成 4、监理检查、质量核定已完成 5、监理资料已完备 注：建设单位应在验收7个工作日前通知质量监督站。

市政基础设施工程竣工验收通知书

工程名称 施工单位 监理单位 工程地点 工程造价 工程类别 本单位经 文件批准建设的 工程（施工许可证 号 ）已具备竣工验收条件，定于（时间） 在 （地点） 进行工程竣工验收。特通知你单位派员参加 工程监督验收工作。 验收组成员名单： 姓 名 单 位 职务（职称） 备 注 联系人： 联系电话： 建设单位：（盖章） 项目负责人：（签字） 法人代表：（盖章） 年 月 日 注：建设单位应在验收7个工作日前通知质量监督站。