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第二部分
用户需求书
一、供应商资格：
详见“第一部分投标邀请函” 。
二、采购项目技术规格、参数及要求：
1. 采购项目需求一览表： 序号
采购内容
数量
交货期
本项目应在合同签订 后 4 个月内完成硬件 部署和平台建设工作，
付款方式
清远旅游大
1
数据应用和 应急管理指 挥平台项目
项目合同签订之日起 20 个工作日内
50% ；项目验收合 支付合同总价款的
格之日起 20 个工作日内支付合同总
价款的 50% 。（付款时间为采购人向 财政部门提出办理支付申请手续的 时间，不含财政部门审核的时间）
1 项
进入试运行； 试运行通 过后一个月内进行验 收；验收通过后， 进入
维护期。
2.项目说明
（ 1）本项目采购预算金额：人民币
130 万元，投标报价超出采购预算将作无效标处理。 投标总价必须包
括：调研研究、报告编写、方案设计、软件系统开发、接口开发、实施服务、硬件采购、场地装修、企 业推广及其他与本项目有关的全部费用等，投标人须对上述可能产生费用的项目进行分项报价。
（ 2）本项目主要目的是搭建本地大数据分析应用平台，
对接“广东旅游产业运行监测和应急管理指挥平
台”部分模块，利用大数据分析与应用方法，通过对清远市旅游行业各类基础数据、统计分析数据、气
象、交通等数据整合，以多元可视化方式全面、完整、系统地监测清远市旅游业运行情况和发展趋势，
促进旅游业的管理更加规范化、科学化、智能化。因此，本项目评分体系主要是对投标人完成本项目的
综合实力和投标方案等优劣进行评分，综合评出最优投标人，以达到采购人实施本项目之目的。
3.项目背景
清远市于 2016 年建成集全市旅游信息查询、
导游导览、 在线投诉等功能于一体的 “清远市智慧旅游信息
为游客来清远旅游提供了极大的便利，
同时为全市旅
平台”，全面提升了我市旅游公共服务信息化水平，
游数据采集夯实了基础。在不断完善公众服务的同时，对旅游企业运行数据的统计和分析，旅游安全制 度与应急预案，景区游客流量监测等行业监管信息化手段亦要随之提升，持续有序地对清远智慧旅游建
设进行层层深化，加强游客在清远的旅游体验和安全管理。
通过搭建清远市旅游大数据应用和应急管理指挥平台，以及对接广东省旅游局数据中心支撑应用中的一
系列示范应用系统，省市共建形成省市县（市、区）多级联动的大数据分析应用及应急指挥调度中心；
另外通过对接国家旅游局、
12301、广东省旅游局、市旅游局、市有关部门（市大数据中心、市气象局、
市交通局等）、4A 级以上景区、互联网服务商的数据，实现清远旅游运行情况的全面监测。
本项目的建设，进一步提高旅游公共突发事件的预防预警能力，为旅游管理部门提供决策依据，提高行
业管理和公共服务水平，同时也为游客提供出行参考。
.
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三、 项目内容
1.本地实施环境搭建
投标人须全面了解广东省旅游产业运行监测和应急管理指挥平台内容，按照安装部署文档说明及软件工
程实施规范，在市大数据中心机房，进行实施环境搭建与广东省旅游局有关数据平台进行有效对接，并
针对清远市旅游特性和分析重点增加分析模型，确保平台有效接入并能正常稳定地运行。
2.基础数据库建设
投标人搭建数据库环境，对接广东省旅游局的旅游基础资源库，构建业务信息数据库。
3.大数据基础平台建设
建设大数据基础平台，实现旅游大数据的采集、整合、清洗、挖掘、计算分析、业务建模、模型可视化
设置、模型展示功能发布等功能；针对全市、各县（市、区）以及
4A 级以上景区等设计大数据分析模
型，以多种可视化方式展示方式对分析结果进行展示；并能提供系统功能菜单设置、组织机构设置、用
户角色和用户信息维护功能。
4.展示平台建设
建设展示平台，将汇聚的全市各类旅游运行数据通过大屏幕、
PC 端、移动端进行直观显示，在采购人办
公场所能够正常访问，全面、迅速、准确的掌握全市旅游运行情况。
投标人须根据清远旅游资源分布及数据接入的类型与内容，并根据不同的数据特征、数据表现需求提出数据展示方案，要求数据灵活展现、表现直观、简单明了、活泼形象。可视化展示方式包括但不局限于：（ 1）地图，以地图为载体展现全市景区、酒店等行业要素信息。要求开发相应的地图软件。
（ 2）新兴可视化展示方式。主要包括热力图、
关系网络图、 气泡图、树图、 流图、 散点矩阵图、弦图等，
例如，通过热力图，用不同颜色的区块叠加在地图上描述游客分布、密度和变化趋势。
（ 3）传统可视化展示方式。主要包括折线趋势图、柱状图、条形图、饼图、雷达图、仪表盘、表格等，例如，通过折线趋势图、势力图展示景区客流趋势；
（ 4）多种图形、表格的混搭及联动，例如地图与饼图的混搭联动、图形与表格的联动展示等。
（ 5） 实时视频。展示景区、高速路等实时监控视频。
5.大数据示范应用系统建设
建设一系列大数据示范应用系统，包含但不限于：旅游大数据统计应用，景区客流实时监测，假日客流
统计分析及预测。
针对全市、各县（市、区） 、 20 个 4A 级以上景区及重点景区进行旅游大数据深度应用。
旅游大数据统计应用： 根据清远市旅游局要求，建设旅游统计大数据系统，落实大数据在旅游统计工作
中的应用。内容包括但不限于：互联网数据、旅游企业生产经营记录、行政记录以及地理信息等海量数
据的收集、整理、分析；按照日、周、月度收集全市旅游人次，分类统计来源地，测算人均出游率；统
计全市游客的流入人数、流出人数、新增人数，动态统计全市旅游人数的变化情况，系统根据游客行为
信息可统计相应时间段内全市游客的进市
/离市流量情况， 并在地图上输出全市实时热力图数据； 分析游
客出行交通，统计全市所有外地游客公共交通方式 （火车、 大巴）；分析统计游客在目的地的平均驻留时
.
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间，按照驻留天数 1 天、 2 天、 3 天及以上的时长进行分类统计；分析游客旅行轨迹（区县级的轨迹） 统计全市所有外地游客在区县间迁移的百分比；综合分析各类数据，挖掘出我市旅游企业月度、黄金周 接待人次数据； 该项目将对分析我市旅游产业经济运行情况，
，
了解省内外游客流动情况， 旅游景区情况，
智慧旅游城市信息服务等方面有重要帮助，为旅游宣传促销战略、规划提供制定依据。 景区客流实时监测： 可使用 20 个 4A 级以上景区及重点景区的视频监控、
GPS、手机信号、微信、红外
线监测、摄像头人像捕获、对接景区售检票系统等监测技术手段，建设景区客流实时监测系统，对全市 4A 级以上景区进行游客流量实时监测。
该项目将展示景区每日接待游客数量、 景区人流分布、 景区实时
热力图、 景区实时入园人数、 游客景区平均停留时长、 游客画像分析 （性别， 年龄，客源地及消费水平） ， 支持客流疏导、安全应急处理等智慧管理，帮助景区统计分析所有销售及客流来源数据，为景区精准营
销推广提供依据。
假日客流统计分析及预测： 定时分析全市客流数据， 提供景区实时游客数量和全市各县区游客数量排名，
进行客源分析，分析游客属性、停留时长，展示实际节假日的客流变化情况；根据过往历史数据及大数
据分析模型，预测未来重点旅游景区的客户情况。
6.广东旅游大数据分析报告（服务期
5 年）
7 大节
依托旅游大数据支撑平台，根据采购人要求，以表格、饼状图、折线图等可视化形式，每年提供 假日，半年，全年等
9 份旅游行业大数据专项分析报告，报告数据内容包括但不限于来清远游客数量、
景区接待量、游客属性、出行热门时段等维度，帮助采购人系统及时了解清远旅游发展趋势，为深化公
共服务建设提供理论基础和决策支持。
7.应急管理指挥平台建设
搭建市一级应急管理指挥平台，建设旅游预警预测系统，应急值班管理系统。并在采购人办公场所模拟
各类安全应急事件处理，确保系统正常稳定。与广东省旅游局应急管理指挥平台进行对接，实现省市联
动的应急管理指挥体系。
8.旅游预警预测系统建设
实现对旅行社团队、景区人流量、高速路及景区周边交通路况、景区气象等进行监测，并结合实时的综
合信息（如景区超过承载量、异常天气、道路中断等）数据进行趋势研判，根据具体情况，启动应急防
范措施，避免旅游突发事件的发生。
9.数据类型与来源
（ 1）本项目要求实现与国家旅游局、 12301、广东省旅游局、市旅游局、市有关部门（市大数据中心、市气象局、市交通局等） 、重点景区等部门的数据对接，建立数据采集、交换机制；与清远市应急指挥部门建立预警预测、应急机制发布、处置、救援联动机制；具备数据录入功能，支持手工录入、批量导入
数据。
数据类型
获取方式 数据来源 备注
.
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市气象局（市大数
气象
清远 2 区 2 市 4 县、4A 级以上旅游景区未来 天气预报
7 天
据中心协助）
协调
市交通局（市大数
交通
据中心协助）
4A 级以上景区交通要道车流量统计（拥堵情况、道路维修情况） 、实时视频监控
旅游基础数据
清远市旅游基础数据
旅游统计数据
全市旅游经济运行综合指数监测图表
旅游执法数据
市旅游局调用
旅游执法签到数据，以地图为载体实时定位旅游部门执法时间、地点、执法人员等
行业政务信息
旅游行业文明旅游、旅游志愿者、旅游标准化建设、旅游出行提示等
官方媒体数据
清远智慧旅游信息平台、官方微信
景区
12301 国家智慧旅
视频监控
4A 级以上景区实时视频监控。
旅游投诉数据
游公共服务平台
购买旅游投诉统计数据
购买中国移动、中国联通、中国电信通信运营商的相关数据
运营商数据
购买
通信运营商
互联网数据 互联网服务商
购买同程网、携程网、去哪儿、要出发、艺龙、飞猪等在线旅游服务商的相关数据，搜索引擎数
据，腾讯 / 微信及其他 APP等互联网相关数据， app 推广数据。
数据接入要求：
带“▲”号标注的为重要要求，如不满足将导致严重扣分。
▲ ① 投标人须根据上表设计提供完整的数据接入方案，开发相应的接口，完成相关数据的采集与接入。
② 投标人须按照项目进度计划完成对上述表格中获取方式为 协商数据接入事项，采购人根据实际情况提供必要的协助。 ③ 投标人对上述表格中获取方式为 手工录入和批量导入。
“协调 ”的数据类型的相关单位进行走访及
“调用 ”的数据类型， 建立数据报送机制， 并将采购人已有的数据进行
▲ ④投标费用应包含系统建成后不低于 2 年的数据购买费， 即上述表格中获取方式为 “购买 ”的数据类型，
20 个 4A 级以上景区及重点景
其中数据项必须包含对全市及各县（市、区）的实时热力图及客流情况和 区的监测，以保证大数据基础平台数据采集分析的完整性和平台的可用性。 ⑤ 本项目要求接入已有监控系统的清远
4A 级以上景区， 其它没有监控的景区须由投标人指导景区建立
监控并派驻工程师前往景区做好对接工作，确保将图像输送至采购人调度中心。 10.大屏幕采购
数据中心办公大厅大屏幕面积大于
5 平方米，屏幕宽度小于 5 米。投标人须根据采购人场地面积情况、
展示内容需要提供大屏幕硬件采购服务方案，内容包括且不限于：种类、尺寸、技术参数、效果图、费 用等。电子大屏幕作为本项目核心硬件和主要展示载体，要体现相当的领先性、美观性、适用性，性能
.
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要好，操作简单、易维护，稳定可靠，售后服务完备且优惠，支持各类信息完美展示。
11.图像控制处理系统
在数据中心办公大厅建设一个现代化的调度中心，通过系统控制来实现对显示设备（如电子屏幕、分配
器、信号矩阵切换器）等的全面控制。
使用与后期维护均无需专业人员的出现，简单易用。不损失源图像的对比度，保证最佳的显示效果，最
大程度地还原源图像的各个细节，达到图像完全不失真。一步实现对各类设备控制统一化、集中化、简
单化、快速化管理。
12.其他配套服务
本项目要求对采购人数据中心办公大厅进行必要的施工，投标人须根据会议室原有的布局，提供建设与
施工方案，内容包括：场地规划布局、效果图、大屏幕拼接系统安装和装饰、缆线铺设、网络接入、操
作台等配套设施建设。
13.景区视频监控服务
投标人须对清远 4A 级以上景区走访调研，了解现有视频监控的解决方案，设计接入方案并派驻工程师
至现场实施接入，对未安装视频监控的景区，应提供指导尽快建立监控，还需要充分考虑未来图像监控
系统、监控设备的接入与扩展。要求如下：
（ 1）投标方对清远 18 个 4A 级以上景区走访调研，提供以上景区目前摄像头及网络的投入使用情况说明。包括摄像头品牌、摄像头类型、覆盖区域、网络运营商、出口带宽。
▲ （2） .投标费用应包含清远 18 个 4A 级以上景区两年的视频监控光纤网络使用费用，要求每个景区至
少传送四路视频信号至采购人调度中心，要求上传带宽不低于
2M/s 。（对于已安装视频监控但带宽参数
不符合要求的景区则由投标人对其改造升级）
14.数据共享服务
为落实政府旅游大数据共享开放，投标人需将旅游大数据分析结果，景区视频监控信号等数据，建立共
享机制，将数据源及分析结果统一保存在清远市大数据中心，向国家、广东省、清远市各政务部门提供
数据访问服务。
15.网络链路租用服务
本项目要求投标人提供网络链路接入方案，内容包括：景区监控现状分析评估、项目需求分析、建议方
案等。采购人负责与清远市大数据中心及有关部门协调本项目所涉及所有网络链路租赁。
16.服务器租用服务
投标人根据项目实际情况，提出具备经济性、科学性、前瞻性的服务器部署服务方案，对市大数据中心
的计算资源合理利用，确保项目正常稳定运行。
四、采购服务设备清单
序号
内容 货物名称 大屏显示系统
数量 1 1
单位 套 套
备注
1
大屏显示系统
图像处理系统
.
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图像切割处理器 控制电脑主机 配套线材
其他配套设施
室内装修
1 1 1 1
台 套 批 项
2
备注：以上清单为最低要求，且不限于以上清单数量。 拼接大屏幕技术参数要求：
带“▲”号标注的为重要技术参数，如不满足将导致严重扣分。 ▲① 数据中心办公大厅大屏幕面积大于
5 平方米，屏幕宽度小于 5 米。
▲②整屏分辨率达到 3400× 1080，。正屏保证亮度均匀，无亮点暗点，显示清晰、图像失真小，影像不 闪烁，可满足 7× 24 小时长时使用。
③产品具有 3C、 ROHS 、CNAS 相关的认证。（至少具备两项认证复印件） 。 ④图像处理系统为纯硬件分布式架构设计，支持 1920*1080 全高清视频。
7*24 小时连续运行。图像处理系统均需支持
60 帧 / 秒
▲⑤ 为了图像处理系统必须具备相关软件著作权专利（复印件） 。
▲⑥大屏显示系统能耗要低、 环保，采用标准市电无需进行电源改造， 整个大屏显示系统功耗≤ 1000W 。
⑦整个系统中图像处理设备、屏幕，光机等核心组件( 硬件设备 )为同一品牌，具备良好的兼容性。 五、现场演示：
投标人必须按以下要求演示内容到现场演示，
不演示将严重影响技术评分， 演示所需电脑必须自带，
每家单位演示 10 分钟，演示内容如下：
1 所投软件原型演示。
2 项目服务方案介绍。六、采购项目商务要求：
1. 项目预算： ￥1,300,000.00( 大写：人民币壹佰叁拾万元整 )
2. 报价要求：
2.1 投标人的投标报价须以人民币为单位，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
2.2 投标报价应包含设备、税费、保险费、人工费、仓储费、免费维护服务产生的相关费用、验收
和履约过程可预见或不可预见的一切费用，采购人不再支付任何费用。
3. 交货期：本项目应在合同签订后 4 个月内完成硬件部署和平台建设工作，进入试运行；试运行通过后一个月内进行验收；验收通过后，进入维护期。
4. 验收要求：
4.1 进入试运行；试运行通过后一个月内进行验收；验收通过后，进入维护期。
4.2 除招标文件另有要求外，均按国家、地方或行业（排列在前者优先）
现行相关验收规范和评定
标准执行。必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因项目质量问题发生争议时，由本地质量技术
监督部门鉴定。
.
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5. 维护服务：
5.1 提供硬件及系统平台
5 年免费维护服务。
5.2 提供 7× 24 小时服务热线。 6. 付款方式： 项目合同签订之日起
20 个工作日内支付合同总价款的 50% ；项目验收合格之日起 20
个工作日内支付合同总价款的
50% 。（付款时间为采购人向财政部门提出办理支付申请手续的时间，不
含财政部门审核的时间）
7. 其它要求：
7.1 中标人保证合同服务符合《采购项目内容》要求，
购人的工作安排。
7.2 中标人保证合同项下提供的服务不侵犯任何第三方的专利、人须对第三方承担全部责任并承担因此而发生的所有费用。
.
商标或版权或其他合法权利。 否则，中标
同时尊重和服从采购人的领导和管理，配合采
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第四部分
评标办法
一、评标方法
本次评标采用综合评分法。
二、评标步骤
评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：
（一）初审
1.资格性检查；
2.符合性检查；
（二）比较与评价
1.商务评价；
2.技术评价；
3.价格评估；
4.综合比较与评价。
（三）推荐中标候选供应商名单。
三、评标标准
1 ．资格性、符合性审查 序 号 1 2
审查内容
采购文件要求
投标函
法定代表人资格证明书及 授权委托书 投标保证金
按对应格式文件填写、签署、盖章 按对应格式文件签署、盖章
(原件 )；
( 原件 )；
3
按招标文件要求（金额、形式、时间等）提交，人民币 （￥ 元）（转帐、汇款的提供复印件加盖公章） 有效的工商营业执照， 或事业单位法人证书，
证书； 有效的组织机构代码证； 有效的税务登记证；
元整
；
4
营业执照
组织机构代码证 税务登记证
或社会团体法人登记
5 6
提供投标人注册所属地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿
无行贿犯罪档案查询结果
告知函
犯罪档案查询结果告知函 原件（自出具之日起前三年内无行贿犯罪 档案记录， 若投标人自成立之日起不足三年的， 则出具自成立之日 起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。有效期为自出具之日起
7
2 个
.
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月，开标时间必须在有效期内，且复印件无效） ；
提供社保部门 （或税务部门） 出具的单位参加社会保险证明表 原件 （证明表内容须包含人员姓名、单位参保险种等内容） ，或社保部
8
社保证明
门（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件原件，或社 会保险基金管理部门网站打印的单位参加社会保险参保证明 （证明
内容须包含：查验授权码、核查网址、专用章等） 2017 年 3 月份或之后 任意一个月】；
【参保时间须为
9
纳税证明
提供 2017 年 3 月份或之后 任意一个月的依法缴纳税收的证明文 件。（缴纳税收的证明文件是指：加盖银行业务章的税收回单，或 加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证， 或加盖 税务部门公章的纳税证明； 如投标人在规定的时间段内没有发生业 务的， 则提供税务部门出具的纳税证明， 或加盖税务部门公章的纳 税申报表）；
10
财务报表
反商业贿赂承诺书
投标邀请函中对供应商的
其他资格要求
提供 2016 年经会计师事务所审核过的财务报告的复印件或 年 3 月或之后 任意一个月的资产负债表和利润表复印件； 提供政府采购投标人反商业贿赂承诺书原件；
2017
11
若委派分公司投标的， 需提供有独立法人资格的省级公司或总公司
12
的项目授权书原件， 且提供省级公司或总公司 （具备独立法人资格）
的营业执照复印件。 投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章；
13 14 15
签署、盖章 报价要求
无效投标的其它条款 其他实质性要求
投标总金额未超过本项目采购预算，且报价方案是唯一的； 投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款； 符合法律、法规规定的其他实质性要求。
16
注：以上材料将作为投标人资格性和符合性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序
列要求在投标文件中对应如实提供，
对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！
）
（如已办理了“三证合
一”营业执照，则无需提供组织机构代码证、税务登记证。
.
2 ．评分细则 评审因素评审内容
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分值
评审标准
根据投标人近三年（ 2014 年 1 月 1 日 至今）智
业绩
10 分
商务部分 （ 15 分）
慧旅游相关采购项目案例介绍进行评分 : 每提供一个得 2 分，最高得分为 10 分。 【提供合同复印件（至少包含合同首页、 金额页、 签字盖章页） 。上述材 料均须加盖投标人单位公 章。】 根据投标人对实施计划及售后运行维护方案及承诺
售后服务方案
5 分
进行评分； 优： 5 分；良： 3～ 4 分；差： 0～ 2 分。 【需提出详细的时间进度安排，并能承诺在
2017
年 10 月底内完成项目的初验工作。 由评委对各投标 方进行比较、评议。 】
根据投标人对重要服务条款（即标▲号服务参数）
重要技术条款响应
20 分
是否响应进行评分：
完全响应，得 20 分； 每偏离一项扣 3 分，最多扣至 0 分。 根据投标人对一般服务条款 （即非标▲号服务参数） 的响应情况进行评分： 完全响应，得 12 分；
一般服务需求响应
12 分
每偏离一项扣 2 分，最多扣至 0 分。
根据投标人服务本项目人员配备情况进行评分； 优得 5 分；中得 3～ 4 分；一般得 0～ 2 分。
【须提供相关人员资格证明文件和近三个月的社保 证明复印件加盖公章】
根据投标人对所投软件原型（现场）演示、项目理 解情况及服务方案介绍进行评分。无现场演示得
分。 优： 8~10 分；良： 4~7 分；差： 0~3 分。
根据投标人对下述系统的理解程度和满足情况进行 评分 : （ 1）大数据基础平台建设
优： 4 分；良： 2~3 分；差： 0~1 分。
（ 2）展示平台建设
人员配备情况
5 分
现场演示
10 分
0
服务部分 （ 75 分）
系统理解程度和满足情
况
23 分
优： 4 分；良： 2~3 分；差： 0~1 分。
（ 3）大数据示范应用系统建设 （主要包括旅游大数
据统计应用、景区客流实时监测、假日客流统计分 析及预测、目的地旅游环境监测） 优： 4~5 分；良： 2~3 分；差： 0~1 分。 （ 4）应急管理指挥平台建设 优： 4~5 分；良： 2~3 分；差： 0~1 分。 （ 5）旅游预警预测系统建设 优： 4~5 分；良： 2~3 分；差： 0~1 分。
综合对比各投标人的实施服务方案（须含服务器设 备服务方案、网络链路方案）及技术方案等内容是 否合理，措施是否可行；深度和成果要求的措施和 对策是否合理可行；质量保证体系是否健全，措施 是否合理进行评分 :
实施服务方案
5 分
.
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优： 5 分；良： 3～ 4 分；差： 0～ 2 分。
价格部分
1 ．投标报价得分 = ( 评标基准价÷评审价格 )×价格 权值× 100 。
2 ．“评标基准价” 是指有效评审价格当中的最低价。 3 ．价格权值 =10%
投标报价 10 分
（ 10 分）
四、小型和微型企业产品价格扣除
1 、根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》
（财库 [2011]181
投标产品中仅
号）的规定， 对小型和微型企业产品的价格给予
6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审；
有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。
2 、若本项目允许联合体参与投标且投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体
协议合同总金额
30% 以上的，可给予联合体 2% 的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。
3 、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
3.1 符合中小企业划分标准；
3.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称
货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家
发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》
（工信部联企业 [2011]300 号）规定
的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
4 、参加政府采购活动的中小企业应当提供 《中小企业声明函》 （格式见 “第六部分投标文件格式”
）。
.
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.第五部分
合同书格式
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政府采购
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。.
采购编号：
项目名称：
合 同 书
（服务类）
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甲方：
电话：
传真： 地址：
乙方：
电话：
传真： 地址：
项目名称： 采购编号：
根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》 、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、合同金额
合同金额为（大写） ： _________________ 元（￥ _______________ 元）人民币。
二、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
1 ．本合同项下的服务指。
2 ． ......
3 ． ......
三、甲方乙方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
（二）乙方的权利和义务
四、服务期间（项目完成期限）
委托服务期间自 ______ 年 ______ 月至 ______ 年 ______ 月止。
五、付款方式： 项目合同签订之日起
20 个工作日内支付合同总价款的 50% ；项目验收合格之日
起 20 个工作日内支付合同总价款的
50% 。（付款时间为采购人向财政部门提出办理支付申请手续的
时间，不含财政部门审核的时间）
六、知识产权归属
七、保密
八、违约责任与赔偿损失
1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。
2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价
3 ‰的数额向
甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
.
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3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的
5% 的违
约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的
3‰向乙方偿付违约金。
4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
九、争端的解决
1) 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
十、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后
1 日内向对方通报，以
减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或
修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十一、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二、其它
1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2) 在执行本合同的过程中， 所有经双方签署确认的文件 （包括会议纪要、 补充协议、 往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责
任。
4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十三、合同生效
1) 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2) 合同一式份。
甲方（盖章） ：
乙方（盖章） ：
代表：
代表：
签定地点：
签定日期：年月日
签定日期：年月日
开户名称：
银行帐号：
开户行：
.
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附：项目验收报告表
市（县、区）政府采购项目验收报告表
根据政府采购合同（合同编号： ）的约定，我单位对合同项下（采购项目名称）
（项目编号： ）中
标供应商提供的服务进行了验收。验收情况如下：
序号
服务内容、标准 年限 合同金额
合计
验收 具体 内容
是否有专业机构检测验收报告（选择有的，必须填写）：□有
□没有
采购验收结论及付款建议：
验收小组成员分别（签字）：
采购人（公章）：
年
月
日
验收小组组长（签字）：
.
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.投标文件格式
第六部分
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服务类项目投标文件
一、自查表
二、资格性文件
三、商务部分
四、服务部分
五、价格部分
六、其他部分
注： 请投标人按照以下文件的格式要求、内容，顺序制作投标文件，并请则可能将影响对投标文件的评价。
.
编制目录及页码
，否
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清远市（县、区）政府采购
采购项目编号：
采购项目名称：
投标人名称：日期：年月日.
投标文件
/ 副本）
（正本
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一、自查表
1.1 格性 /符合性自 表
内容
（ 第四章 法中 格性、符合性 的 内 容） ⋯⋯
采 文件要求
（ 第四章 法中 格性、 的采 文件要求）
自
符合性 □通
□不通
明 料
投 文件 第（） ⋯⋯
⋯⋯ ⋯⋯
注：以上材料将作 投 人 格性和符合性 核的重要内容之一，投 人必 格按照其内容及序 列要求在投 文件中 如 提供，
缺漏和不符合 将会直接 致无效投 ！
在 的□打 “√”。
）
（如已 理了“三 合一” 照， 无需提供 机构代 、税 登 。
投 人法定代表人（或法定代表人授 代表） 字： 投 人名称（ 章） ： 日期：年月日
.
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1.2 目投 料表
内容
（ 第四章 法中 分 的 内容） ⋯⋯
准
（ 第四章 法中 分 的 准）
得分
（ 客 因素部分自行打分， 此得分不代表最 得分， 得分以 委 果 准。 ） ⋯⋯
明文件
最
投 文件 第 ( ) ⋯⋯
⋯⋯
投 人法定代表人（或法定代表人授 代表） 字： 投 人名称（ 章） ：
日期：年月日
.
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二、资格性文件
2.1 投标函
（采购人和政府采购代理机构）：
依据贵方（采购项目名称） （采购项目编号 )的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代
表（投标人名称、地址）提交下述文件正本
___ 份，副本 份。
1. 自查表； 2. 资格性文件； 3. 商务部分； 4. 服务部分； 5. 价格部分。 6. 其他部分
在此，我方声明如下：
1. 同意并接受投标文件的各项要求，遵守投标文件中的各项规定，按投标文件的要求提供报价。 2. 投标有效期为递交投标文件之日起90 天，中标人投标有效期延至合同验收之日。 3. 我方已经详细地阅读了全部投标文件及其附件，包括澄清及参考文件
(如果有的话 )。我方已完全
清晰理解投标文件的要求， 不存在任何含糊不清和误解之处，
同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑
的权利。
4. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5. 我方承诺在本次投标响应中提供的一切文件，
无论是原件还是复印件均为真实和准确的， 绝无任
何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，
同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标
资格。
7. 我方同意按投标文件规定向招标代理机构缴纳中标服务费。投标人：
电子邮件：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称 (公章 )：
开户银行：帐号：
地址： 传真： 电话：
.
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日期：
.
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2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书
（ 1）法定代表人资格证明书
致：（采购人和政府采购代理机构）
同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期：
单位：（盖章）
年龄：
身份证号码：
附：代表人性别：
联系电话：
营业执照号码：
经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明： 1. 法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2. 内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3. 将此证明书提交对方作为合同附件。
(为避免废标，请供应商务必提供本附件 )
法定代表人身份证复印件（正反面）
.
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（ 2）法定代表人授权委托书
致：（采购人和政府采购代理机构）
兹授权
同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人， 其权限是： 全权代表本公司
参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
授权单位：（盖章）
法定代表人：（签名或盖私章） 签发日期：
有效期限：至年月日
附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：
联系电话：
营业执照号码：
经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明： 1. 法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2. 内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3. 将此证明书提交对方作为合同附件。
4. 授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资
料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
5. 有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
6. 投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
代理人身份证复印件（正反面）
.
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2.3 投标保证金交纳凭证
（采购人和政府采购代理机构） ：
（投标人全称 ) 参加贵方组织的、 采购项目编号为的采购活动。 按招标文件的规定， 已通过（转帐、
汇款）形式交纳人民币（大写）元的投标保证金。
投标人名称：
投标人开户银行：
投标人银行帐号：
说明：上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，
政府采购代理机构依据此凭证
信息退还投标保证金。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章） ：
日期：年月日
附：
粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件
注： 1. 投标人投标时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用转帐、银行汇款形
式交纳。
2. 招标人在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人归还的投标保证金收据退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
.
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2.4 关于资格的声明函
致：（采购人和政府采购代理机构）
关于贵方采购项目名称：
____________ 采购项目编号： 的投标邀请，本签字人愿意
参加投标响应，提供招标文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
1. 营业执照；
2. 组织机构代码证；
3. 税务登记证；
4. 提供投标人注册所属地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函
原件
（自出具之日起前三年内无行贿犯罪档案记录，
若投标人自成立之日起不足三年的， 则出具自成立之日
起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。有效期为自出具之日起
2个月，开标时间必须在有效期内，且复印
件无效）；
5. 提供社保部门 （或税务部门） 出具的单位参加社会保险证明表
原件（证明表内容须包含人员姓名、
单位参保险种等内容） ，或社保部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件原件，或社会
保险基金管理部门网站打印的单位参加社会保险参保证明（证明内容须包含：查验授权码、核查网址、
专用章等）；【参保时间须为 2017 年 3月份或之后 任意一个月】
6. 提供政府采购供应商反商业贿赂承诺书；
7. 提供 2017 年 3月份或之后 任意一个月的依法缴纳税收的证明文件。
（缴纳税收的证明文件是指：
或加盖税务
加盖银行业务章的税收回单， 或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证，
部门公章的纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务的，则提供税务部门出具的纳税证明，
或加盖税务部门公章的纳税申报表） ；
8. 提供 2016 年经会计师事务所审的财务报告或 2017 年 3月份或之后 任意一个月的资产负债表和利润表；
9. 若委派分公司投标的，需提供有独立法人资格的省级公司或总公司的项目授权书原件，且提供省级公司或总公司（具备独立法人资格）的营业执照复印件。
10. 投标人认为有必要提交的其他资料。
（相关证明文件附后）
注：如已办理了“三证合一”营业执照，则无需提供组织机构代码证、税务登记证。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章） ：
日期：年月日
.
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2.5 政府采购供应商反商业贿赂承诺书
为确保政府采购活动的顺利实施，促进清远市政府采购工作健康发展，在采购项目
招标
活动中，我单位在此庄严承诺：
1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋
取中标、成交。
4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。
5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
7、不与采购人、采购代理机构、政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政
府采购市场秩序。
8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构的招标采购要求，承担因违约行为给
采购人造成的损失。
9、不发生其它有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。
10、如违反以上承诺，愿接受政府采购监管部门依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规处
理并承担相应的法律责任。
11、若出现上述行为， 我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
法定代表人（签名或盖私章） ： 法定代表人授权代表（签字） ：
投标人名称（签章） ：
日期：年月日
.
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三、商务部分
3.1 投标人概况
（ 1）投标人情况介绍表
单位名称
地址
主管部门
法人代表 授权代表
电话
职务 职务
经济类型
邮编
单位简介及机构设置
单位优势及特长
注册资本 职工总数
单位概况
传真
万元
人
占地面积 建筑面积
M2
净资产
资产情况
万元
万元
M2
固定资产原值万元
负债
年度
主营收入 （万元）
财务状况
固定资产净值万元
利润总额 （万元）
净 利 润 （万元）
资产负债率
收入总额 （万元）
注： 1）文字描述：企业性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。
2) 图片描述：经营场所、主要经营项目等。
3 ）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
.
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（ 2）同类项目业绩介绍
序号 1
客 名称 目名称及合同金 （万元） 竣工 系人及
2
3 ⋯
注：按 要求提供相关 料。
（ 3 ）售后服 方案
注：按 中要求提供的相关 料。
.
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3.2 商务条款响应表
（ 1 ）一般商务条款响应表
序号
一般商务条款要求
是否 响应
偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8
完全理解并接受合同条款要求
完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求
完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 所提供的报价不高于本公司目前的报价水平 同意接受本项目对服务期限的各项要求 同意接受本项目对售后服务的各项要求 同意接受合同范本所列述的各项条款 同意按本项目要求缴付相关款项
同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效 性进行审查、验证
其它商务条款偏离说明：
，对空白或打“×”视为
9
10
11
注： 1. 对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√” 偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2. 投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
3. 投标人可根据实际情况填写此表，须包含但不限于此表内容 。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章） ：
日期：年月日
.
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四、服务部分
4.1 服 需求响 表
（ 1）重要服 条款（ “▲” ）响 表
招 服 要求
投 服 情况
序号
是否偏离（无偏离 / 正偏离 / 偏离）
偏离 述
1 2 3 4 5 6 7 8 ⋯
注： 1. 投 人必 招 文件第二部分
“ 采 目技 格、参数及要求
” “ ▲” 的内容逐条
响 。如有缺漏，缺漏 同不符合招 要求。如投 人响 ， 在“是否偏离” 内填写“无偏离
/ 正偏离”， 空白或填写“ 偏离”的 偏离， 在“偏离 明” 内扼要 明偏离情况。
2. 打“ ▲” 重要服 条款，
投 人必 按招 文件要求逐条响 ，否 ，将 致其 大失分
。
3. 投 人响 采 需求 具体、明确，含糊不清、不确切或 造、 造 明材料的，按照不完全响 或者完全不
响 理。构成提供虚假材料的，移送 管部 。
4. 如本 目服 条款没有“ ▲” ， 此表不 填写。
投 人法定代表人（或法定代表人授 代表） 字： 投 人名称（ 章） ：
日期：年月日
.
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（ 2 ）一般服 需求响 表
序号
招 服 要求
投 服 情况
是否偏离（无偏离 / 正偏离 / 偏离）
偏离 述
1 2 3 4 5 6 7 8 ⋯
注： 1. 投 人必 招 文件第二部分 “采 目技 格、参数及要求 ”的内容逐条响 。如有
缺漏，缺漏 同不符合招 要求。 于上述要求，如投 人完全响 ， 在“是否偏离” 内填写
“无偏离 / 正偏离”， 空白或填写“ 偏离”的 偏离， 在“偏离 明” 内扼要 明偏离情况。
2. 投 人响 采 需求 具体、明确，含糊不清、不确切或 造、 造 明材料的，按照不完全响 或者完全不响 理。构成提供虚假材料的，移送 管部 。
3. 投 人可根据 情况填写此表， 包含但不限于此表内容 。
投 人法定代表人（或法定代表人授 代表） 字： 投 人名称（ 章） ：
日期：年月日
.
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4.2 人 配 情况（格式可自定）
姓名
分工
持何种 格
曾主持 /参与的同
目
称
工
人
其他 主要 技 人
⋯
4.3 演示
注：按 中要求提供的相关 料。
4.4 系 理解程度和 足情况
注：按 中要求提供的相关 料。
4.5 施服 方案
注：按 中要求提供的相关 料。
.
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五、价格部分
5.1 开标 /报价一览表
采购项目名称： ____________ 采购项目编号：
报价项目
金额（元）
备注
项目费用
各种税费
其他费用
总报价
（大写）人民币元整（￥元）
备注：详细内容见《投标明细报价表》
。
注： 1. 投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。
2. 所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。
3. 此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章） ：
日期：年月日
.
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5.2 投 明 价表（参考）
采 目名称： ____________ 一、服 量 列 序号
采 目 号：
分 名称
具体服 内容
所需工 （人日）
价（元 /人日）
合 （元）
明
1 2 ⋯
合
二、 物、 及材料 列
数量合 ：
价合 ：元
序号
分 名称
品牌、 格型 号、主要技
参数
制造商
数量
价
合 （元）
广 省 市 零售价
3 4 ⋯
合
三、其他 用 序号
数量合 ：
价合 ：元
分 名称
具体内容
数量
位
价
合 （元）
明
5 6 ⋯
合
数量合 ：
价合 ：元
四、 价 ：人民 元。 （以上各合 与投 / 价一 表中的 均一致相符，如不一致以开 / 价一 表 准） ） 五、其他参考 用（下列 价不列入投
分
/ 价 价内） 名称
格型号
制造商
价
使用周
期 /寿命
常用易 件及配件
保期 后将要 生的必要服 收 准：
注： 1.以上内容必 与技 方案中所介 的内容、
《开 / 价一 表》一致。
2. 如果不提供投 明 价将 没有 性响 招 文件。
以上内容可根据 目 情况做适当
整。
投 人法定代表人（或法定代表人授 代表） 字：
投 人名称（ 章） ： 日期：年月日
.
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六、其他部分
6.1 中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》
（财库 [2011]181 号）的规定，本
公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1 、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型
标准规定的通知》 （工信部联企业 [2011]300 号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中
型、小型、微型）企业。
2 、本公司参加
单位 的（项目名称、项目编号）采购活动提供本企业制造
的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他
（请填写：中型、小型、微型）
企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注： 1.投标人若不提供《中小企业声明函》或不按要求填写《中小企业声明函》的，则视投标人放弃享受政府采购促进中小企业发展的扶持政策。
2．监狱企业可不填写此表，提供监狱企业的证明后即可享受政府采购促进中小企业发展的扶持政
策。
投标人（加盖单位公章） ：
投标人代表签字：
日期：年月日
.
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6.2 服务费承诺书
服务费承诺书
致：清远市优信招标有限公司
如果我方在贵单位组织的（项目名称）
（项目编号：）中被确定为中标人，我方保证在收到《中标
通知书》后，按照有关规定向贵单位交纳中标服务费。 （地址：清远市新城桥南路六号裕富楼二层之三，户名：清远市优信招标有限公司，开户银行：中国建设银行股份有限公司清远市分行，账号：
44050176030100000027
）
200 ％在我方提交的
我方如违反上款承诺，愿凭贵单位开出的相关违约通知，按上述承诺金额的
投标保证金及与采购人签订项目合同的合同款中扣付，
并在此同意和要求采购人 （应清远市优信招标有
限公司的要求）办理支付手续。
特此承诺！
投标人名称（并加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托代理人签字：
承诺日期：年月日
.
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6.3 退保证金说明
退保证金说明
致：清远市优信招标有限公司
我单位提交的项目（项目编号： ）投标保证金 （大写金额） 元，请贵公司退还时划到以下帐户：
收款单位名称 收款单位地址
收
款
开户银行
（含汇入地点）
单 位
省市（县）银行
账号 银行联行号
联系人 联系电话
投标人 (公章 )： 日期：
.
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6.4 投标人认为有必要提供的其它内容
项目名称： 项目编号：
.
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第七部分 开标函部分
开标函
1．投标文件中可不再重复放置“第七部分
开标函部分” 。2．“开标函”须密封于一个信封内单独递交。
3．“开标函”须按以下顺序封装：
3.1 开标 / 报价一览表
3.2 投标保证金交纳凭证
3.3 法定代表人证明书及法定代表人授权委托书
3.4 退投标保证金说明函
3.5 电子投标文件
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