对加强行政事业单位财务管理的思考 王建勋 （户县交通运输局摘陕西・户县７１０３００） 要：我国行政单位事业的发展一直比较滞后。当然，行政事业单位的财务管理就是诸多问题里面的一个。行政事业单位里面 的财务管理存在哪些问题，产生的根源是什么，怎样解决和提高行政事业单位的管理水平和能力？文章就相关话题进行一些探讨 和分析。 关键词：财务管理；问题；策略 一、行政事业单位财务管理中存在的问题 （一）财务管理人员素质不高 目前，在我国行政事业单位里的财务人员，个人素质和技术 水平参差不齐，就行政事业单位的财务管理要求来看，能满足要 求合格标准的实在无法乐观，既缺乏基本的专业素养，又缺少自 我升值和自我提高的自主意识，业务水平低下、职业道德也不高， 不仅影响财务管理工作的顺利进行，同时还阻碍行政事业单位 财务管理工作的向前发展。 （二）内部控制制度不健全 行政事业单位的财务管理工作没有健全和完善的规章管理 制度，也不具有严格和行之有效的执行力和约束力，因而事业单 位里的财务管理中的内部控制基本流于形式，没有实际作用，也 很难有章可依，内部控制制度不尽合理也不尽科学，存在漏洞和 错误，其不足和需要完善之处实在很多。当然，这一情况的出现 行政事业单位的不及时改进不与时俱进不无关系。在当前的行 政事业单位的财务管理工作当中，对预算的编制工作可谓是一 项必要而且重要的工作。它有利于行政事业单位合理规划自身 的资金使用和效率，并对可能存在的风险具有规避作用，可惜， 在实际的行政事业单位中的预算的编制工作，都缺乏严谨的科 学精神和必要的严肃性，对预算编制的必要性和重要性似乎没 有多少认识和重视。这些情况，不仅造成行政事业单位财务管 理工作的混乱，也阻碍工作的进步发展。 （三）财务管理观念落后 诚然，上述问题也能归咎到行政事业单位财务管理观念陈 ｌＥｔ落后的问题上来。自然，如果最初的精神和方向都是错的，很 难说所出的行为能多正确。观念先于行动，也甚至观念的正确 与否才是最关键的决定因素。毫无疑问，行政事业单位的观念 就非常陈旧和落后，还停留在初级的传统管理水平上，过于粗放。 而且。不重视财务管理，也不知道要去建立和完善管理制度。另 外，即便有相关规定，在实际的工作过程中也往往没有任何落实。 二、完善行政事业单位财务管理的策略 （一）加强财务预算绩效在行政事业单位中的实施力度 任何时候，奖励措施对人们的激励要来的更直接一些ｓ毫 无疑问行政事业单位的财务预算的绩效就应该具体在赏罚之中 体现出来，通过这种对行政事业单位财务管理的财务预算绩效 的推行和实施。来推动行政事业单位财务管理的工作绩效和水 平，来促进队伍的管理办法和策略。另外，对于绩效的考核既要 公平公正，还要能对各个部门和各个工作人员都能作出客观公 正的评价和奖励，真实反应出各部门各人员的工作绩效和水平， 并能发现存在的差距和不足，以进行合理的调整和发展，使行政 事业单位的管理工作更上一层楼。 （二）建立新型的行政事业单位财务流程 建立新型的行政事业单位的财务流程，有利于财务管理工 作的有机顺利和向前推动发展。这样就需要对行政事业单位财 务管理的账户体系以及资金体系进行必要的改革和推进， 以匹配相应的财务管理，这样一来，行政事业单位财务管 理的相关工作人员就需要对其会计业务树立起一个全新的观 念和认识，配合调整提高以适应全新的财务流程，接受变革的 洗礼和冲击。业务的流程和操作是具有灵活性和智慧性的，必 须要结合我国行政事业单位的实际和具体的情况来进行科学 合理的安排和调整。不断思考，不断变革，使业务及业务流程的 战略调整得以在行政事业单位的财务管理上开花结果，从而有 效的推动和促进行政事业单位的财务管理进入到合理规范的轨 道中去。 （三）完善资产运行管理制度 行政事业单位的资产管理，无疑需要一套科学合理而且完 善的资产管理制度来予以确立保障，一方面可以行政事业 单位的对资产的随意性造成的浪费，另一方面则能够帮助行政 事业单位在一些资金不足或困难的时候有合法合理的办法来进 行调整处理。这样，就能使行政事业单位的资产得到高效及安 全的运作，有利于财务管理的规范。 （四）建立科学的预算制度和健全的财务会计制度 毫无疑问，现今我国行政事业单位财务管理的混乱不堪，与 没有科学合理的健全完善的财务会计制度密不可分，制度即是 保障，也是工作得以正常进行和顺利完成的前提和保证。与此 同时，完善的制度首先需要素质较高的人才予以完成，然后还需 要有专业基础的工作人员来参与和实施。比如采购，采购制度 是基础，而专业的采购人员也必不可少。只有具备完善健全的 财务会计制度以及专业高效的工作人员，我国行政事业单位的 财务管理才能更上一层楼。 （五）加强行政事业单位财务管理的执行力度 如果说制度是前提和基础，那么行之有效的执行力则是强 而有力的可靠保障。如果制度再完美再合理再科学，执行力孱 弱不行，那么也只是井中月水中花，终究要流于形式，失去该有 的作用和意义。行政事业单位财务管理的一系列规章制度一旦 确定，就必须严格执行，做到依规办事，违规必究。要确立责任 以及相关责任人，严格在范围和授权职责内行事。领导尤其要 起带头模范作用，敢为人先，以身作则；加强团队精神，一起努力 进步和发展；还可以加入审理审计，确保工作和制度的落实情况， 还能及时发现存在的问题，及时进行调整和解决。 参考文献： 【１】张丽．改制条件下事业单位财务管理模式的创新【Ｊ】．财经界（学术 版），２００９，（２）．
