ｌ 匦 一有效的制度，取得了较好效果。 一 多措并举抓好“难点 张俊史克瑞 湖北省襄樊市襄阳区石桥镇竹园村是 二是采取得力措施，搞好转化提高。 代表会议议事规则、村民代表联系户制度 多年的后进村．被列为全区村务公开民主 首先，强班子．打造坚强的领导核心。镇 等，坚持村务公开，规范议事办事程序。全 管理“难点村”治理工作试点村。石桥镇 党委召开党员大会推荐考核．走访村民代 面落实群众的知情权、决策权、参与权、监 党委按照全区统一部署 采取措施，全力 表座谈 把３名经过重点培养、年富力强、 支部班子，村委会主任兼任村支部书记， 督权。设置了公开墙．对农村政策法规、财 等事项进行公开。第五，聚民心 解决群 推进村务公开民主管理工作．形成了一套 有工作热情、有带动能力的年轻党员推进 务收支、一事一议、农村低保、救灾救济 是深入调查研究，查摆问题。工作专 实行“一肩挑”。其次，带队伍，建设一支 众关心的民生问题。筹资２０多万元建水 班深入村组 农户调研，找准影响竹园村发 有活力的生力军。在党员中营造争优创先 塔，解决了全村１３个组的人畜饮水问题； 展的突出问题．主要是缺一个好的“领头 的氛围．同时加强后备干部队伍建设，配 向上争取资金和群众集资，修通公路。 雁 ，班子软弱涣散，不能聚民心，形不成 备２名３０岁左右的后备干部 制定了详细 三是上下齐抓共管，形成整建合力。镇 合力 工作处于瘫痪和半瘫痪状态；干部观 的培养措施。第三 夯基础，着力发展村 党委高度重视，想实招．出实效。书记亲自 念滞后，小富即安、不思进取 农村党员队 级集体经济。清理规范村堰塘承包合同． 抓．分管领导直接抓，包村领导具体抓。制 伍老化，后继乏人，党内生活制度基本上流 到期的公开发包，作为村集体收入；引进 定具体的整建目标 驻村整顿．整建不结 于形式；村干部的激励机制不够完善 工资 双孢菇项目．由福建商家提供技术指导并 束，验收不过关，专班不撤。对口帮扶指导 待遇偏低 敬业意识淡薄，消极应对：村民 负责产品收购，目前已开工建设。第四．抓 单位区纪委主要领导全程参与指导．深入 自治制度不健全．不完善 干群关系不和 管理．建立村级组织运转长效机制。健全 基层调研，帮助解决资金１．５万元．为竹园 谐．不稳定因素多：村集体经济是空壳，为 村民自治章程、村规民约、村务公开制度、 村配套了办公设备，整建工作成效显著。 群众办实事难．群众信任度低。 财务管理制度、村民会议议事规则、村民 （作者单位：湖北省襄樊市襄阳区民政局） 镇 四措并 辽宁省北镇市加强领导、创新机制、 作；二是坚持择优自主选择岗位的原则 确 量。每次安置前．政府都明确安置时限和 加大投入、完善措施，退役士兵全部得到 保按照退役士兵综合得分排列顺序自主选 退役士兵上岗时限．并要求接收单位保证 较好安置．达到了政府、接收单位和退役 择工作岗位；三是坚持按照在部队服役年 退役士兵享受与本单位同工龄、同工种职 士兵三满意。 一限、学历及立功情况打分确定安置顺序的 工的待遇。对不落实安置政策的单位，市 是加强领导，增强安置工作责任感 原则：四是坚持鼓励多接收的原则．接收单 政府采取舆论、经济、行政、法律等行之 和紧迫感。市委、市政府高度重视退役士兵 位在完成政府下达指标任务后 根据工作 有效的手段维护退役士兵合法权益．直至 安置工作，成立了退役士兵接收安置工作 需要再安置退役士兵．所需指标政府予以 达到退役士兵上岗。 领导小组，定期召开会议，研究退役士兵安 追加．不允许预留岗位：五是坚持抽签安置 四是加强就业指导，积极扶持自谋职 业。全面落实自谋职业退役士兵优惠政 置工作。各级政府、各有关部门和单位都把 的原则 对无法排出先后顺序的退役士兵，退役士兵安置工作纳入重要工作日程，认 采取抽签决定安置顺序 六是坚持无条件 策，严格执行国家《关于扶持城镇退役士 真做好退役士兵安置改革政策过渡时期工 接收的原则，政府安置计划一经下达．任何 兵自谋职业优惠政策意见的通知》：提高 作。在新安置政策出台前，退役士兵安置工 单位不得以任何借口拒绝接收 七是坚持 自谋职业一次性补助标准，在省市标准的 作不但没有削弱反而得到不断加强，避免 服从分配的原则．对那些不愿意抽签决定 基础上，市财政再拿出一部分资金对自谋 出现政策调整期间的不稳定情况发生。 安置顺序的退役士兵．可经本人提出书面 职业的退役士兵予以奖励：主动将退役士 二是科学制定公开安置八项原则，畅 申请 不参加抽签，服从政府安置：八是坚 兵纳入普惠制技能培训范畴，提高退役士 通安置渠道。出台了《北镇市退役士兵公开 持鼓励自主择业的原则．政府鼓励退役士 兵劳动技能．增强上岗就业的竞争力；成 安置八项原则》，具体内容：一是坚持公开、 兵自主择业．并给予自谋职业补助费。公正、公平的原则，安置工作实行阳光操 立退役士兵职业介绍中心．加强与用工单 三是全面落实相关待遇，保证安置质 位的联系 积极为退役士兵推荐工作。 ５６
