警羞盏萋 兰 粤。 － ’ 成都市金堂县教育局钟刚罗军 “深入推进教师管理机制改革， 形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其 ‘所公办学校全面改革：二是深入研判，确Ｉ 问题。为了解决教师“下乡”这 定实施方案 ２０１７年春季开学后，金堂县ｌ 们创造性地提出“集团化”的＿ｒ 教育局组织力量，系统梳理２０１６年“县管 建“１＋１”或“ｌ＋２”规模的名校集 团为单化核编定岗，Ｉ｛１集团约 、好老师不断涌现的良好局而”在２０１７ 年Ｉ１月２（）日＿ｆ｛丌的十九届巾央伞面深化 校聘”改革试点１ 作经验，拟制改革的＿卡ＪＪ 步方案，全面启动“县管校聘”改革 ｊ足 改革领导小组第一次会议｝ ，**总书 记作了如是强调 用，促进城区教师卜乡交流． ：： 广泛动员，夯实群众基础 ２０１７年５月以Ｉ 相关学校师资紧缺的问题止是深刻体认到教师 教育发展ｒｌＩ 的伞局性、关键性作用．金堂县教育局针 对教师动ｌ力消减这一实际，紧紧抓住教师 发展这一叫：鼻子”．着力构建“双轮驱动、 双 共进”的教师发展机制．旨住撬动教 师的发展活力、内生教师的发展动力．进 来，我们分别召开全县学校人事丁作会、ｌ 织牌”适度照顾、觅分任用，ｉ 校（同）长代表座谈会、科室协凋会等专题ｌ 部“离职”问题 本着“政治Ｊ 会议和全县“县管校聘”学校动员会，使每Ｉ 一适度、生活卜照顾”的原则， 下来的”校级于部适当照顾．含 安排ｒ 作 网是打好“人情睥 位十部都明确“县管校聘”改革的目的 和意义 四是日Ｊ】确责任，完善推进办法： 实行“包校责任制”，南局领导联系重点学｝ 心、区别对待，解决大病教ｌＪｆｆ 校，局机关各科室、直属单位对口联系其ｌ 题２０１７午，牟＝县共有３０名教ｌ 而促进金堂教育持续发展、高位发展： 一、司，力 ：作：ｌ 等“大病”，无法完成 常的教１ “双轮驱动”，内生教师发展 他学校．指导学校开展“县管校聘…Ｉ实行伞程监督制，Ｆｈ教育局监察室组织专ｌ 任务．就此，我们…于人道 ¨力量．令程参 ｊ各学校的干部教师竞聘Ｉ 区别对待的办法：埘能够承担ｉ 活动；实行“先聘ｒ部、再聘教师，两次竞１ 学１一作仟务的，“动态调螫” 聘”的“分步推进”模式，顺利完成了ｒ部、】 数；对完全不能承 ｌ 作任务 教师的竞聘Ｔ作． ．（２）打好“四张牌”一为了确保“县管 “双轮驱动”，是以“县管校聘”“托底 促优”作为两个“轮子”来驱动教师的发 展：通过“县管校聘”这一管理 式的变 革，将教师南单位人变成系统人，用管理 来撬动，让教０『ｉｉ“动起来”；通过“托底促 优”这一分配＿，Ｊ’式的变革，让“分类定等” 来“托底”，又以专项奖励来“促优”，用评 价米驱动．让教师“活起来” １．“县管校聘”。让教师“动起来”。为 了促进县域教师资源合理 置，提高全县 教育城乡均衡发展水平。金堂县教育局全 校走访慰问、卜¨沟通．积极ｆ１ Ｉ释Ｔ作一 ２．“托底促优”，让教师“活 校聘”改革成功．减小Ｔ 作阻力，我们在政 张牌”：一是打好“牌” 总量控制、动 态调整，解决学校“被动超编”问题针对 ６０％的学校为“结构性”超编这一实际，我 们提 “总量控制，动态调整”的解决办 法，着力化解相应学校的“被动”超编数． 减小改革压力一二是打好“牌”。集 策许可的范围内，坚持问题导向，打好“四１ 了激活教０ｆｌｉｔＳ３发展活力．，金堂． 照“基ｌｉｑ，ｌ＋发展”、兼顾城乡、多 则，充分撬动奖励性绩放杠ｆＴ 行“分类定等”考核来“托底”． 专项奖励来“健优” （１）“分类定等”：绩效 底” 自２０１４年起，金堂县教 力推进公办学校教师“县管校聘”人事制 度改革丁作．形成了“四举擀、四张牌”的 “县管校聘”“四四”推进模式，有效地破解 团统筹、内部流动，解决城区教师“下乡” 性绩效实行“大统筹”， 学校Ｉ 了传统人事管理的闲惑 （Ｉ）采取“ 举措” …是先行先试， 确 捧进思路按照“前期准备一先行试 点～全域推进”的工作思路，金堂县教育 局先后制定了《关于实行中小学教师“县 管校用”ｌ 作的实施意见》等文件，成立了 金堂县教师“县管校聘”人事改革Ｉ 作领 导小组；２０１６年．在赵镇 小等４所县城义 务教育学校进行改革试点；２０１７年，通过 “定编核岗、竞聘 岗，二次选择、落聘待 岗，令 参 、学校组织”， 伞县其余８４ ２８ 考核相挂钩，推行“分类定等”考评机制改 革，旨 绩效ｆ 资术”托底” 先，实 等专项奖励，让优秀人才和业绩突 教师 待遇Ｉ 彳『获得感， 作上有尊严感，真正 实现“奖励经费”的奖励性 办法、添措施、搭平台。 仃“ｉ定” 一是定标准 即· 持兼顺公 （１）条件改善 为了让教师安心从 教、静心从教．我们大 Ｊ改善教师的从教 半 ｊ突 绩敛相结合的原则，科学确定分 类定等标准．按照学校地 位置，将全县 同类学校划分为城Ⅸ、乡镇所 地、非乡 二、“双向共进”，提速教师发展 条件和生活条件 白２０ｌ５年１ Ｊ１起．全县 伞而建 了乡村教师补贴制度．分为４３０ 元／月和５３０元／月两种标准；对乡村教师， 步伐 “双向共进”，是从教师的“内需”和 镇所在地ｉ类．依据年终综合考核结果． 按照２：７：１的比例将每类学校评定为 一“外促”两个方面共同着力推动教师的快 速发展 教师的发展．离不行自身强烈的 发展意愿、积极主动的学习和勤奋地钻研 等“内需”，还离不开学校及ｊ 政营造良好 的成｛＜＝环境、搭建发展的平台等“外促”举 措。“内需”让教师自觉地“学起来”，“外 还有每月ｌ９３元／月和３８６元／门的广作补 贴。同时，我们还大力推进农村学校周转 房建设．对部分交通不便的农村学校教师 提供３７平方水左有的免费人住周转房 （２）制度护航 为了促进我县教师队 、二、■等，按核定教师编制数发放给学 校．再由学校根据本校的绩效办案进行考 核分配 二足定疗ｒｕＪ“分类定等”考核以 目标管 为主，每年ｌ卡ＪＪ．根据当年全局中 心 作，由县教育督导室牵头起草学校 “分类定等”考核方案．广泛征求学校、科 室的意见后报请局会审定、下发。 是定规范，即坚持过程性考核与终结性考 伍的整体提升，金堂县教育局全阿贯彻落 实县委的“人才新政”，研制教育系统人／４‘ 激励实施细则，做好引进全Ｈ制博上生、 硕上研究生、省特级教师和正高级教师等 ｒ 作：同时．加强本地名优教师的培养， 落实好名优教师住房、人才津贴、１ 作室 建没和社保医疗等激励，积极吸引更 多更优秀的人／ｒ到金堂Ｉ 作．努力朴大金 堂的名优教师队伍、 （３）伙伴惜动。为ｒ充分发挥名师和 促”则ｉＩ：教师主动地“十起来”。只有内外 兼修，同频共振。齐头并进，教师的发展才 不至于是一句空话。 核相结合．进行规范性考核：过程性考核 南县教育督导窀牵头，各职能科窜和部分 督学组成常规督查组．对每所学校进行柃 查评分；终结性考核是每年年终ｍ局职能 １．激活“内需”。让教师“学起来”。为 了激活教师的发展内需，我们通过思想唤 醒、愿景感召、环境熏陶等举措，让教师自 觉地“学起来” 科室根据评分细则逐项逐校进行量化打 分并反复核 ，将结果交分管领导审签 （１）思想唤醒 教育就是一种唤醒。 唤醒教师，就是要唤醒教师对职业道德的 恪守、唤醒教师的职业良知、唤醒教师对 后，报县教育督导室汇总，最后提交 会审定，向全县公示。其次，采取“王 名校长的示范引领和辐射作用，促进教师 专业发展走向深度，２０１７年，金堂县教育 局遵循“名师引领．同伴互助，研圳结合． 注重实效”的原则．采取“个人申请一学校 推荐一名师１ 作站＿孛ＪＪ审一县教育局审定” 的组建程序，组建了１４个名师 作室和１ 个名校长Ｔ作室。正是在“伙伴”的带动 下，一批年轻教师得到锻炼 成长，有力 地推动了全县教育教学质量的整体提升。 （４）机制激励：通过利益激励和精神 自身职业状态的认知、唤醒教师对自身心 理素养的感矢¨。为此，我们通过身边榜样 “示范”、专家讲座“”、头脑风暴“励 志”，对教师进行思想的唤醒。激活教师发 破”。一是打破“平均”。“分类定等”考核 结果直接 ｊ学校教师、校长、学Ⅸ督导组 的年终绩效奖金挂钩，什绝ｒ“平均发放” 或“象征性考核”的弊病。二是消除“不 公”。同一区域学校问进行比较，有效地 解决了因区域差异、生源差异、师资差异 展的内需，让教师自觉地“学起来”。 （２）愿景感召。我们以“幸福教育，励 学金堂”为发展诉求，紧紧抓住全县建设 成都东北门户城市和东成都主城区等重 大战略机遇，坚持对标“公平优质”．全面 实施“四大 程”“十大行动”，奋力打造成 等客观因素造成的不均衡现象，体现了学 校考核、评价的公平性 同时．通过县教 育局的“补差”等措施，较为妥善地解决好 了农村学校教师结构性缺编等问题。三 是激发“活力” 学校“分类定等”考核充 分发挥了绩效考核的杠杆作用，真正实现 了奖励性绩效“奖勤奖优、促薄促弱”的价 值导向．有力解决了“干与不干一个样” 激励，旨在形成教师内在追求的强大动 力。我们通过教学能手、教坛新秀、学科 标兵、学科带头人等荣誉称号对教师业绩 进行及时肯定；还通过举办师德报告会、 优秀教师事迹报告会等．激发教师的上进 都东北“新兴文教基地”和全国一流职业 教育，为全市经济社会发展“第二主战场” 贡献智慧和力量。区域良好的发展前景、 美好的发展规划，犹如一盏明灯，照亮了 金堂教育人的心空，凝聚了金堂教育人前 进的力量。 意识，让教师在拼搏流汗之后能体验到成 功的喜悦、精神的欢娱、情感的满足。 “一“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的 问题，激发了广大教师的积极性和创造 性。 （３）环境熏陶。为了激发教师的参与 热情，我们积极创造条件，通过深化基础 教育课程改革，特别是推进我县全国新教 育实验和“５３３”生命教学课堂模式改革， 不断提供“研究场”，加强教师继续教育和 在职进修．持续提高教师的教育教学技 能。 一个人遇到好老师是人生的幸运， 个学校拥有好老师是学校的光荣．一个 （２）“专项奖励”：额外资金来“促 优”：随着县域经济状况的改善．２０１２年 民族源源不断涌现出一批又一批好老师 则是民族的希望。”**总的话随 时鞭策着我们，我们要怀揣梦想，在十几 开始，我县决定在教师绩效 资之外，专 ¨拿ｌ叶Ｉ一大笔钱来对教学质量、名优骨干 大精神的指引下，不断排难克艰．奋勇争 先．让金堂涌现ｍ越来越多的好老师！ 教师、１ 作业绩突ｍ教师进行奖励，专『Ｊ 设立了名优教师“人才津贴”制度、评优奖 ２．强化“外促”。让教师“干起来”。为 ＼
