编辑：马谵（ｙｌｌｄｑｒ＠１６３．ｃｏｍ） 江苏省海洋与渔业局近日在全 国率先出台了《江苏省国有渔业水域 养殖权流转管理办法》．以进一步规 范国有渔业水域养殖权流转行为．维 护流转双方当事人的合法权益．促进 国有渔业水域资源配置和合理利用 该办法对于建立全省水域滩涂流转 机制、完善养殖权物权体系、规范养 殖管理将起到重要作用 渔业养殖规划和养殖证制度是 《渔业法》确立的一项重要制度。自 ２００２年以来．江苏省一直着力推进该 制度的落实。截至今年上半年．全省 已有９５％以上的市县的渔业养殖规 划经当地政府批准并施行．７５％以上 的养殖规划面积已依法核发了养殖 证。但在推进养殖证制度过程中，因 缺乏对养殖权流转的制度规范．一些 地方出现了因矛盾纠纷而导致打官 司现象。 为维护流转双方当事人的合法 权益，切实保护珍贵的国有渔业水域 资源．江苏省海洋与渔业局按照“开 门立法”的要求，依据《物权法》明确 的养殖权的用益物权属性．于去年初 就对养殖流转制度组织开展了广泛 的调查研究、征求意见和《办法》起草 工作。 《办法》规定，养殖权的流转应遵 循依法、平等协商、自愿、有偿的原 则．任何单位和个人不得强迫或者阻 碍其依法流转养殖权。《办法》确定了 养殖权的流转方式，主要包括“转让、 互换、人股、继承、出租、抵押或者其 农业部要求积极发展农民股份合作。 他合法形式” 对有 理终结的、有权属争｛ 殖权的等８种情形之一 流转。《办法》还规定 养殖的．其养殖权的弼 权的流转同时进行．； 用权证书和养殖权证 人、面积、期限等内容 流转。 为防止和避免养 际操作中产生不必要 对流转的合同内容、 途、双方当事人权利 方式及违约责任等作 时．还根据流转的不ｆ 关立法规定对养殖权 理、需要提交的材料作 《办法》的出台， 造传统渔业、积极推ｊ 筹协调资源配置、实 用、依法保护渔民利ｊ 流转管理等方面将产 加快现代渔业建设提 保障
