Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｖｉｓｉｏｎ 科技视界 科技・探索・争鸣 高速铁路调度安全现状及对策 朱峰孟凯王真 （济南铁路局调度所，山东济南２５００００） 铁路是国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通丁具． 是综合交通运输体系骨干、重要的民生工程和资源节约型、环境友好 型运输方式．在我国经济社会发展中的地位至关重要 运输调度是铁 路日常运输组织的指挥中枢．承担着日常运输组织线路施工组织及非 正常应急处置等重要职责．高速铁路高速度高密度的特点和新技术新 设备不断投入使用，对高铁调度在日常调度指挥非正常应急处置等方 路状况不明时．严禁盲目放行列车．要果断采取安全措施．做到“宁可 错扣、不可错放”、“宁可错停、不可盲行”，各调度室要紧密配合、各负 其责、协同动作．共同把好安全行车关，确保汛期行车安全和运输畅 通。 １）严格落实汛期安全行车措施 （１）列车调度员要树立高度的敏感性和警觉性，接到现场水漫路 面提出了新的要求 １ 高铁调度安全现状 １．１规章制度不适应 在铁路总公司未颁布《高速铁路铁路技术管理规程》前，各铁路局 高铁作业标准不统一．技术标准不健全．规章制度发布不及时及一些 突出问题没有规章依据等问题 １．２设备有缺陷 随着高铁铁路的快速发展 高铁设备的安全隐患在高铁运营管理 中也逐步显现 高铁信号设备采用引进国外技术基础上．再进行自主研发创新， 许多技术由于国外采取保密原因．事实上并没有从根本上进行消化吸 收。国内技术人员对其的理解与原设计有较大的差异在引进技术过程 中．由于材料工艺的差别．国产的信号设备产品与国外同类产品也存 在较大的差异 １ ３恶劣天气对高铁的影响 随着动车组的速度不断地提高．恶劣天气对高铁的影响也越来越 大．各铁路局应针对恶劣天气制定应急预案 １．４应急处置方面 部分调度员业务不强－应急处置水平不高．应急处置指挥丁作不 够规范，信息传递不及时 ２高铁调度安全对策 针对风险事件发生的原因和可能导致的后果．应当采取相应的控 制措施以降低风险等级 ２．１ 完善规章制度。适应高铁发展 （１）近日铁路总公司颁布了《高速铁路铁路技术管理规程》，各铁 路局制定了《高速铁路行车组织细则》，铁路总公司对既有线规章与高 铁规章进行梳理，明确各项规章及有关条款的适用范围 剥离相互交 叉和制约高铁发展的内容，为现场作业人员提供明确的规章依据。 （２）各系统各部门在《高速铁路铁路技术管理规程》颁布后，要严 格执行有关技术规章管理办法．对涉及其它专业的综合性规章 严格执 行会签制度，杜绝各个系统部门发布规章相互矛盾的现象 （３）铁路局要建立健全相关规章制度和作业标准 对调度指挥过 程中暴露ｍ的规章盲点和难点问题．要及时制定应对措施和细化办 法。 ２．２整治设备缺陷，筑牢机控防线 面对设备上的种种隐患 科研部门加强对核心设备吸收与创新． 尽快使设备渡过磨合期 （１）对引进技术的消化吸收，吃透核心关键。关键是各种系统间相 互兼容高铁运营需要从各方面来保障，从线路基础、列控系统、动车组 接触网等多个系统的集成，各系统技术来源不一．彼此间的协调十分 重要 （２）￣ＪＨ强设备模拟环境下运行试验．面对复杂多变的高铁运行环 境，相关研发单位应建设高仿真条件下的设备模拟试验运行，使多种 的设备在模拟环境中加以联合测试。以求高铁设备运行的可靠性和稳 定性 ２－３根据各种恶劣天气制定应急预案 全体调度人员要牢固树立全员防洪意识．以确保高铁和客车安全 为重点，坚持“主动防洪、科学防洪、全员防洪、常态防洪”。以“全面排 查、防治并举、超前预警、果断处置”为主线。推进防洪标准化建设．强 化防洪安全风险控制，坚持“预防、联防、严防”制度，遇有洪水险情、线 肩、水漫钢轨、线路塌方、道床冲空、落石、倒树等危及行车安全或情况 不明的汇报后．须立即拦停有关列车．并汇报值班主任．通知相关部门 赶赴现场检查处理 （２）列车调度员要熟知管辖区段防洪重点处所及警戒雨量设防标 准，实时掌握雨情，接到水害报告时，及时对后续列车采取相应措施。 （３）高速铁路遇降雨、大风天气时．列车调度员应根据防灾系统的 报警信息立即向动车组列车发布限速调度命令．对来不及发布调度命 令的列车．应立即通知动车组司机限速运行 当防灾系统发出禁止运 行报警信息时．列车调度员应立即通知报警区段内或接近报警区段的 动车组停车 （４）Ｙｆ］车调度员接到降雨量达到限速警戒雨量设防标准的汇报后． 立即根据工务部门的登记发布限速调度命令 （５）轨道车、单机进入封锁区间检查时。具体运行速度由ｌ丁务登乘 人员根据区间设备情况确定后通知司机．司机根据工务登乘人员的要 求运行冽车调度员不再发布限速调度命令。开行轨道车检查时．工务 段应通知相关供电段参加 （６）接到水害或晃车报告时，对后续列车要果断采取措施．双线 （多线）并行区段还应及时通知邻线列车司机注意运行 （７）发生较严重水害断道，当旅客列车滞留区间时．应及时将旅客 列车撤离水害地点．并停靠在较大客运站．尽快安排折返或者迂回运 行。统筹考虑相邻水害地点的抢险晴况．防止旅客滞留在水害地点之 间。 ２）在路局除雪保安全畅通工作领导小组及冬季行车组织应急指挥 中心的领导下．负责组织做好与铁道部以及邻局调度部门的联系．掌握 降雪影响范围和客车正晚点情况，及时向路局除雪保安全畅通Ｔ作领 导小组以及有关部门、处室通报，发布调度命令，按雪天运输方案做好 运输调整和行车指挥工作 （１）工务调度负责查看路局局域网天气预报情况．遇有降雪预报 时．要及时通知值班主任 （２）值班主任接到降雪的信息或接到列车调度员的汇报．立即发 布调度命令．要求管内各有关单位以雪为令．组织人员做好除雪工作． 及时汇报局领导、值班室及有关业务处室 （３）列车调度员接到车站下雪的报告后，应立即汇报值班主任．并 布置有关站及时做好除雪工作．随时保持与车站的联系．掌握编组站 的作业进度，正确、及时进行列车运行调整。在制定列车运行计划时． 要做到以客车为重点并适当留有余地。当列车运行、会让计划确定后， 要提前向车站进行布置．以便车站提前准备进路．做好相关进路道岔 的除雪工作．无特殊情况不再变更．严禁随意变更计划 （４）遇降大（暴）雪时组织原则：一保主要干线及客运站的畅通：二 保旅客列车正常的运行秩序：三保编组站、区段站能接发列车 （５）列车调度员、客运调度员随时掌握列车运行情况，及时向主要 客运站下达运行计划．通报列车运行情况．协助主要客运站调整好接 发列车工作，力争实现接发车秩序良好。列车调度员、客运调度员、车 辆调度员、机车调度员要根据旅客列车晚点情况，积极协调有关单位 做好机车、车底在站立折工作 （６）因降雪影响旅客列车出现大面积晚点．调度所立即启动内部 紧急召集制度 ２．４强化培训手段。提升队伍素质．提高高铁调度人员应急处置水平 要加强对调度员应急处置能力的培训一是加强调度人员应急处 置学习。有针对性的学习应急处置文件．及时掌握应急处置办法二是 适时的开展应急演练，通过模拟场景的应急演练，检查、检验调度人员 应急处置相关规章的掌握程度应急情况下的手工操（下转第３１２页） ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎ。ｌ。ｇｙ Ｖｉｓｉ。ｎ科技视界ｌ ２９５ 科技・探索・争鸣 Ｓｃ科ｉｅｎｃｅ＆Ｔｅ技ｃｈ视ｎｏｌｏｇｙ界 Ｖｉｓｉｏｎ 医院人事档案中的隐私权和知情权 韩莹 （烟台市莱阳中心医院。山东莱阳２６５２００） 【摘要】医院的人事档案记录了员工的私人信息，有保存价值，因为涉及到员工的私密信息，所以，应该对档案进行保密，但是，作为公众 机构的医院人事档案，又需要适当的开放，这就导致医院的人事档案既有隐私权，又有知情权，是矛盾的综合体。本文就如何在二者中寻找平衡 进行了阐述。 【关键词】医院人事档案；隐私权；知情权；对策 人事档案是医院人事管理中的重要信息．它对医院员工的学习经 ３．１对医院的员工进行教育．提高权利的保护意识 历、工作经验、以及医德医风等都有记载．因此，医院的人事档案有长 我国对于隐私权的法律法规还不完善．有一部分的员Ｔ对于隐私 久保存的必要性。长久的保存，就避免不了人事档案上的信息被泄露． 权的认识不到位．导致员＝＝ｒ＝不能对自己的私人信息或者是其他人的私 如何解决这一问题．促进两者和谐的共存．已经成为各医院的关注重 人信息进行严密的保护 医院人事档案部门的工作人员和档案的管理 上 人员．缺乏自我控制．随意翻看甚至是使用其他人的档案信息，这样的 行为严重违反了人事档案的保密性．侵犯了他人的隐私权 因此，医院 １ 医院人事档案的隐私权 应该对人事部门的员工和档案的管理人员进行培训，让员Ｔ知道触犯 从而引起员工对保护隐私权的重视 隐私权是公民的一种人格权．公民的私人生活与私人信息受到法 隐私权的严重后果．２对医院人事档案知情权和隐私权进行明确的划分 律的保护，不被他人非法侵扰、利用和公开 医院的人事档案记录了医 ３．医院的人事档案．既有知情权．又有隐私权，是矛盾的综合体，为 院员Ｔ的个人信息，档案的管理人员或者是医院，不经过员工的同意． 是不能泄露员工的任何私人信息的．若不经员工的允许．私自宣扬员 了在二者中寻找到一个合理的解决方式．就要明确的分清楚二者的界 工的任何私人信息．都是违法的行为 医院人事档案记录了医院员工 限．明确隐私权是谁的权利．而知情权又是谁拥有的权利。医院的人事 一 ０ 很多的隐私，例如：婚姻状况、科研成果、受处分记录、财产收入情况等 档案隐私权．保护的是医院的员工．医院的员Ｔ是人事档案的填写者，等，这些私人的信息．没有人想让别人知道．因此，医院的员工有权利 要求医院的人事部门对其档案严密保护．不得宣扬出去 虽然我国对 于隐私权的法律法规不完善．没有明确、系统的隐私权立法，但是，无 论是刑法、宪法、行政法或是其他的法律法规，均涉及到了隐私权的保 护 即使如此．还是有很多医院的人事档案被侵犯 医院隐私权是指未 经员丁的允许．其私密的信息已经被众人知道．对员Ｔ的生活造成了 很大的困扰 ２医院人事档案的知情权 知情权是政治性的权利．主要应用在获悉政府的各项决策和事 项．是在符合道德准则的基础上．合理合法的获悉信息的一种权利 医 院人事档案的知情权是指医院员工有知晓自己的档案被保管或是被 利用的权利．以及医院或者是医院的人事部门有知晓员工填写的人事 档案是否真实的权利 ２．１ 员工填是写人事档案的当事人．应该享有知情权 人事档案记录了员工的自身情况．以及员工组织提供的部分资 料，员工的人事档案记录的内容．没有人比员工自己更清楚，因此，医 院的人事档案没有对员丁进行保密的必要 员工对人事档案具有知情 权，能够确保人事档案的真实完整．对于人事档案的保存和管理有着 积极的作用。 ２．２员１二对人事档案有知情权．有助于人事档案的管理 社会在不断的发展．人们的思想观念不断的进步．对于自身权利 的维护意识也在不断的增强 医院的传统人事档案管理模式．采用封 闭式的管理．这样的管理模式在一定程度上导致组织在对员工个人进 行评价的时候主观性强．没有根据客观事实进行评价．这样不公平的 评价，不仅降低了人事档案的真实性、可靠性．还为员工以后找工作带 来麻烦。因此．赋予档案的当事人对人事档案的知情权是现实的必然 选择 有权要求医院对于填写的内容进行保密 对医院人事档案的知情权享 有者包括国家 、医院和员Ｔ 第一，国家的公权机关，在办案的时候，有 权利知道人事档案的信息：第二．医院的人事部门要对医院的员工进 行管理，在管理的过程中，有权利知道员工的个人信息；第ｉ，员丁是 人事档案的直接参与者．因此．员Ｔ人事档案没有必要对员丁个人进 行保密，员工享有知情权。为了同时满足人事档案的隐私权和知情权， 要控制知情权的范围．除了必要的组织机构．对其余的人都要保证人 事档案的隐私权 ３．３完善知情权和隐私权的法律法规 隐私权和知情权的立法不完整．也是两者不能实现平衡的阻碍之 医院员工的隐私权意识淡薄，为其他人的隐私保密的观念不强，为 了改善这种情况．国家应该完善隐私权的立法，明确对隐私权的保护。 同样．同家对知情权的立法也不完善．由此导致隐私权和知情权不能 平衡。因此，围家应该在符合我国国情的基础上，完善相关的法律法 规．建立对二者的保护体系．保障二者的法律可以实现。 一 ４结束语 医院在我国有着重要的地位．因此．对于医院的人事管理ｒ作应 该进一步的规范．做到既能维护员工的隐私权，又能够保障圉家、医 院、员丁二知情权。想要隐私权和知情权达到平衡，就需要国家立法的帮 助．国家完善有关隐私权和知情权的法律法规．能够为实现人权思想 奠定良好的基础，而且能够促进民主社会的构建。ｅ 【参考文献】 ［１］赵阳．浅析医院人事档案中的隐私权和知情权【Ｊ１．黑龙江史志，２０１４（１３）． ［２］葛志勇．论医院人事档案隐私权与知情权的衡平『Ｊ１ｌ福建医科大学学报：社会 科学版．２０１３．１４（３）． ｆ３１金霞，梁红娟，李刚 等．患者隐私权保护中的利益冲突与对策ｌＪ１，中国医学伦理 学．２０１２．２５（３） ３解决医院人事档案隐私权与知情权之间存在的问题的对 策 ［责任编辑：邓丽丽］ （上接第２９５页）作能力和应急情况下的协调能力，从而发现调度员在应 在高铁铁路快速发展的今天．高铁调度承担着较高的风险墒铁 急处置中的不足，有针对陛的制定整改措施，进而达到提高调度人员应 调度部门需要提高认识，从设备的安全隐患防控，非正常行车的组织， 急处置水平的目的三是通过模拟仿真系统对调度人员进行实作培训。通 到高铁调度人员的培训．以及高铁管理制度的修订等多方面着手，以 过仿真系统可以实现各种非正常情况下的调度员实作演练．有利于提高 调度人员的实战能力，有利于提高调度人员的应急处置水平。 ［责任编辑：杨玉洁］ ３结论 规避高铁安全风险。ｅ ３’２ ｌ科技视界ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎ。 。ｇｙ Ｖｉｓｉ。ｎ
