兰坪县木本油料产业发展情况及思路探索

作者：张元辉

来源：《现代园艺·上半月综合版》 2015年第11期

张元辉

(云南省兰坪县林业局 671400)

摘要：为找准兰坪县木本油料产业发展现状和存在的突出问题，探索木本油料产业发展新路子，发展壮大兰坪县的林业支柱产业，促进林业增效、林农增收。本文分析了兰坪木本油料产业发展的制约因素，并对今后的发展思路进行探索。

关键词：兰坪县；木本油料；产业发展；探索

1 兰坪县木本油料产业发展情况

1.1 木本油料基地建设情况 兰坪县地处“三江并流”世界自然遗产核心区，全县国土总面积437238hm2，辖4乡4镇，102个村委会，6个社区，总人口21万，是集“山区峡谷、民族聚居、贫困落后、资源富集”为一体的白族普米族自治县。以核桃为主的木本油料产业在兰坪县发展历史悠久，兰坪县发展木本油料产业具有得天独厚的资源优势，发展潜力巨大，历年来兰坪县委、县都十分重视木本油料产业的发展，特别是2005年以来，兰坪县按照怒江州委、州关于实施“四个百万亩”和“321156”工程总体部署，把木本油料产业基地作为农民增收的主导产业来培育，特别是核桃、青刺果、漆树的培育种植尤为重视，使兰坪县的木本油料资源得以稳步增长，并取得了显著的成绩。截止2014年底，全县木本油料基地建设总面积达46000hm2，其中：核桃总面积40000hm2，青刺果总面积3333.3hm2，漆树2666.7hm2。2014年全县木本油料总产量达6100t，产值6800万元，其中：核桃总产量达5300t，产值5000万元；青刺果总产量达200t，产值800万元；漆树总产量达600t，产值1000万元。农民人均木本油料收入400元／年。产业基地初具规模，效益初步显现，木本油料产业已逐步成为农民增收致富的主导产业。

1.2 产品加工情况 兰坪县的木本油料产业基本现状为资源丰富，产量产值低，精深加工滞后。2014年全县木本油料总产量达6100t，但年加工量只有500t，目前只建成核桃油加工企业1个、漆油加工企业1个、青刺果油加工企业1个。加工能力有限，销售收入不容乐观，无法满足生产销售需要。

2 兰坪县木本油料产业发展存在问题及原因分析

在木本油料产业发展上，兰坪县委、县高度重视，始终把木本油料产业发展放在县域经济发展的重要位置来抓，并取得了明显成效。但所面临的困难和问题还很多，主要体现在：

2.1 产业发展起步较晚，规划不够到位，未形成规模

兰坪县委、县从20世纪90年代初就明确提出大力发展木本油料产业，可是推进的力度不足，成活率、保存率低，没有形成规模。直到2005年全县才正式掀起26666.7hm2木本油料基地建设高潮，县委、县决定每年种植面积不低于2000hm2，强力推进以核桃为主的木本油料基地建设，可是由于资金投入不足，起步较晚，加之规划不够详细，实施力度不够，工作进展依然缓慢，到目前还未形成一定规模，从很大程度上影响和制约着木本油料产业的健康发展。

2.2 群众整体素质不高，思想认识不到位，产业化发展意识淡薄 由于地理和交通条件，环境条件差、交通不便、信息不畅，造成群众受教育程度不高，整体素质较低。加之部分群众和个别村社干部对发展木本油料产业的思想认识模糊，总认为木本油料栽植周期长、见效慢，信心不足，缺乏长远发展的意识；决心不大，没有形成齐抓共管的合力，群众等、靠、要思想突出。认为种植木本油料是的事，给钱就种，种了也不管死活，没有钱就不种，这些认识上的差距，一定程度上阻碍着全县木本油料产业的发展。

2.3 受矿业开发影响，群众对木本油料种植积极性不高 由于矿产经济见效快，利润空间大，过去的工作重点放在矿业开发上，没有把木本油料产业发展放在应有的位置，群众种植木本油料的积极性不高，存在重造轻管或种后不管的现象，粗放经营、粗放管理，效益不明显。少数地方木本油料种植的科技含量低，群众不按照标准种植，不浇水、不施肥、不修剪、不防病虫害、间作不合理，林粮争地争水肥，幼树生长缓慢，只有量的扩张，没有质的提高。

2.4 缺乏龙头企业支撑，龙头带动作用不明显 目前全县只有3家木本油料加工企业，而且产品档次低，科技含量不高，加工增值效益不明显，还不能很好发挥龙头企业对产业的支撑和带动作用。年加工量只有500t，加工企业后劲不足，由于外地商贩较多，初级产品外流严重，产品附加值流失，企业生产原料严重不足，经济效益低，难以扩大生产规模，龙头企业的拉动和辐射作用不强。

2.5 基础设施薄弱，缺乏资金投入 由于大部分种植地块交通、水利设施滞后，土壤质地较差，无法满足树木的生长要求，大部分树苗因缺肥而难以茁壮成长，因缺水而出现死亡，影响了造林的成活率和保存率。

3 促进兰坪县木本油料产业发展的建议

3.1 加强领导，落实责任，各级各部门要密切配合县级有关部门要按照职能分工加强衔接与协调，明确职责，抓紧研究落实促进木本油料产业健康发展的各项配套措施和发展规划。要在扶持、产业化经营、龙头企业建设、市场流通体系建设、交通设施建设、水利设施建设、技术服务、督促检查等方面积极抓好责任落实，进一步加强责任意识，明确管理职责，提高管理能力，确保目标任务和措施落到实处。

3.2 加大资金投入，确保产业的健康稳步发展 要积极向、省级争取专项资金，加大对木本油料产业发展的投入，县要建立以奖代补机制，每年在财政预算中安排专项资金，采取现金补贴与实物补贴相结合的办法，把补贴与面积、成活率、果园达标率挂钩，重点扶持产业种植大户，并积极改善产业基地的灌溉和交通条件，有效地推进木本油料产业向规范化、规模化、集约化的方向发展。

3.3 培育龙头企业，促进产业化经营 按照“扶大、扶强、扶优、外引、内联”的原则，认真落实扶持龙头企业发展的措施，培植一批带动面广、竞争力强、产业关联度大、技术水平高的龙头企业。除税收优惠外，对龙头企业厂房建设、设备购置等给予适当的贷款贴息或财政补助。对龙头企业建立研发中心并承担相关科研项目的，相关部门要在科研经费投入上给予倾斜支持，促进产品加工企业做大、做强。

3.4 抓好基地建设，推动规模化发展 本着“因地制宜、发挥优势、突出特色、规模发展”的原则，科学制定产业发展规划，坚持以农户为主体、企业为龙头，整合项目、资金，引进重点企业和战略合作伙伴，采取“公司+基地+农户”等模式，鼓励林粮间种，鼓励有实力、懂技术、善经营、会管理的种植大户和科技工作者通过与林农合资合作经营等方式，将产业基地建设向规模化、高档次的方向发展。

3.5 强化科技支撑，转变发展方式 加强科技支撑专项经费投入，做到“科学发展、科学规划、科学种植、科学经营、科学管理和科学利用”，并充分调动广大科技人员的积极性，大力开展良种选育、集约化栽培、加工工艺、新产品开发等关键技术攻关和技术质量标准研制，大力推广优良品种和先进实用技术。加强示范基地建设，充分调动群众的积极性，积极主动投入项目建设，使木本油料产业向纵深推进，促进生态、经济和社会效益的协调发展。

总之，兰坪县的木本油料产业发展情况还处于“大资源、小产业、低效益”和“重造轻管、粗放经营”的现状。要加快木本油料产业发展，还需要思想，开拓创新，因地制宜，调整产业结构，重视规模发展、规模经营、精深加工，品牌营销，才能提高效益，实现经济利益的最大化。

（收稿：2015-07-15）