我国地理空间信息技术的需求报告

我国地理空间信息技术的需求报告

一、发展我国地理空间信息技术，是由于其在国民经济和社会发展中的地位与作用决定的

人类社会正在向信息社会迈进，作为信息技术重要组成部分的空间信息技术，其发展与应用是20世纪最有冲击力的科技突破。在过去的几十年中，以遥感、地理信息系统和卫星定位系统技术为代表的地理空间信息技术应用已在国家经济建设的诸多领域发挥了重要的作用。

当前，我国正在大力推进国民经济的信息化。有人估计，人类活动所涉及的信息总量中百分之八十与空间信息相关联。尤其是那些全局性、战略性的重大问题，其信息化的大部分内容乃是与地理空间相关联的信息，以及利用这些信息解决重大问题的信息技术应用。因此，人们对于地理空间信息技术的需求，是与地理空间信息技术在国民经济和社会发展中的地位与作用分不开的。

1．是促进我国人口、资源、环境与经济可持续发展的迫切需要

人口众多、土地资源有限、自然灾害频繁、环境恶化是我国的基本国情。发展精准农业，加强土地资源、水资源的监测和保护，大力进行环境治理，加强对自然灾害，特别是洪涝灾害的监测和防御是十分紧迫的工作，地理空间信息及其相关技术在其中发挥着不可替代的作用。

推进城镇化，优化城乡经济结构，促进城乡共同发展，是我国二十一世纪经济社会发展的一个重要措施。在城镇建设中如何做到合理布局、科学规划、体现特色、规模适度、注重实效，以及在城市管理中，如何搞好市政建设与管理、社区管理，打击犯罪活动，处理城市灾害等紧急、突发事件等方面，地理空间信息也是必不可少的。

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，合理调整地区经济布局，促进地区经济协调发展和最终实现共同富裕，是实现社会主义现代化建设第三步战略目标的重大举措。 西部大开发首先要加快基础设施建设，抓好一批交通、水利、通信、电网及城市基础设

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本报告主要摘编自国家有关部门组织的几分重要材料，在统计时间的截止日上不尽一致。

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施等重大工程，实施“西气东输”、“西电东送”。同时还要加强生态和环境保护，加强农业，发展特色产业等，所有这些都必须有地理空间信息作为基础支撑条件。

在经济发展中，劳动力、资金、生产、市场的空间分布，以及动态变化和全球布局等信息是政府进行管理、决策的基本信息，对实现国民经济和人类社会的可持续发展起到至关重要的作用。

2．是进行国家宏观管理、辅助决策的需要

地理空间信息技术正在和已经成为国家政府部门和各行业单位用来指导产业发展，保护国家资源、环境，保证社会经济可持续发展的重要工具。在技术应用逐步由国家行为向产业行为的转化过程中，有力地推动了国土、农业、林业等部门对这些新技术的认同和采用；越来越多的部门，也正在将这些技术摆上部门业务化应用的日程，成为主管部门执法或制定产业政策、规范及行业技术改造的主要依据之一。

21世纪我国加速了城乡结构、区域产业结构的调整。基础设施加速发展，国土整治全面展开，区域协调发展问题日益突出，特别是在新经济兴起的形势下缩小地区之间的发展差距，发挥地区资源优势，解决产业趋同、重复建设问题等，都需要将地理空间信息综合分析技术引入地区经济的监测预测和区域政策的辅助决策。利用其提供的实时信息，进行综合空间信息处理，从而有利于决策部门及时掌握区域时空变化信息，改变当前我国区域资源开发和环境决策滞后，多目标决策缺乏协调的局面，成为加强宏观调控和科学决策的重要工具。

3．是培植新型产业，改造传统产业的需要

空间技术应用既造福于社会，同时也将形成一些新型产业和大量新产品。这将蕴含着巨大的商机。随着“九五”期间开发的一系列国家级的空间信息系统进入实用阶段，各层次网络先后投入开通，GPS 、GIS的市场需求也将不断增长，特别是GPS、GIS与移动通信集成的一体化车载导航系统已经在日、美等发达国家得到迅速发展，可望在新一代交通工具中广泛应用，在我国的市场潜力也很巨大。另一方面，我国自主的地理信息系统软件产品和应用系统虽然已经在市场方面占有国内地理信息系统总保有量的25%以上，形成了对国外软件一定的抗争态势。但是如何推动具有我国自主版权的大型地理信息系统的开发，如何进一步在更多领域普及地理信息系统的应用，特别是面对各部门的应用，开发出经济实用的系统并使之商品化，探索一条发展我国地理空间信息技术应用产业化运行机制与途径，提高国际竞争力，将是摆在我们面前的一项重要课题。其开发的潜力是很大的。

地理空间信息技术应用本身就是产业。在形成自身新型产业的同时，也会要不可避

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免地利用其技术与产品对传统产业进行改造。传统的产业部门，例如测绘、地质普查、石油勘探、地籍测量、林业普查、土壤调查、环境调查、水利水文测量等等，都是一些野外工作量大、生产效率低的艰苦行业。利用先进的地理空间信息技术进行全行业的全面改造，已经客观地摆在了这些行业决策者面前。国内外先进的经验已经证明，加快这些行业的改造或实行适时转换，对实现提高劳动生产力，缩短生产周期，提高产品精度，更好地为经济建设服务是一项十分紧迫的任务。此外，从我国和其他国家的发展来看，社会对空间信息的广泛需求，还将带动空间信息技术研究、开发、营销与应用的各个领域。随着产业化进程和市场的不断形成，以往由研究部门或政府专门机构开展的空间信息处理、生产与服务，将逐步转移到专业性的空间信息生产与服务企业。其结果一方面使空间信息生产与服务的成本日益降低，应用面不断扩大，为传统产业改造注入了新的活力；另一方面在获得直接经济效益和长远社会效益的同时，也将推动地理空间信息技术应用的产业化及空间信息服务业的蓬勃发展。

4．是国民经济和社会信息化建设目标和维护国家安全的需要

面对世界经济、社会信息化迅猛发展的大趋势，中央及时作出了把推进我国国民经济和社会信息化、以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越式发展作为“十五”计划期间乃至二十一世纪我国社会主义现代化建设的一项战略措施。

2001年7月，国务院办公厅转发了国家计委等11 个部门“关于促进我国国家空间信息设施建设和应用若干意见的通知”。《意见》提出，“为了进一步促进我国地理空间信息的共享和广泛应用，充分发挥地理空间信息在我国国民经济和社会信息化以及经济结构战略性调整中的作用，需不失时机地加快我国国家空间信息基础设施建设，健全地理空间信息标准和政策法规，建立完善的公益性、基础性地理空间信息系统及其交换网络体系，为相关产业的发展创展创造条件。”因此，发展信息产业重要组成部分的地理空间信息技术，已经列入国家活动重要经济部门、各省政府决策者的重要议事日程，排入国家建设的重要内容 。

同时，一个国家的空间地理信息，从三维空间坐标的角度记录了该国各种目标物的位置及其属性的信息。这类空间信息一方面在国家经济发展的各领域中发挥着巨大的作用，另一方面又会把各种涉及国家机密和安全的内容呈现在人们眼前。因此，各国均将这类空间信息作为国家安全敏感型信息加以保护和发展。由于我国空间技术应用产业化进程相对滞后，使获取、处理与管理这类空间信息的各类产品，让国外产品占领了我国的大部分市场，严重影响到我国敏感的空间地理信息的安全。与此同时，发达国家正进一步大规模进行更为深入的空间技术应用产品的研究和开发，以图从技术上更为牢固地

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制约发展中国家的空间技术应用产业。面对日益激烈的国际竞争，增强我国地理空间信息技术应用的创新能力和发展水平，推进国产化进程已经刻不容缓。利用先进的地理空间信息技术，为日益发展的社会经济建设服务，同时又不失时机的关注国家安全，着力发展我国自主产业，这对于提高我国的综合国力、保障国家的经济和国防安全、促进我国空间技术体系和相关产业的形成和发展具有十分重要的意义。

5．是加入WTO，参与全球竞争的需要

我国加入WTO以后，参与了全球经济、贸易和科技的竞争。以网络技术、地理信息技术与空间技术集成应用为特征的新兴地理空间信息产业正在成为世纪之交国际竞争的热点，特别是世界各国信息高速公路的迅猛发展，更加速了世界经济一体化进程。鉴于地理空间信息技术正在孕育一系列具有广阔的市场前景的新兴产业，特别是高分辨率卫星数据的民用化和卫星导航定位技术的应用将给产业发展带来广阔的前景。因此，这一领域的国际竞争将日益激烈。据有关部门预测，2000年全球地理空间信息产业的产值已达1000亿美元左右，并以每年40%以上速度增长。在这种大的环境下，进一步推进这项技术的商业化应用，不断开拓新的产品市场，着力扶植、支持民族产业的发展，以提升、增强国际竞争的能力，将具有十分重要的意义。

二、发展我国地理空间信息技术，是因为这项技术所面临的市场发展和机遇所推动的。

我国地理空间信息技术的应用经历了70年代的起步、80年代的发展和90年代的逐步实用化阶段，进一步发展的能力正在形成。目前，已具有研制与生产全套传感器与处理设备的能力，某些设备已处于国际领先水平；有多层次遥感数据获取、数据分析处理、遥感数据综合应用的能力；地理信息系统软件开发与应用进入了新的发展阶段，成为一种包括硬件生产、软件研制、数据采集、空间分析和咨询服务的新兴产业，并开始为政府职能转变、工农业生产与宏观调控提供现代化工具。卫星定位技术也已告别了启蒙阶段，已不可逆转地融入我国现代化信息建设进程之中，产业化进程也已列入政府规划，开始起步，同样显示出巨大的潜在市场。

我国地域辽阔，建国以来开展了多次大规模资源环境调查，积累了极其丰富的资源环境信息。而且约95%以上的基础地理数据和国土调查的地理空间信息资源和几乎100%的航天、航空对地观测信息属于国家投资生产的信息资源，这些信息资源集中在各有关

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主管部门，是国家的宝贵财富。国土调查和对地观测的地理空间信息资源集中程度高，专业信息采集、处理的标准化、系统化程度比发达国家高，而且空间信息资源高度集中在国家和省市两级专业信息部门。一系列基础性全国地理空间数据库正在加速建设，其发展和应用达到了一定规模，而且也高度集中在国有部门。

从总体上看，我国遥感、地理信息系统与卫星定位系统技术的应用正呈现出飞速发展的势头。当然，地理空间信息技术及其在实现产业化的步伐上仍将持续一段时间。面对国外大公司虎视眈眈注视我国这片广大市场、待机大举进入和我国加入WTO后的严峻形势，我们必须加快步伐，培育市场，不失时机地引导地理信息产业的健康发展。

1．在遥感技术方面

国际上对地观测技术的发展，预计在未来的15年将人类带入一个多层、立体、多角度、全方位和全天候对地观测的新时代。各种高、中、低轨道相结合，大、中、小卫星相互协同，高、中、低分辨率互补的全球对地观测系统，将能快速、及时地提供多种空间分辨率、时间分辨率和光谱分辨率的对地观测海量数据。在空间分辨率上，目前商业上已可得到2米分辨率的全球对地观测遥感图像，并正迅速向1米迈进，预计到2015年将可获得小于1米的商业化遥感数据。在时间分辨率上，气象卫星已奠定了低分辨率数据源每天2次以上覆盖的基础，预计未来5年内可获得每天覆盖一次的中分辨光谱对地观测数据和雷达遥感数据，以满足自然灾害和农作物长势监测、全球环境变化监测与研究的需要。同时，多角度测量、测高和成像技术亦正逐步走向实用，目标探测将由二维向三维拓展。这些发展成就与趋势，为空间技术的综合应用和产业化发展提供了充足的空间信息源。

据“国土资源卫星应用系统研究”中关于“基础测绘对卫星遥感数据的需求及发展建议”统计来看，目前对几种主要遥感和航空摄影资料购买的面积比为：

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3.29%1.74%1.42%1.43%34.98%0.26%19.69%Landsat5 Msslandsat5 TMLandsat7 ETM+Landsat7 PANSPOT124 Xs,Xi多光SPOT124 Pan,M全色中巴资源1航空摄影37.19%

从上表可以看出：主要的购买量集中在Landsat7和Landsat5TM上。 遥感航摄资料购买的频率为： 2.44%2.44%21.95%Landsat5 Mss29.27%landsat5 TMLandsat7 ETM+Landsat7 PANSPOT124 Xs,Xi多光SPOT124 Pan,M全色12.20%4.88%7.32%14.63%4.88%中巴资源1航空摄影其它上表说明：航空摄影资料的购买频率最高，为29.27%，其他购买频率依次为：航空摄影>Landsat5TM>SPOT124Pan>Landsat7ETM+>Landsat7Pan>SPOT124多光谱=中巴资源一号>Landsat5MSS=其它

这份调查还对各类卫星遥感航摄数据的需求总量和所占份额进行了专门统计，其希望购买遥感航摄资料的面积比为：

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2.5%0.6%0.1%0.1%3.3%0.9%landsat5 TMLandsat7 ETM+Landsat7 PANSPOT124 Xs,Xi多光SPOT124 Pan,M全色IKONOS Pan 全色36.1%39.9%IKONOS MS 多光谱中巴资源1航空摄影其它待定航、卫资料4.6%12.0%对未来各种遥感航摄资料的购买频率统计为： 10.4%14.6%landsat5 TMLandsat7 ETM+Landsat7 PANSPOT124 Xs,Xi多光SPOT124 Pan,M全色IKONOS Pan 全色IKONOS MS 多光谱中巴资源1航空摄影其它待定航、卫资料18.8%谱12.5%2.1%8.3%10.4%8.3%2.1%12.5%

调查对航空摄影资料的需求进行了分析，认为：

航空摄影平台仍是基础测绘数据获取的传统平台，随着高分辨率卫星遥感影像获取技术的日趋成熟，利用高分辨率卫星影像取代航摄影像将会越来越广泛。

从这份调查还可知，近两年购买和使用过航片的用户占34%，航片约542263KM2。中国四维公司1998年完成航摄约450000 KM2，1999年约700000 KM2。国家测绘局2001年的航摄计划为362187 KM2。这些航摄资料大部分服务于1：1万地形图测绘，其需求

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驱动来自于国家重点工程、区域规划、综合开发项目。特别应当注意的是许多用户提出用于1：1万地形图更新的航空摄影需求，一般以3~5年为更新周期。

对用户在未年两年希望购买航空摄影资料的调查，有31%的用户有需求，其总需求为473322 KM2。

这仅是基础测绘对遥感航摄的需求调查，全行业的需求还会有更广阔的前景。

2．在卫星定位技术方面

全球定位系统技术的发展，因其可提供全天候、实时、高精度三维位置、速度以及精密的时间信息，90年代以来，已被广泛应用于陆地、海洋、空间和航天领域内各类目标的定位、导航与精密测量，并已初步形成一个新兴的高科技产业。

 国内外合作正在“多管齐下”的发展卫星导航系统

随着卫星定位技术的应用，我国政府对发展卫星导航给予了高度重视并见诸实际行动。在充分利用美国GPS系统的情况下，我国发射完成了“北斗一号”导航试验卫星，并在积极筹措“二代星”系统。与此同时，出于战略需要的考虑，又在GLONASS系统上积极推进对俄全面计划，开始启动对欧洲GALILEO系统的合作计划。

 卫星导航应用将成为我国一个新兴的高技术产业

值得指出的是，2002年2月国家计委推出了“卫星导航应用产业化专项”，其目标在于“十五”末期，形成一个市场规模超过百亿元的新产业，实现我国从卫星导航应用大国向应用强国的根本性转变，初步达到卫星导航应用产业化。要在生产制造卫星导航应用基础产品的规模和数量上进入世界前列，接收机主板总产量超过100万套，行业总产值超过100亿元（约占世界市场份额的4%），其中导航运营服务产值超过20亿元，在基础产品上，芯片组与主机板等，从全部进口转变为自主产品达到60%以上，产品出口占国产总量的10%，具有自主知识产权的芯片组、嵌入式软件及专用数据产品的信息服务产品将批量投放市场。通过卫星导航应用示范工程和基础设施的建设，推动卫星导航应用设备及其扩展系统在国民经济诸多部门和人民大众日常生活中的广泛应用，以期产生明显的经济和社会效益。

 以GPS导航和地图数据匹配技术为基础的汽车电子导航产品开始进入市场，成为GPS最大的消费市场，从一个侧面也带动了导航电子地图数据生产、经销行业的发展。

据业内专家预测，GPS车辆自主导航系统的市场需求，根据我国未来五年轿车产量估算，从2001年至2006年的起步阶段，出厂原装的市场销量累计将有可能达到37万套。售后选配的市场销量累计将有可能达到12万套。他们还认为：

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2000—2006年期间我国卫星导航产品的产值估测（单位：亿元） 项目 车辆监控 车辆导航 消费产品 测绘/GIS OEM产品 航空 航空 信息服务 总计 2000----2005年期间主要应用产品与系统需求量 （单位：万套） 产品名称 OEM件 车辆监控 车辆导航 通信消费 航海渔用

近几年，日、欧、美均采取了谨慎而积极的进军态势，抽出相当的精力和物力，争先恐后地插足我国的市场，对我国汽车市场以及相关联的“GPS车辆自主导航”市场巨大拓展空间抱有期望。这种国内外同行的竞争，无疑来自于方方面面对中国市场需求所作的种种分析。

3．在地理信息系统技术方面

随着经济全球化、全球信息化的加速发展，未来在全球范围内，地理空间数据基于Internet的网上数据分发、数据查询、电子商务、百姓生活等方面将得到迅速发展。

 政府GIS方兴未艾

最近中央提出：推进国家信息化，必须政府先行。为此，在未来几年内，将加速政府信息化进程。电子政务将为各级政府机关营造一个公开、透明、公正、高效的工作环

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2000 0.8 0 0.5 1.2 0.2 0.3 0.5 0.3 3.8 2001 1.5 0.6 1.0 1.5 0.5 0.5 1.0 0.8 7.4 2002 5.0 3.0 2.5 1.8 1.2 0.8 2.0 4.0 20.3 2003 15.0 8.0 6.0 2.0 2.5 1.1 2.5 10.0 48.1 2004 30.0 16.0 10.0 2.2 5.0 2.0 3.0 25.0 93.2 2005 50.0 25.0 15.0 2.4 6.0 4.0 3.0 50.0 155.4 2006 650. 30.0 21.0 2.6 6.5 6.0 3.0 90.0 224.1 2000年 4.0 1.5 0 1.0 2.0 2001年 10.0 4.5 0.6 3.0 3.0 2002年 24.0 10.0 3.0 8.0 5.0 2003年 60.0 25.0 8.0 15.0 6.5 2004年 110.0 50.0 16.0 30.0 8.0 2005年 160.0 70.0 25.0 50.0 8.0 境，实现在互联网上的服务、管理和保障职能。地理空间信息还将会在空间定位上为电子政务提供技术保障和基础平台。特别在数字城市中，将是一项占主导地位的任务。随着电子政务的逐步完善和普及，政府网站还将向业界和百性提供更多信息。为此，从90年代起，已有18个省区建立了国务院综合国情和综合省情GIS。随着数字省区的实施建设，GIS在政府决策管理层的应用，必将掀起新的热潮。

 电子商务GIS大展宏图

互联网的普及与发展，促成了电子商务的形成与发展。网上购物，电子银行和物流配送等都要通过互联网付诸实现。在我国加入WTO，我国经济活动融入国际大环境和跨国公司在境内的经营活动的大背景下，也为建设、发展电子务多级地理信息系统提供无限商机。

 智能交通信息数据库和车载导航电子地图迅速发展

智能交通系统以计算机技术为基础，融入遥感（快速采集数据）、GPS（高精度定位）、矢量化地图和GIS（空间分析与查询）等的最新成就，增强了自主导航能力和地理空间信息的实用价值，为此建立的智能交通信息数据库，则需在基础地理信息数据库基础上增加若干交通专用数据。车载导航电子地图可服务于驾驶员和商用、运输、公交、紧急救援等部门，已经和正在逐步扩大应用领域，形成广泛的用户群。

 影像数据库，影像地图的使用需求加大

对影像数据适当加工而形成的各种专题数字影像地图产品及其三维景观模型等产品，已经开始在土地利用动态监测、农业、工业、土地资源详查、防洪救灾、环境监测、城市规划等领域得到应用，这将是数字地图中的后起之秀。

 掌上电子地图信息服务进入寻常百姓家

人们对城市的了解不再停留在原有数字图和平面图上，而将如电视、手机一样，直观快捷，实时的为人们的旅游、出行、娱乐等日常生活提供各种信息服务。

 网上电子地图服务是发展方向

美国已着手建立基于WWW的GIS数据和服务网络，如提供各种街道图、机场图、国家公园和风景路线图。我国网上电子地图已有推出，尚处于起步阶段，但发展空间仍很大。

 精准农业发展前进无限

精准农业就是根据农用土地内部土壤条件的差异，综合利用“3S”技术及其他相关先进技术管理农作物，以达到增产，提高质量，减少投入，减少环境污染，增加效益的一项新技术，在农业发达国家已广泛运用，我国也通过了示范试验，取得好的效果，随

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着农业现代化进程加快，这项技术也将具有无限发展前途。

三、发展我国地理空间信息技术，已经作为主要经济部门和地方省市发展国民经济的一项重要任务

中国科学院于1998年11月初召开了“资源环境信息与数字地球”研讨会，在此基础上，于1999年1月20日向国务院提交了“中国数字地球发展战略的建议”。建议书提出：“在中国跨世纪的发展中，实现经济和社会的可持续发展、保持和平安定的国际环境、发展科学技术的自主创新能力，是三项重大战略目标。从我国的国家目标出发，我们迫切需要一个中国数字地球或数字中国。”李岚清副总理1999年在北京的数字地球国际会议上也强调，无论是促进社会的可持续发展，还是提高人们的生活质量；无论是推动当前科学与技术的发展，还是开拓未来知识经济的新天地，“数字地球”都具有重要意义。中国政府高度重视数字地球的作用，实行“需求牵引、统筹规划、阶段发展、共建共享”的方针，力争在数字地球建设中实现跨越式发展。中国现时和未来的社会需求是发展数字地球的巨大驱动力。我们需要从数字地球的战略高度，在全球、国家和区域三个层次上，长远地规划地球表层信息的获取、处理、应用等相关工作，从系统论和一体化的角度整合已有的或者正在发展的与数字地球相关的工作，从而更广泛、深入地为社会提供服务，并造福于人类。

一个时期以来，在“数字地球”总概念下，国务院各主要主管部门，各省市也相继提出了“数字中国”、“数字城市”、“数字省区”以至“数字社区”等概念。“数字中国”是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是基于地理空间信息的中国国民经济和社会的信息化，是指对中国的一切自然资源与人文社会现象在空间位置上的统一的数字化表示。具体说来，是指以高速宽带网络通信技术为特征，在统一的规范标准环境下，全面系统地解释和反映中国的自然、社会和人文现象的信息系统体系。因此，地理空间信息是国家信息化建设、国家信息基础设施建设的重要组成部分。这无疑给地理空间信息技术带来了前所未有的发展机遇，同时，社会各界的需求也对这项技术提出了更高的要求。

数字化城市工程建设

城市是地球表面人口、经济、技术、基础设施和信息最密集的地区。据统计，截止2000年，我国共有668个设市城市，城市面积约为87.80万km2，约占国土总面积的9.1%，

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其中城市建成区面积2.24万km2，约占国土总面积的0.2%。但城市却创造了约60%-70%的GDP，容纳了约30%-40%的全国人口，集中了约90%以上的科技力量和高等教育，高科技产业和很多行业也以城市作为最主要的载体。城市已名副其实地成为全国政治、经济、文化、科技和对外交流的中心。城市也理所当然地成为地理空间信息技术最活跃的应用领域，成为“数字地球”网络系统中最为繁荣的信息中心（节点），也是建设“数字地球”的关键和难点。

为了掌握我国城市空间基础数据的现状，有关部门曾于2000年上半年对部分城市进行了问卷调查，调查内容包括：城市基本情况，空间数据基准简要，线划地形图件情况，数字正射影像图情况，数字高程模型情况，以及管线、地籍、房产、土地利用、规划等图件情况。调查结果为：就城市空间数据基准而言，71%城市采用地方系统作平面基准，线划图件仍是城市基本图件的最主要形式。对于线划图、DOM、DEM，无论数量和种类均少得多。在城市其他图件中，地下管线图件占多数，其他则参差不齐。总的结论为：城市空间基础数据和提供现状不能满足日益发展的各方面需求。

2000年，建设部有关部门根据不同等级设市城市的样本调查分析，估算出“十五”期间城市数字化工程项目的直接经济效益为474.7亿元，间接经济效益为1289.4亿元，而相关经济效益可达到上万亿元。

“十五”期间城市数字化工程项目直接与间接经济效益估计

设市城市数（个） 13 24 48 205 378 668 样本城市直接经济效益测算（亿元） 3.0 1.9 1.2 0.7 0.5 / 直接经济效益（亿元） 39.0 45.6 57.6 143.5 189.0 474.7 间接经济效益估算（亿元） 117.0 132.2 161.3 387.5 491.4 1289.4 设市城市等级 巨大城市 特大城市 大城市 中等城市 小城市 合计 另据预测，我国城市化水平2005年将达到35%，2010年将达到40%左右，2020年将达到50-52%左右。这些大、中、小城市的规划、建设、管理和公众服务系统必将对信息技术的应用有着广泛而迫切的需求。

目前，城市规划行政管理部门在业务流程管理中全部或部分采用GIS应用系统的用

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户大约在100个左右。“十五”期间预计投资额将达22.5亿元。如果再包括地下管线系统、工程项目管理系统、房地产交易与权属管理系统、房屋置换系统、数字社区建设、企业信息化建设等等，将会形成巨大的投资市场。同时也必将带动更多的数字化产品的研制、生产和投入使用，产生更大的社会和经济效益。

目前，北京、上海、广州、武汉、宁波、重庆、深圳、厦门、沈阳、杭州、长沙、青岛、淄博等数十个城市都已在积极推进城市信息化、“数字城市”计划。北京市委明确提出“数字北京”建设的目标：通过建设宽带多媒体的信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合首都信息资源，建立电子政务、电子商务系统，实现国民经济信息化和公共服务领域的信息化；构建起与信息社会相适应的信息化软环境，通过发展信息家电、远程教育、网上医疗，建设信息化社区，具体是：基于“3S”等关键技术，建设服务于北京市规划、建设、管理，服务于政府、企业、公众，服务于人口、资源、环境、经济与社会可持续发展的信息基础设施和信息系统。北京2008年奥运会的申办成功，也为加快“数字北京”建设的步伐增添了动力。作为国际经济、金融、贸易中心之一的上海，已经将以信息化促进城市现代化，建设上海信息港列为“十五”期间上海国民经济和社会发展的战略举措和重点工作任务。

尽管许多城市都在进行有关数字城市的建设工作，但总体上讲，我国当前的数字城市建设（包括空间信息工程建设）缺乏有效的宏观规划和指导。不同城市确立的数字城市建设目标差别还很大，一些城市无论是从实施路线和技术方案的确定上，还是从经济和其它基础条件的准备上都还没有相应的落实和保证。

为此，2001年9月17-18日，建设部在广州召开了全国建设领域信息化工作会议，讨论制定《建设部关于加快建设系统信息化进程的若干意见》（征求意见稿）。提出了要重视城市地理信息系统在系统信息化建设中的基础作用。指出城市地理信息系统是城市各管理系统的基础平台，是城市信息化的关键。实现数据共享，为政府其它部门企业和市民提供更多的信息查询服务。一方面，要充分认识到城市空间信息数据的公共性和基础性，积极推动城市地理信息系统的开发建设以及遥感和全球定位系统技术的应用；另一方面，各专业信息系统的建设，也要注意与城市地理信息系统的联系，建立健全数据共享和交换制度，提高数据的利用率和应用范围，以避免重复建设。

“数字省区”的地理空间基础框架建设

目前，全国已有十多个省区提出了建设“数字省区”的计划，以推动本地区的信息化进程，在数字省区的建设中，地理空间信息技术发挥至关重要的独到作用。以地理空

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间基础框架建设起来的综合信息服务体系，将为“数字省区”建设奠定良好的地理空间基础，为在信息社会和知识经济时代抢占经济、政治、科技制高点，创造新的经济增长点打下坚实基础，也为建立电子政务、电子商务、社会体障等信息系统及信息化社会提供良好条件，同时还能为各级政府科学化决策提供准确的决策支持信息和数据。社会公众也可以有了“数字省区”的在线服务，获得人民生活所需的各种信息。

目前，很多省区的“数字省区”建设正在设计报批之中，有的省区已通过审批，正式开始启动。从地理空间基础框架涉及的工程建设的任务来看，大致包含有：地理空间基础框架的数字生产和数据库建设；地理空间数据信息交换网络及服务体系建设；空间数据共享、法规和标准体系建设；遥感信息获取和处理体系建设；全球定位系统综合服务体系建设，地理空间数据协调与管理机制建设；地理空间信息应用示范工程及关键技术的研究等内容。其具体目标是：用5—15年时间，充分利用现有的信息基础设施条件和地理空间数据资源，完成覆盖各省区1：100万，1：25万，1：5万，特别是大部分地区1：1万及重点城市、地区1：1000和1：500数据采集和数据库的构造，并形成良好的数据更新维护机制；制定和完善相关的政策、法规及技术标准，形成良好的软环境；结合各省区的重大应用工程（如西部大开发、生态省建设、电子政务等），开展应用示范，实现地理空间基础数据与应应用信息的结合，促进各省区经济的跨越式发展，为形成可持续发展的新格局奠定基础。

“数字省区”建设是一项综合性庞大工程，必将对地理信息技术的应用带来空前的挑战和发展机遇。

测绘部门 提出“构建数字中国地理空间基础框架”的长远发展战略

测绘部门是我国基础地理信息生产、管理和提供的专业部门。近几年来，在基础地理信息系统网络体系建设和数字化基础地理信息产品生产等方面，取得重要进展，初步形成了规模化的数字化测绘生产能力，建成了具有一定规模的数字化测绘生产基地，在大地控制网建设和国家基础地理信息系统建设方面取得了重要成果。

为实现测绘部门“十五”发展规划的总目标，提出了将基础地理信息系统网络体系放在优先建设的地位，以更好地带动各个领域专业信息系统的建设，促进信息的共享；发射高空间分辨率测绘卫星，以形成天地一体化的产业化运行机制，尽快建立我国的基础地理信息的更新机制，以满足高速发展的国民经济和社会需要。

其主要建设项目有：

 加速国家基础地理信息系统建设，利用资源卫星数据和国外相应的遥感资料，着

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手进行1：100万、1：25万数据库更新。测绘卫星上天后，针对1：5万及更大比例尺的数字产品，完成全国1：5万DOM数据库、DRG数据库和重点地区DLG数据库建设。

 加快建立国家基础地理信息系统网络，完成全部省级基础地理信息中心及相关数字化测绘生产基地局域网建设，形成完善的国家基础地理信息分服务网络结系。

 建立和完善我国新一代大地测量控制网和中国GPS服务体系。

海洋部门 提出“数字海洋”战略

“数字海洋”包括海洋工程、海洋生态环境，海洋经济资源，海洋防灾减灾，海洋巡航执法，国防海洋权益、海上划界与省际间勘界、海洋科学研究及海洋综合治理等内容。现阶段则是注重“数字海洋”战略与政策法规研究，着重开展支撑技术的攻关，为尽快开展1：25万、1：5万以至1：1万的系列比例尺海洋基础地理信息库的研制，开展海洋信息产品可视化技术研究，海洋专题GIS应用模型研制以及海洋四维GIS系统开发等，把重点放在“数字海洋”原型系统的开发与应用示范研究上。

经过多次努力，我国在海洋地理空间信息基础设施建设方面，特别在海洋信息技术基础设施建设、海洋信息系统建设和和海洋信息网络建设等方面作了大量工作，并取得一定成绩，已建立了海洋监测预报系统，建成1：100万海洋基础地理信息系统，中国海洋信息网也已建成运行。

21世纪是海洋的世纪，如果说海洋技术是21世纪技术向地球的内向拓展，那么空间技术则是其向地球的外向延伸。海洋行业对地理空间信息化技术的需求，体现在：

国家政府部门在海洋规划管理和宏观决策时对海域各种比例尺海洋地理信息的急需，海洋产业部门、涉海经济机构与企业及海洋工程建设单位对各种海洋信息产品的需要；提供给海洋灾害预测预报、环保和海洋地理信息的支持；为海上军事活动、海洋权益和海域管理的高精度、适时数字化海洋信息相应的网络服务等。

环保部门

在国内现有基础地形1：100万、1：25万基础地形及DEM数据，部分城市1：

1万、1：5000地形图基础上，建立以重点流域水环境监测系统和生态演变监测系统为主要内容的国家和省市两级环境监测地理信息系统。从而达到迅速、准确获取自然灾害和环境方面的信息，及时、全面掌握我国环境污染和生态破坏的发生、发展和演变过程，并科学作出评价。

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国家环境保护对“3S”技术的需求概括为：

用遥感信息与地面站点监测信息相结合，对全国范围的环境进行动态、连续监测； 应用遥感和GPS技术与常规监测技术相结合，进行环境空气质量监测、评价和污染趋势预报；

用遥感和GIS支持水环境质量监制、评价与污染趋势预报； 利有“3S”技术支持自然生态环境监测、预报与评估；

采用遥感与GIS技术进行固体废物的监测、评价与污染趋预报； 运用“3S”技术进行重大工程的环境生态监测和环境事故追踪调查； 利用“3S”技术进行全球环境研究及维护国家权益的环境监测工作。

国土资源部门 实施“数字国土工程”

国土资源信息具有数据海量、种类多、来源广、结构复杂和获取成本高的特点，在国家社会经济发展中起着基础性、公益性和战略性作用。

“数字国土工程”计划用12年（1999—2010）时间，建立起土地、矿产、海洋等自然资源及基础信息，资源利用情况与变化趋势的动态数字表达及其汇集、管理的共享机制，实现国土资源的调查评价信息化、政府管理信息化和信息服务社会化。

其主要任务：

 土地基础数据库建设，包括1：50万土地利用数据库，全国城市基础地价数据库等，1：1万土地利用数据库，并对1：1万—1：5万土地利用规划数据库等进行技术开发、推广。

 地矿基础数据库建设，重点开展1：25万和重点地区1：5万数字地质图空间数据库，全面开展并完成一批重要地学基础数据库建设。

 数字地学产品空间数据库建设和已有地质资料数字化建设。

 国土资源管理信息系统建设，包括规划管理、矿业数据管理、地籍管理，土地利

用管理等的开发。

 国土资源信息服务系统的建设。 交通部门

“数字交通”是以现代交通信息服务为目标，以GPS/GIS为技术平台，结合交通行业实际而进行的特色信息服务，其最终目的是为交通行业的安全、便捷、信息化提供保障的信息服务支持技术。

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我国公路发展的主要特点：一是高等级公路发展迅速，预计我国高速公路每年递增1000—2000km，2005年将达到20000km，居世界第二位。全国道路运输行业营业户达393万，从业人数1300万人，运载客汽车120万辆，货汽车417万辆（99年统计）。

交通行业大规模建设需要有为宏观决策服务提供全面科学、及时、准确、直观的各种地理空间信息。路政和运政管理需要对物流进行跟踪、并对险情、事故的紧急援助、报警作出反应，形成既有政府级的运政系统，又有企业级的车辆调度跟踪系统，还有个人级的出行服务系统在内的具有中国特色的交通信息服务第三产业。近年来建设并已投入使用的系统包括数据交通高级公路数据系统，全国干线公路网图库管理系统和北京市公路管理信息系统等。

林业部门

全国现有森林面积1.337亿公顷，森林蓄积量为117.85亿立方米。林业分布区域大部分在边远山区，人口稀少，交通不便，通讯困难，多属贫困和少数民族地区。为改善生态环境而进行的重点天然林保护工程、长江上游、黄河上游造林绿化工程及三北防护林体系建设工程，都离不开地理空间信息技术的强有力支持。

林业信息化必须为“改善生态环境作为林业建设的首要任务和第一位目标”的重要举措服务。

其主要任务为：

 以现行的全国森林资源监测为依托，对各种资源进行综合、优化和评价；促进RS、GIS、GPS技术及网络技术等高新技术的应用，建立功能齐全的综合信息管理系统。

 完善信息发布体系。

 以尽快形成技术先进，性能完善，安全可靠的信息网络系统，提高林业信息资源

开发利用的服务能力。 农业部门

农业部门在自然资源调查的基础上，逐步建立了农业资源空间信息库，在农业资源管理、农业作物种植监测与布局管理和农业自然灾害监测与评估这三个方面，初步建立了运行系统和地理数据库。下阶段工作的重点在农业专业数据的收集和建库工作，包括全国主要农作物遥感估产业务运行系统和全国农业资源农林经济信息系统。

其它需求还包括：

每两年对全国大面积耕地进行一次土壤质量、生态结构、耕作结构的变化监测；每

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两年进行一次全国大面积草原生产能力和草地生态平衡的监测分析；每10年进行一次全国范围农作物的布局规划和农业结构调整；不定期进行重点地区农业资源调查分析、农业生态灾害调查、农业重大项目跟踪监测评估等；以及以空间技术应用直接支持的精确农业。

气象部门

由于国家重视和支持，经过各方面不懈努力，我国已于1988年如1990年发射了FY-1A、FY-1B两颗极轨气象卫星，1997年发射了FY-2A静止气象卫星，1999年发射了FY-1C极轨气象卫星，与此同时基本建成了卫星资料处理中心和北京、广州、乌鲁木齐三个卫星地面站，较为完善的气象卫星应用系统。1999和2000年FY-1C和FY-1B星发射成功后，开始建立起极轨和静止业务系列卫星，为提高卫星遥感应用技术的总体水平，建成了一个多星共用，国际先进水平的中国遥感卫星发射校正场。而进一步发展气象卫星资料的图象和定量处理技术，拓宽用户获取信息的渠道，建立气象卫星资料天气预报服务系统、发射校正服务系统和气象卫星资料和环境监测服务系统，辐射校正服务系统，以更好地为我国气象、资源、军事和海洋多种遥感卫星及航天遥感仪器的辐射校正服务，是今后气象部门的重点任务。

煤田地质部门

建国50年来，煤田地质系统积累了大量基础煤田地质数据和研究成果，它们是空间信息资源的重要组成部分。

从2000-2005年，煤炭航测遥感需要有宽带（100兆）公用通信网络系统来支持空间数据的传输。在基础地理数据方面，需要1:100万、1：50万、1：25万矢量数据和数字栅格数据，以满足遥感研究和生产项目的需要，还要通过现有图形、图象系统的改造，初步建立起对航天遥感数据实现自动化或半自动化处理的处理系统。

2006-2015年，则需建设1000兆以上高频宽带公用通信网络系统，以满足采集、信息交流、发布、共享和用户对专业成果数据的需求。而基础地理数据，则需在1：10万-1:2.5万，重要城市1：1万的DLG、DRG和部分DTM、DEM数据方面，满足区域遥感的研究和城市发展、工程建设等的需要。

水利部门 数字水利

水利行业自八十年代初开始应用遥感技术，对地理信息系统的使用则始于八十年代后

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期，现已步入深入应用的阶段，全球定位系统在水利行业的应用始于九十年代初，但发展非常迅速，在地面及水下地形测绘中使用已很普遍。

 利用遥感技术和地理信息系统技术,快速准确地为领导和决策部门提供有关资源环境调查、灾害评估、水利规划与管理方面的调查统计数据，并与传统手段结合，进行综合管理。

 防洪减灾及业务运行。星载和机载ＳＡＲ实时监测特大洪水造成的灾情，对易发洪灾区和重点防洪地区建立防洪信息系统；旱灾的实时监测；在全球气候变暖、海平面上升以及地下水超采造成地面沉降等情况下，对可能造成的海水入侵的范围作出预估和进行对策研究。

 大型水利水电工程及跨流域调水工程对生态环境影响的监测与综合评价，包括大型水利水电枢纽工程地质条件的遥感调查、技术经济评价及动态监测，流域综合规划，灌区规划，水库上游水土流失调查及，对水库淤积的趋势预测，河口泥沙监测和综合治理，河道演变监测，河道、水库、湖泊等水体水质污染遥感动态监测，流域治理效益调查，海岸带综合治理，对施工过程中的坝址进行１：２０００的大比例尺遥感制图，包括坝肩多光谱近景摄影，以研究坝肩裂隙和节理的分布变化情况。

 正在启动的国家防汛指挥系统工程将在数据传输方面采用通信卫星和安全的网络技术；用遥感技术监测洪涝灾害；在七大江河流域建立以GIS技术为支撑的包括社会经济、水体、水利工程、地形、土地利用、行政边界、交通、通信、生命线工程等数据层的分布式防洪基础背景数据库或数据仓库；完善水文及灾害预报这些以空间数据为基础的虚拟地球的技术；以及灾前作洪水预报及对未来各种降雨情况下的水情进行模拟等直接为决策提供依据的综合服务。

在这里应该特别强调的是，在考虑我国地理空间信息技术的市场需求时，在考虑各种应用，各区域、部门的产业建设的时候，还必须认真考虑和分析相关的人才市场，认真对待在事业发展同时所带来的我国教育、科研、人才队伍所发生的种种变化，这种变化随着事业的发展而变革、相适应，也随着事业的发展而壮大。据不完全统计，我国高等教育中开设空间信息的专业、课程的超过七十所，在大学进行本科教育及其研究生教育的学生不断在更替，地理空间信息技术的发展促成了高校人才队伍的培育与壮大。加上全国从事地理信息产业的相互技术人员、管理人员，有人估计应不下50万。

人才需求也是一个很大的市场需求，这不仅是人事部门，也是各级管理工作者考虑的问题。这里没有就此展开。

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四、发展我国地理空间信息技术，必须面对并解决存在的主要问题

1．关于宏观调控与统筹协调问题

科技部国家遥感中心对我国地理信息产业的现状作了调查。其中还对目前发展存在的问题进行了摸底、分析，在设置的影响行业发展的几个主要因素中，反映经费不足的占39.2%，涉及体制方面原因的占17.6%，其他还有市场不规范（17.1%），队伍不稳定（12.1%）和政策环境不健全（11.6%）等。这个排列表明：地理空间的技术是一项高新技术，它所涉及的领域是一项技术密集性产业，无论是对硬 件、软件设备的购置，还是对数据生产与更新的投入，都 不是一个小数字，投入与产出反差很大，这是影响发展的至关重要的因素。

调查还发现，在有限的 经费走向中，重复建设的现象同样严重存在，全国性、区域性、同一比例尺、同一类型的数据库同时起步，先后建成，甚至明知已经建成的，出于某种原因，仍然还在筹集资金上马。

有资料说明，自90年代以来，全球GIS软件和信息服务业平均以40%以上的速度在增长；95年以来GPS接收机的增长速度也超过100%；而高分辨率RS卫星和航天测地技术的专业化应用，正在孕育全新的对地探测产业；基于空间技术应用的精确农业、智能交通等已经开始步入产业化轨道。所有这些，都应该引起宏观调控的部门、主管领导和业内人士的共同重视。

据调查了解，行业在国民经济运行中的作用主要有两个方面：一是基础设施建设，二是社会技术服务。前者主要由国家投入，国家的协调管理必不可少；后者应是面向市场的。有针对性的进行计划协调、引导应用方向，是避免为低水平重复投资建设、减少浪费的重要途径。

数据共建设共享一直是业内人士一致呼吁、且一直难以解决的“瓶颈”问题，应该有与之相适应的机制，做到有部门统筹、有机构协调、有足以吸引各方面介入的一整套运行办法。“十五”期间，随着行业应用的不断拓展，问题将会越来越尖锐。

2．关于推动国产化进程与传统产业的改造问题

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近年来，地理信息系统的基础研究已受到国家相关研究部门的重视，并陆续开发出一些中小型的地理信息系统和实现了一定的产业化发展，占据了一定的市场份额。这是政府及有关技术人员重视、努力的结果。但是，一些项目的主持单位，特别是涉及项目时间较长、技术复杂程度较高、关系到部门乃至国家重大利益的一些大中型项目，考虑现有软件的稳定性较多，因此目前大多选用国外知名、优秀软件。国产软件虽然在数据采集等方面已占明显优势，但多数应用制高点仍被国外软件占领。经过一个时期，特别是“九五”期间的共同努力，我国软件的国产化进程大大加速，一批有志于发展民族产业的厂商，围绕市场需求，努力开发产销对路的软件。但企业规模一般还较小，缺乏我们自己的“航空母舰”；产品的结构也不尽合理，缺少在国产软件基础上的二次开发企业；在技术上则以跟踪为主，缺少重大创新与跨越；不少企业在技术支撑、市场动作、资金周转、售后服务等都有不少亟待解决的问题，需要各方面的共同支持和爱护。其中，政府主管部门的扶持、引导尤为重要。需要在政策上鼓励这些企业发展，有相应的优惠政策；应该继续坚持择优扶持的方针，提倡在合理竞争的同时，鼓励企业间的强强合作，逐渐形成与国外软件抗衡的、性能良好、功能稳定的拳头产品；应鼓励开发网络环境下的大型GIS软件和大众化通用网络等商品，提倡二次开发商的参与与开发，以解决投入力度和企业信誉等问题，增强企业的活力。

对于GPS技术，虽然我国正在完善和扩大全国的永久性GPS跟踪网和相应的数据传输、通信和处理的网络设施，但要建立全国性GPS综合服务体系和实现产业化发展，还有相当的距离。由于缺少基础数据，具有广阔前景的车辆导航等领域的应用尚未大规模展开。对于产业化发展，我们的基础更显薄弱，缺少支撑性产业化实体和空间数据产品的共享与服务体制，大量空间数据源以及关键技术产品仍受制于外国，定位数据来源完全依赖美国卫星，GPS接收机的制造处于OEM状态，严重影响了我国这一产业的发展和国家敏感部门在地理信息应用上的安全。业内人士提出：利用包括卫星定位技术在内的地球空间信息技术改造 传统产业，开发新型高科持续产品，发展我国自主的地球空间信息定位技术，一方面可开创我国新兴的高科技产业，推动企业在信息化改造中的发展长大，促进传统产业的升级，另一方面对于增强国力，保障国家定位信息技术的安全也具有重要的意义。因此，应开发具有自主版权的模块化多制式卫星定位系统接收机产品，发展自主车辆导航产品，推动卫星定位技术特种车辆监控系统与各工业领域应用系统中的发展。以期形成一个以卫星定位技术为核心的产业链条和一定的产业规模，从而带动相关周边产品与整个产业的发展。

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3．关于促进产业发展问题

地球空间信息技术是一项涉及国民经济、社会生活诸多方面的基础性、公益性技术。科技部在1997年12月提出的“抓应用、促发展、见效益”的方针，无疑对整个产业发展是至关重要的。就目前而言，应该说，产业化整体发展的水平还不高。很多单位，无论是设备购置，还是数据库建设，大多为一次性单位内部利用，这就直接影响到资金资源的充分发挥作用；影响各单位发展的大中比例尺技术数据严重不足，市场化程度不够，还没有形成足够的用户群体，还未走出投入多、产出少的困境。

整个行业的市场环境仍没有达到理想程度，市场竞争、市场价格、市场行为规范以及中介服务等都有许多问题要解决。

地理空间信息技术具有多学科、技术交叉和综合的特点。因此，技术发展应该注意高科技结合、集成和工程应用社会化的趋势，应以市场为龙头，以资本为纽带，推动资本联合和重组，建立现代个业制度，坚持集约化和规模经济的方向，形成一定数量的大型骨干企业或企业集团。在初期，国家给以一定的支持和政策指导，以期迅速成为产业的中坚力量；同时也应鼓励一批小企业靠特色和创新发展。通过一段时间的努力，最终形成较为完善、市场逐渐规范的企业架构，实现规范化生产和经营，使产业化发展真正引向健康轨道。

4．关于发展对地观测技术，促进在资源与环境等领域的应用问题

我国遥感应用信息源目前主要依靠国外遥感卫星，信息源的缺乏是我国空间应用及“数字中国”建设中的一个瓶颈问题。对地观测技术除粗分辨率的气象卫星之外，我国至今还没有自主的、系统的、端对端的空间遥感能力，缺乏从卫星到地面应用配套的系统能力，缺乏研制大型综合性空间信息应用系统的能力，尤其在对地观测卫星数据获取方面，甚至落后于印度这样的发展中国家，对地观测信息源及大型的数据处理系统上依赖于几个空间大国，信息获取和综合应用的自由度受到极大限制。因此，发展对地测技术，形成不同时间和不同空间分辨率的空间观测数据的获取能力，持续不断而稳定地提供不同应用领域所需要的空间观测数据，应该作为一项重要任务。

发展对地观测技术，应注意不同类型卫星的结合，其中高性能对地观测微型卫星技术及应用研究是在小卫星平台上将中等空间分辨—宽视场---高重访周期—多光谱成象与高空间分辨率光学成象的优势结合起来，既满足大区域范围资源、环境、灾害的调查与

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监测的需要，又可在宽视场覆盖范围内选择重点区 域进行详细调查与制图，应该成为对地观 测技术发展的方向之一。提高分辨以适应和满足商业化的需求也是发展的方向。

主要参考、引用文献

国家地理空间信息协调委员会：

国家空间信息基础设施规划研究调研材料汇编 国家计委地区经济发展司

国家地理空间信息协调委员会办公室：

国家空间信息基础设施“十五”总体规划思路和2010年发展远景研究报告 测绘科技发展基金项目：构建“数字中国”地理空间基础框架总体战略研究 测绘科技发展基金项目：建立我国车辆定位导航电子地图服务体系的政策研究 中国全球定位系统技术应用协会：文昌全球定位系统技术应用论坛文集汇编 科技发展“十五”计划：空间技术应用科技发展“十五”规划和2015年远景规划 国家遥感中心：全国遥感（3S）行业发展现状调查与分析 中国测绘科学研究院：国土资源卫星应用系统研究

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