睡虎地秦简中的法家思想
【摘要】：秦律集战国变法之大成，堪称中国古代律典之宗。因资料散佚，睡虎地秦简便成了研究秦律的主要资料。本文主要对睡虎地秦简所体现的法家思想进行探究。
【关键词】：鼓励耕战 公私观念 治吏思想
秦人自许“皆有法式”1。正如韩非子所言：“无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师；无私剑之悍，以斩首之勇。是境内之民，其言谈比轨于法，动作者归之於功，为勇者尽之於军”。2这段话深刻的表现出了法家思想中国家要达到的理想状态。自秦孝公任用商鞅变法以来，秦国崛起于西方，经多位国君励精图治，终于一统六国。《史记·李斯列传》记载，公元前221年，左丞相李斯主持“明法度，定律令”，完成了对于秦律的整体修改与补充。睡虎地秦简虽然并非完整的秦律，但也反应了诸多法家思想。
一、 鼓励耕战
商鞅说: “国之所以兴者，农战也。”耕战政策是法家路线的一个重要方面。从秦孝公到秦始皇，秦的统治者始终坚持了这一政策，从而为秦的统一六国准备了强大的物质基础。
在云梦出土的秦律中，耕战政策也得到了充分的反映。睡虎地秦简中的《田律》、《底苑律》、《仓律》、《效律》等都是与重农政策有关的法律条文。这些简文包含有如下的一些重要内容：
1.有关管理和督促农业生产的规定。
如《田律》规定下了及时的雨和谷物抽穗，应即书面报告受雨、抽穗的倾数和已经开
垦而没有耕种的天地的倾数。禾稼生长后下了雨，和受益天地的倾数。如有旱灾、风灾、涝灾、蝗虫、其他害虫损害了禾稼，也要报告受灾倾数。距离近的县，文书由走的快的人专程送达，距离远的县由驿站转送，在八月以前送达。3
2.有关征收田租以及粮库管理的规定。
《田律》中规定，每倾田地应缴的田租，按照田地的数量缴纳，不论垦种与否。《仓律》中规定田租入仓之时，要记入仓的簿籍，上报内史。4
3.有关农牧业考课制度的规定。
《廐苑律》提到定期考课耕牛的饲养。饲养得好的有奖励，包括酒一壶、干肉十条，免除一次更役，饲养得不好的要惩罚，成绩低劣的可笞打30下。5
4.有关禁止妨害农事活动的规定。
《田律》中规定，春二月，毋敢伐材木山林及雍堤水。不夏月，毋敢夜草为灰……。百姓犬人禁苑中而不追兽及捕兽者，勿敢杀；其追兽及捕兽者，杀之。6
睡虎地秦简对有关农牧业的各种事项作了如此具体而详尽的规定，在整个封建时代，都是极其罕见的，正如荀子所说：“修堤梁，通沟浍，行水潦，安水藏，以时决塞；岁虽凶败水旱，使民有所耘艾，司空（官名）之事也；相高下，视肥硗，序五种，省农功，谨蓄藏，以时顺修，使农夫朴力而寡能，治田之事也。”7法家思想构成了重农政策的理论基础。它们在秦律的有关条文中得到了相当完整的表现。
二、 公私观念
作为法家的集大成者，韩非认为, 人皆有趋利之心,都只追求自己的利益, 自私自利是人所共有的本性。显然, 他将人性自私论, 在终极意义上，是为其实行法治, 遏制人们私心私欲的无限膨胀的政治主张服务的；但在直接意义上，却起到了为他的“公私有分”的公私观念牵引的作用。
1.注重“公利”
睡虎地秦简体现了法家的公私观念。如在《军爵律》规定：“从军当以劳论及赐，未拜而死。有罪耐迁其后；及法耐迁者。皆不得受其爵及赐。”8在这项规定中，即便是已经有军功应授爵和赏赐的，如本人还没有拜爵已死，而其后嗣有罪依法应耐迁的，以及本人依法应耐迁的，都不能得到赏赐。可见，在“公利”与“私利”相冲突的时候，优先维护的是“公利”，这也与法家“任公不任私”9、“立公废私”相契合。
2.兼顾“私利”
但是即便秦律的制定是以维护君主利益的“公”为目的，并且以代表“公”的法来保证公利的实现，但对私的维护还是不可避免的出现在秦律中，甚至是公实现的基础。公和私的关系统一于秦律中，有些法律规定就是同时包含了对和私的双重维护。例如，《法律问答》中的多处对“盗”犯规定：既要处以刑罚，又要让犯罪人对受害人的损失予以补偿。又如偷摘别人的桑叶，赃值即便不到一钱，也要罚服徭役三十天。
秦律中公和私统一的方式以法律方式来引导的。在法律的规制和指引下，可以在实现国家利益之“公”的同时，也使个人利益获得一定程度的满足。即在公的前提下，对不威胁和不破坏公的私进行保护。但是，这种私利的实现是因为符合国家利益，在满足国家利益的前提下才能够获得的，绝对不能与国家利益冲突。尽管法家没区分人们利益的正当与
否，但它通过间接的方式，使个人的私欲私利受制于国家的公义公利，并在此基础上统一二者，已经具有重大意义。
三、 为吏之道
“明主治吏不治民”，10“治吏”是秦推行其法律思想和展开其“法治”路线的核心环节。睡虎地秦简中的《为吏之道》的主要内容就是教导官吏为官之道，最终目的则是推行和实践秦的法律思想。
1.严格依法
“垂法而治”11、“事断于法”是法家的一贯主张。秦国各种政治主张的贯彻，都是以法令的形式下达的。而吏是落实秦法的关键，吏存在的意义就是按照秦法的规定治理相应的对象，至于治理的对象是谁、怎么治理都由秦法规定，也就是说吏仅仅是秦律实施的工具而已。商鞅曾严令：“ 有敢剟定法令损誊一字以上，罪死不赦。”12《为吏之道》 明令官吏做到“审悉无私”，“审当赏罚”，13 就是对严格执法的具体要求。即以官吏以秦律为准，以求处事慎重和准确，坚决贯彻中央的政策法令，保障政令畅通，做到审慎有度，“欲令之具下勿议”；不仅在行为上遵守法律， 而且语言上也要和于法律，“言谈者必轨于法， 动作者执之于功”，14 禁止非议法令政策。《为吏之道》 把“受命不偻” 作为“失”，就是强调严格执行法令。
《秦律杂抄》 有明确的规定：“ 为（伪） 听命书， 废弗行，耐为侯，不避席立，赀二甲，废。”15 “侯” 是刑徒的一种，凡不执行命书者，判刑；不尊重命书的，罚缴两幅铠甲的罚金。为了保障老百姓也能依法行事，商鞅指出：“守法守职之吏有不行王法者，罪死不赦。刑及三族。”16
2.官员考评依据
秦简所载秦始皇二十年由南郡守腾发布的《语书》中，将官吏对待法令的态度如何，作为区分“良吏” 和“恶吏” 的一个重要的标准。韩非子在论述官吏对待法令的问题时也指出“治不逾官，谓之守吾职可也”。17
从《语书》对“良吏”的描述，可知，所谓“良吏”，首先要“明法令”，明法才能“知事’，才能“事无不能”;其次，要“廉洁”、“敬上”，处事要有“公端之心”18，不能拘私枉法;再者官吏个人的修为也很重要，即要做到“自端”，要谨言慎行。“恶吏”的评定是有法定程序的，并非只是道德上的评价或是单纯的职业规范，被评定为“恶吏”的官吏须受到秦律的制裁。《语书》对这一评定程序有所记载:“故如此者不可不为罚。发书，移书曹，曹莫受，以告府，府令曹画之。其画最多者，当居曹奏令、以为不直；志千里使有籍书之，以为恶吏。”19
若有官吏出现《语书》所列属于“恶吏”的情况，则将书面文件送到“曹”，如果“曹”不接受，则直接告到“府”，由“府”下令“曹”对该官吏进行评画，“画”得最多的，由曹上报县令、县压，如果被令、承定性为“不直”，则要记录在案，并通报各地此人为“恶吏”。并施予惩罚。
由此可见，秦律对于官员的规定是极为严格细腻。无论是对于官员执法的严格要求，还是以守法与否作为考评官员的重要依据，均极为明显地体现了法家所谓“皆有法式”，“事断于法”“垂法而治”的法治思想。
参考文献：
[1] 《荀子》
[2] 《商君书》
[3] 《韩非子》
[4] 何永军著，中国古代法制的思想世界[M]，中国法制出版社，2013年。
[5] 张伟仁、陈金全辑注，先秦政法理论[M]，人民出版社，2006年。
[6] 邓建鹏著，中国法制史[M]，北京大学出版社，2011年。
[7] 《睡虎地秦墓竹简》 [M]，文物出版社，1978年。
[8] 曾宪义著，中国法制史[M]，北京大学出版社、高等教育出版社，2011年。
[9] [清]王先慎著《韩非子集解》[M]，中华书局，2004年。
[10] 郭沫若著，中国史稿[M]，人民出版社，1979年。
[11] 梁启超著，先秦政治思想史 [M].中华书局,1994年。
1 郭沫若《中国史稿》第三编第二章第二节 2 《韩非子·五蠹》
3 《睡虎地秦墓竹简》文物出版社1978年版，第24页
4 《睡虎地秦墓竹简》文物出版社1978年版，第28页，第39页 5
《睡虎地秦墓竹简》文物出版社1978年版，第32页 6 《睡虎地秦墓竹简》文物出版社1978年版，第27页 7 《荀子·王制》
8
《睡虎地秦墓竹简》文物出版社1978年版，第93页 9
《管子·任法》
10 11
[清]王先慎：《韩非子集解》卷十四《外储说右下》,第332页。
《商君书·壹言》 12
《 商君书》, 诸子集成本， 上海书店 1986 年版， 第 42页 13
《睡虎地秦墓竹简》文物出版社1978年版，第281页 14 严可均校：《商君书》，第347页
15 《睡虎地秦墓竹简》文物出版社1978年版，第129页 16 严可均校： 《商君书》， 第29 页
17 《 韩非子》诸子集成本，上海书店1986年版，第305页 18 《睡虎地秦墓竹简》文物出版社1978年版，第283页
19
《睡虎地秦墓竹简》文物出版社1978年版，第20页
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