深圳市创建文明社区标准

根据《深圳市创建文明社区实施意见》，特制定本标准。

《创建文明社区标准》共九项40条内容，总分1000分，900分为达标分。

一、 组织健全（120分）

第一条（25分）领导重视，创建机构健全，能够组织社区内机关、部队、企事业单位和居民群众共同开展创建活动，形成齐抓共管的工作机制。

第二条（25分〕街道（镇〕党委政府切实担负起本社区创建工作责任，不断加大对社区建设的投入，将文明社区建设目标任务纳入本地区经济社会发展总体规划，结合本地区实际，因地制宜制定具体实施细则。

第三条（25分〕按照\"团结、廉洁、开拓\"标准，加强各级刨建组织班子建设，社区、居委会班子成员无违法违纪行为，群众中有较高威信。

第四条（25分）加强和规范居委会建设。居委会积极协助小区管理部门参与创建工作，居委会建设工作纳入社区创建工作统一规划、统一领导。

第五条（20分〕社区党团组织健全，能覆盖辖区每一个居民小区。离退休人员、流动人口、下岗职工中的党员编入正式党支部，有专职基层党务工作干部。有基层团务干部和社区少先队辅导员。

二、营理规范（80分）

第六条（30分）建立健全创逮工作目标任务责任制和管理责任制．协调落实公安、城管、环保、民政、工商等专业职能部门对辖区的管理，制度完善，任务明确，责任落实，逐步实现社区管理科学化、制度化和法制化。

第七条（15分）建立社区创建活动例会制度。创建工作各类文件、档案资料齐全。针对创建工作中出现的实际问题，有具体解决措施。

第八条（35分）加强出租屋和流动人口管理。出租屋全部实行按户（间）建档管理，并签订《治安合约》。《房屋租赁许可证》、《治安管理责任书》、《计划生育合同书》核发率达到95％以上。暂住人口管理制度健全，暂住人员户口申报率达到90%以上，暂住人员建档建卡率达到95％以上。人口资料管理电脑化。

三、环境优美（150分〕

第九条（20分）重视环境、资源和生态保护。认真落实《深圳市1998-2005年环境质量建设目标与任务》，环境质量良好。社区内烟尘、废水、废气、废渣和噪音等控制处理达到国家标准，各类污染源得到有效治理。珍惜自然资源，爱护文物古迹，保护野生动物，无破坏生态环境行为。

第十条（30分）辖区内路（街〕容路（街）貌整洁、美观。市政设施完好，道路交通畅通。人行道板、管道盖板完整无缺，路灯使用正常，亮灯率在97%以上，按照深圳市安全文明路建设标准，辖区内至少有一条主干道成为安全文明示范路段。

第十一条（15分）户外广告及宣传品内容健康，外形美观，并按期维修、更新。公益宣传广告所占比例达到10%。

第十二条（30分）公共卫生设施配套齐全，有专人管理，保持清洁。垃圾站、池（箱〕设置规范，清运及时。逐步实现垃圾分类处理。

第十三条（25分）广泛开展爱国卫生运动，门前\"三包\"、门内达标管理责任制落实，社区环境整洁。小商业区，饮食、娱乐场所、肉莱市场等分布合理，整洁规范，居民不养家禽和无证犬，无\"四害无脏乱差现象，无违章建筑。

第十四条（30分〕实施社区\"环境文化建设\"工程，进一步提高环境净化绿化美化水平，增强居民环保意识。住宅区环境功能区分布合理，绿化、美化有规划，有投入，并形成规模。社区绿化覆盖率达到40%以上。街道内广场或公园面积达到10000平方米以上，镇内广场或公园面积达到20000平方米以上。雕塑或建筑小品布局合见效果良好。

四、秩序优良（150分）

第十五条（40分）社会治安综合治理责任制落实。群防群治组织健全，专兼职的社会治安联防队伍人员落实，活动正常。防人、防盗、防事故制度健全，设施完好，人员落实。

第十六条（50分）社会治安综合治理措施有力。社区内刑事治安案件发案得到有效控制，刑事案件发案不超过总人口的3‰，治安案件发案不超过8‰。没有发生特、重大恶性案件和带黑社会性质的犯罪团伙案件。\"黄赌毒\"得到有效遏制。居民群众普遍反映 有安全感。

第十七条（30分），没有发生违反法律的集体请愿。静坐、闹事、罢课、游行示威和上访等事件。

第十八条（30分〕\"三车\"管理秩序良好，根据社区发展需要，不断完善停车场建设。无车辆乱停乱放，无机动车被盗案件。

五、服务完善（120分〕

第十九条（35分）社区服务场地落实，设施完善，网络健全，布局合理，项目配套。加强和规范家政服务行业的管理，逐步实现保姆、家教、护理、婚介、维修等日常生活服务的一体化、专业化和社会化。

第二十条（25分〕建立并发展社区志愿者服务（义工联）队伍，调动社区一切积极因素，定期开展多种形式的社区互助服务活动。

第二十一条（20分）完善老年活动设施，弘扬中华民族扶弱济困的传统美德。积极发展面向社区老年人、优抚对象、残疾人和社会困难群体的福利性服务。

第二十二条（25分）建立社区医疗卫生机构。大力发展医疗卫生事业，社区医疗卫生设施场地齐全，形成以社区健康服务中心为主的社区医疗服务网络，为居民提供方便快捷的健康咨询、医疗保健服务。

第二十三条（15分）多渠道解决下岗职工、待业人员的就业问题，再就业安置率达到85％以上。

六、文化发达（120分）

第二十四条（20分）建立社区文化中心，面积达到1500平方米以上，形成以街道（镇〕文化站为核心的基层文化网络。基层文化站建设达标率居全省前列。

第二十五条（10分）加强图书馆、阅览室、影剧院以及阅报栏、书报亭等社区文化设施和宣传阵地建设，社区图书馆（室〕藏书达到20000册以上，小区普及图书阅览室。

第二十六条（20分）建立社区文体活动辅导员队伍，组织居民积极开展丰富多彩、健康有益的社区文化活动，推动广场文化、\"大家乐\"舞合等群众性文娱活动深入开展。每年举行社区大型文化活动4次以上。

第二十七条（10分〕积极开展\"扫黄打非\"活动，抵制和禁止黄色、淫秽的文化制品。

第二十八条（10分）加强社区体育运动场地、设施建设，有室内、室外体育场地设施，有一定数量的体育健身器材，社区体育用地人均达0.3平方米以上。

第二十九条（20分）认真贯彻实施《全民健身计划纲要》和《深圳经济特区促进全民健身若干规定》，建立社区体育组织，经常组织居民进行健身活动，举办社区大型体育比赛每年2次以上，经常参加体育活动的人数占社区居民的40％以上。

第三十条（10分）积极创造条件，建立国民体质测定站，配备测定器材和经培训合格的体制监测人员，有计划有组织地开展居民体制测定工作，参加体质测定的入数占社区居民的30％以上，及格率在75％以上。

第三十一条（20分）贯彻执行计划生育政策，加强计生宣传教育，推行晚婚、晚育，有效控制人口质量，提高人口素质，全面完成人口与计划生育任务。

七、教育全面（100分〕

第三十二条（20分〕采取多种形式，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，结合实际开展\"致富思源，富而思进\"教育，使思想政治工作进入社区，进入家庭。

第三十三条（25分）建设一支专兼职结合的社区教育骨干队伍和科普宣传员队伍。深入开展邓小平理论、法制、环保、科普知识、《深圳市民行为道德规范》、\"七不\"准则等宣传教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，倡导文明、健康、科学的生活方式，提高居民群众文明素质。

第三十四条（25分）加强社区市民学校、基层党校、团校等教育阵地建设，充分发挥工青妇等组织的作用，聘请和配备社区辅导员、联络员，建立健全社区教育网络，共同做好居民群众特别是离退休人员、下岗职工和青少年的思想政治工作。

第三十五条（20分〕加强外来人员教育。建立外来劳务工教育机制，重视保护劳务工合法权益，引导他们关心和参与社区建设。

第三十六条（10分）加强刑释解教人员教育。落实对刑教释解人员专人结对帮教，关心他们的思想和生活。

八、共建普遍（80分）

第三十七条（40分）建立共建文明社区组织协调机构，制定章程，明确任务。做到共建有目标、有计划、有措施、有检查、有评比、有实效。

第三十八务（40分〕根据社区实际，广泛开展军民共建，警民共建、区域共建等各种

形式的社区共建活动，形成资源共享、优势互补、互利互惠、共同发展的良好局面。社区共建参与率达到60％以上。

九、风尚良好（80分〕

第三十九务（40分）积极开展\"倡导文明新风，共建美好家园\"活动，群众性精神文明创建活动形成体系，活动广泛，效果显著。社区内安全文明小区达到95％以上，文明户达到90％以上。

第四十条（40分〕社区团结友爱、敬老爱幼、互帮互助、文明礼貌、家庭和睦、勤俭节约、爱护环境蔚然成风，人际关系和谐。大力弘扬见义勇为、无私奉献精神。居民遵纪守法，无吸毒、赌博现象。火化率达到100%，完成法定任务。

几出现下列情况之一的，不能参加当年度文明社区评选：

1、 班子成员出现重大廉政建设问题或其他违法违纪问题。

2、 发生抢生超生等违反计划生育政策情况。

3、 出现重大社会治安责任事故或严重影响社会稳定的政治事件和突发性事件。