嘉兴市现代物流业重点发展领域及对策研究

嘉兴市现代物流业重点发展领域及对策研究

作者：崔国成

来源：《物流科技》2010年第11期

摘要：纵观国内外物流业发展的历史与现状，物流业已经成为国民经济的重要产业和经济发展新的增长点。嘉兴市无论从区位和交通优势，还是从经济发展的趋势，都已逐步成为长三角及浙北地区的物流中心。为了推动嘉兴市现代物流业的快速发展，进一步提高物流业在城市发展中的综合地位，从制约物流业发展的因素着手，结合物流业发展的现状与趋势，研究确定了嘉兴市物流业的发展重点领域，提出了实现嘉兴市物流业又好又快发展的对策与建议。 关键词：现代物流业；制约因素；趋势；对策 中图分类号：F127文献标识码：A

Abstract: Throughout the history and current statues of the development of logistics industry both domestic and abroad, logistics is becoming main industry and the new growth point of economy. The City of Jiaxing is growing to the listics Center in the Northern Zhejiang and the Yangtze River Delta in terms of its location and transportation. In order to promote the development and position of the logistics in this city, we start researches from the factors that restrained the local logistics, and identify the key developing areas of the logistics in Jiaxing. Finally we present some suggestions and countermeasures for its sound and rapid growth in The City of Jiaxing.

Key words: modern logistics; restrained factors; tends of economy development; countermeasures

现代物流业是国民经济发展的重要产业，是新一轮经济发展的新增长点。嘉兴市具有显著的区位和交通优势，已逐步成为长三角地区物流枢纽与浙北地区的物流中心。在这样的背景条件下，发展现代物流业是加快推动嘉兴市社会经济又好又快发展、进一步提高城市综合竞争力的有效途径。因此，根据浙江省推进“大物流”建设与“首个国家物流建设试点省份”发展战略要求，依据嘉兴市现代服务业发展的总体规划要求，结合实际情况，分析物流业存在的限制因素，并对嘉兴市现代物流业发展的趋势提出了相应的发展对策。

1嘉兴市物流产业发展的现状分析

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1.1经济总量平稳增长，物流量持续增加

近年来，嘉兴市经济总量平稳增长，物流量呈现快速增长的势头。2008年，全年各种运输方式（不包括铁路，下同）货物周转量120.46亿吨公里，增长4.4%。其中，公路21.42亿吨公里，增长6.3%；全年旅客周转量56.10亿人公里，增长1.8%。2008年，全市水路货运量完成7 114.16万吨，货物周转量完成99.01亿吨公里，分别占全社会货运总量和货运周转总量的68.29%和82.54%；嘉兴内河港完成货物吞吐量 7 871.39万吨，位列全国内河港口第六。

2009年嘉兴港完成货物吞吐总量3 400万吨，集装箱吞吐量突破20万标箱，实现翻番。 1.2物流企业数量增多，品牌企业凸显

到2008年，全市已有物流注册企业1 000多家，其中外地来嘉兴市设立分公司和办事处的有100多家。2009年全省A级以上物流企业86家，占全国的16.6%，位居第一。而嘉兴市的浙江宇石物流有限责任公司和濮院物流园区物流发展有限责任公司榜上有名。 1.3物流园区建设初具规模，二期工程建设已启动

目前嘉兴综合物流园、嘉兴现代物流园、嘉兴国际物流中心已在规划实施中, 嘉兴港粮食中转库及码头物流项目一期去年底建成；浙北水陆现代物流园区、嘉善姚庄物流园区、海宁长山河物流园区正在规划。市区两个主要物流园区情况：

嘉兴市综合物流园（北区）：是一个将传统物流基地和现代化的网络信息平台相结合的新型物流平台，主要由实体平台和网上平台两大部分组成。实体基地包括码头、停车场、仓库、信息中心、及其他相关配套设施，主要经营专线运输、信息配载、仓储管理、码头经营等业务。网上平台主要包括网上专线系统、网上信息配载系统、通用仓储管理系统、运输能力信托系统、仓储能力信托系统、电子商务和供应链服务系统七大内容。该基地规划面积为占地约600亩，仓储区116 000平方米，物流专线55 000平方米。物流基地投资4亿元，其中一期工程2亿元，一期基础建设7 000万元，机械设备2 000万元，流动资金1 000万元。

嘉兴市现代物流园（南区）：该基地规划面积4平方公里，立足于嘉兴市，面向长三角。以陆路枢纽为主导，以信息技术为支撑的区域配送、仓储以及加工增值物流服务的现代综合性物流园区，主要有以下项目组成：沃尔玛物流配送中心，占地近200亩、建筑面积43 000平方米的现代化配送中心，是沃尔玛在中国第三个物流配送中心；宝银物流（内资），已经注册资金3 000万元，占地300亩，计划投资1亿元，主要从事钢材物流；安博物流于2009年1月30日注册

1 400万美元，总投资预计2 600万美元，主要从事物流地产业。

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1.4外资物流名企积极进入，示范效应初显

嘉兴现代物流基地的沃尔玛中国华东区物流配送中心已顺利开业；总投资1亿美元的普洛斯（嘉兴）物流设施项目落户嘉兴秀洲新区；总投资7 280万元的嘉兴海陆物流项目已建成投入运行。安博、嘉兴锦民仓储有限公司、日通仓储（嘉兴）有限公司、上海TESCO物流公司都将相继入驻嘉兴市境内。由于外资物流刚刚进入嘉兴市，其示范效应已初显，但带动效应还没有较好发挥。如沃尔玛中国华东区物流配送中心目前还没有面向社会企业开放业务。 1.5资金周转速度较低，物流成本居高不下

据不完全统计，这几年，浙江省社会物流总费用一直在16%~17%左右徘徊，而嘉兴市略高于全省平均水平。全市工业企业流动资金周转速度大约为2次，商业流动资本年平均周转速度亦不足3次，而与日本等发达国家相比，日本制造业流动资金的年均周转速度为7.5~8次，非制造业（包括批发与零售）为15~18次，沃尔玛等一些知名的跨国连锁企业资金周转率已达20~30次，日本物流总成本约相当于GDP的6%，美国为10%。这说明目前嘉兴市经济运行的物流成本远高于发达国家，物流领域的管理水平和效率还比较低，但同时也说明嘉兴市物流成本的节约空间还非常大。

2嘉兴市现代物流业发展的制约因素与障碍分析

2.1从整体上看，缺乏物流系统的整体规划与有序发展

从目前看，我市物流行业内部相互之间还缺乏统一协调机制，有投资发展权的部门都想负责但都负不了全责，导致嘉兴市物流业发展处于无序状态，物流园区、物流中心、专业市场等发展规划都囿于自己的目标与实力，规模小，实力差，没有品牌优势，难以形成规模效应。 2.2从规模上看，物流企业规模较小，市场竞争力不强

公路、水路运输企业存在着数量多，规模小，个体业主占主导地位的格局。很明显，嘉兴市物流企业还处于传统物流经营阶段，“小、散、乱、差”现象普遍，现代物流的企业体系尚在形成之中，大部分所谓“物流”企业是近几年来由传统运输、仓储企业发展而来，效率低，而且服务项目有限，只能提供单项运营，挂着“物流”名称从事传统运输业，拥有一个仓库、几部车都可自称为物流企业，同时资本构成比较单一，资源整合能力较弱，网络化的经营组织尚未形成。这种物流企业，根本无法提供完整的诸如流程网络设计以及货物购、运、调、存、管、加工和配送的全过程、一体化物流服务，市场竞争停留在低层次的基本运输服务上。

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2.3从政策上看，政府缺乏配套政策，产业发展缺少扶持

现代物流作为一个新兴的、亟待发展的产业，需要有个良好的政策法律环境。由于物流管理存在部门分割，缺乏配套支持物流发展的政策措施，影响了物流运输行业快速健康发展，其政策因素主要有：

一是税收政策门槛高，限制了外来企业入驻。一些企业反映，尽管国家发展和改革委与国家税务总局已经开展了两批物流企业的有关税收试点工作，解决了部分企业的重复纳税和增值税抵扣问题，但在实际操作中还存在一些问题。如要求物流企业必须拥有自备车辆才能具备自开票纳税人资格，才能享受政策；部分集团型物流企业的所属企业因不是集团的分公司或全资子公司不能享受政策。嘉兴市尤其在引进集装箱运输、海运项目方面缺少有力的税收优惠政策，制约行业的发展，未能形成较大规模、集约经营的集装箱和海运企业入驻嘉兴。 二是保险费率高，为企业服务意识差。比如一辆10吨的车，在上海投保，第三者人身伤亡与财产损失每车每次事故责任限额为200万元，加上其它类别限额，总保险费为1 850元；在嘉兴投保，第三者人身伤亡与财产损失每车每次事故责任限额为25万元，加上其它类别限额，总保险费为1 980元，如果按上海的费率计算，嘉兴只需交纳总保险费231.25元，相差 1 748.75元。上海的道路危险货物运输承运人责任险保险内容除了货物责任保险、第三者责任保险外，还有驾驶员意外险，因此上海的保险更体现为企业做好服务特性，企业更有选择转移到上海的可能。

三是物流用地配置不合理，政府缺少宏观调控。目前，全市土地和物业租金价格普遍较低，土地利用率还不高，资源配置不够合理，许多生产经营企业都拥有后备土地和足够的仓容，由于企业规模总体较小，对长距离的供应需求迫切度不大，同时加上物流业务外包意识较差，对专业物流服务需求意识不强，因此难以形成现代物流。而专业物流企业想扩大经营规模，建设物流基地，又苦于没有用地指标，难以发展壮大。 2.4从规划上看，物流平台建设不统一，社会化运输网络难形成

从UPS、EXCEL及沃尔玛等成功运作经验看，降低物流成本较大程度上取决于物流平台的搭建和社会化运输网络的形成，而嘉兴市目前客观上缺少这一关键条件。全市缺少集运输、仓储、包装、加工、信息服务等于一体的综合型物流中心，缺少具有在全国布点、网络功能强劲的大型运输企业，全市还未有统一的运输信息平台，在货源组货和车辆调度上手段落后，以致大量的货物运输均由外地回程车辆承担。如濮院羊毛衫、海宁皮革城等几个专业市场的大部分货物由外地车辆运送。这一问题的存在总体上降低了嘉兴市货物运量的提高，增加了物流总体成本。

2.5从观念上看，社会化物流观念薄弱，现代物流运行模式难建立

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虽然近年来嘉兴市的物流业有了一定的发展，但总体上现代物流模式仍未完全确立，物流知识的普及还很不够，人们的现代物流观念还很淡薄。

一是部分行政管理部门对物流调控缺位。如对现代物流的发展认识不足，缺乏积极性，投入力度不够、措施不多、管理不强。缺少统一的物流指标体系，没有强有力的统计手段，对物流总体状况、物流企业运营、社会物流资源流动等信息不能及时准确把握，缺乏分析、监测与指导。

二是部分工商企业现代物流观念淡薄。如有的还没有完全摆脱计划经济的影响，习惯“大而全”、“小而全”，没有按照现代物流理念，对企业内部物流进行整合和重组，或不愿将业务委托专业性物流企业，造成社会流通成本居高不下，在很大程度上限制和阻碍了企业对高效率的专业化物流服务的需求，这是制约嘉兴市现代物流业发展的一个重要因素。 2.6从发展上看，物流管理人才严重缺乏，智力支持后劲较弱

物流是操作性强的管理活动，同时又需要高新技术支持，要求从业人员必须是管理类和技术类结合的复合人才，既要掌握物流优化管理的理论和技术，同时也应具备计算机和网络自动化技术方面的知识。现代物流作为新兴的国民经济的重要产业，在嘉兴市仅处于认识和起步阶段，物流专业人才匮乏，主要原因首先是缺乏物流人才的专门培养途径，物流专业的高等教育和职业培训贫乏；其次是企业的短期培训是物流人才培育的最主要的途径，而这方面的培训也严重不足。目前，多数物流从业人员是原仓储、运输等传统行业的人员，没有经过专业的教育和培训，符合要求的物流管理人员，尤其是物流企业经理、物流策划人员和物流信息系统开发人员严重缺乏，地方对物流人才的引进力度不足。

3嘉兴市现代物流业重点发展领域与对策分析

3.1港区物流：以嘉兴港建设为龙头，加快滨海新区物流基地建设

嘉兴正在以嘉兴港建设为龙头，加快建设滨海新区物流基地，拓展水上物流通道，打造海运物流品牌优势。滨海新区拥有对外国船舶开放的国家一类口岸和海河联运优势，是浙北和苏南地区重要的出海口和外贸通道，并与周边的上海、杭州、苏州等城市群形成铁路、公路、内河、航空等各种运输方式组成的综合交通网络，距上海洋山深水港区仅53公里，交通区位条件优势突出，发展现代物流尤其是港口物流的条件得天独厚。

所以，滨海新区现代物流发展必须加快与上海港以及宁波港的业务对接，以承接上海城区、宁波港区物流业转移为契机，推进对外开放，引入国际著名物流公司，融入到长三角物流

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体系和环球物流供应链体系中。到2020年，滨海新区现代物流业力争成为长三角地区重要的以港口物流为特色的大型现代物流业基地。

3.2园区物流：以物流园区建设为载体，强化陆路物流发展优势

嘉兴市现代综合物流园区由北区和南区两个物流功能区组成，分别位于嘉兴新城街道和王店镇，规划控制面积约10 000亩，其中南区约6 000亩，北区约 4 000亩。

根据两个功能区位交通条件的差异，园区应分别发展不同的物流种类。

北区水运条件较好，拥有内河航道及嘉兴港等便利交通条件，近期应该将北区打造成为嘉兴市专业市场商贸物流服务平台和城区物流配送平台。通过打造区域商贸物流服务平台、嘉兴综合货运配载平台、商贸物流综合信息平台三大平台，将嘉兴现代物流园北区建设成为以市场配套物流、专线运输和专业仓储服务为基础内容，物流金融、物流信息、商贸企业总部办公和采购配送四项服务为拓展补充的现代化商贸物流中心。

南区应以陆路枢纽为主导，商业区域配送为特色，通过3年至5年时间，将其打造成华东地区商业零售企业区域配送中心、三大经济圈制造业原材料分拨中心、嘉兴及浙北地区的第三方物流中心。所以，现代物流园南区的战略任务可以归结为“建设一个中心、打造五大平台”。即建设嘉兴市现代物流业服务中心，打造嘉兴区域物流资源整合平台、商业区域配销与加工增值平台、区域分拨分销平台、物流信息管理服务平台、公共服务和配套服务平台等五个平台。 3.3专业市场物流：以大型专业市场建设为平台，扩大物流业营运规模

随着全球经济一体化发展趋势的加快，物流将成为嘉兴市经济又好又快发展的新产业和新的经济增长点。目前，嘉兴市已有产值5亿元以上的特色产业市场38个，产值超过50亿元以上的特色产业16个，其中，濮院毛衫、马桥经编、平湖服装、嘉善木业、平湖光机电、海宁家纺、海宁皮革、洲泉化纤、秀洲区纺织业等9个专业市场产值已超过100亿元，一些重要特色产业在全省乃至国内外具有相当影响。所以，发展专业市场物流要坚持以市场为导向，以企业为主体，政府积极推动，发挥比较优势，突出重点，从各专业市场实际出发，选准切入点和培育重点。一是要制定专业市场物流业详细发展规划，营造物流业发展的良好宏观环境。要紧紧抓住当前的有利时机，制定全市物流业发展的总体规划和综合配套措施。二是要着力培育物流业的市场主体，努力实现专业市场物流业的集约化与资源整合。积极引导和激励传统物流企业逐步发展成为能够从事全程物流服务的新型物流企业。鼓励多元化投资主体进入物流服务市场，开展社会化的物流服务事业，促进传统物流企业的转型。三是加大物流业的开放与引进力度，培育和发展专业市场现代物流。使物流产业真正做到专业化、系统化、网络化、信息化和规模化经营。

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3.4制造业物流：以制造业为依托，创新制造业与物流业联动模式

制造业是三个产业中发展最快和比重最大的产业，制造业的物流发展对国民经济的发展起到了重要作用，2007年9月25日国家发改委在上海召开“首届全国制造业与物流业互动发展大会”，这次会议直接点燃了制造业与物流业互动发展的火种。制造业的发展为物流业提出了需求，也确立了标杆，同时也存在不少问题。比如说，制造业对现代物流业的重视程度不够；制造企业的物流外包模式发展缓慢；制造业主宰供应链的现象不好破解；物流信息技术落后严重影响两业的互动发展，等等。

针对上述现代制造业与物流业的互动发展所存在的种种限制与难题，针对嘉兴市几万户中小制造企业，积极寻找对策，加快两业的融合与协调运转。 3.4.1要与时俱进，改变观念，创新发展

企业可以根据具体情况对企业物流不合理的状况进行局部的改变，如调整职能部门结构以求加强物流活动的协调统一性；改善物资存放管理方式以求降低管理费用；适当增加物流技术装备以求提高物流作业效率；加强库存管理控制以求降低资金占用等。同时应加强物流意识，关注物流人才的培养和引进，蓄势待发，待条件成熟时进行物流系统的根本性变革。 3.4.2整合制造业资源，分离、外包物流业务，提升竞争力

制造业将物流业务外包给物流业，能增加物流业的总市场份额，同时，制造业能以更低廉的物流成本获得更好的物流服务。要鼓励制造业主辅分离、流程再造，分立、分离、外包物流业务，支持物流企业向专业领域渗透，特别是要推动制造业与物流业加速融合、互动发展。同时，大型物流企业应该做强做大、中小企业做精做细，适应目前制造业由“少品种，大批量”向“多品种、小批量”的发展趋势，发展各方在专业化分工基础上的互动协作。同时，现代物流业应该充分发挥已有的物流设备、信息技术、网络布局（中小企业仍以做强专线为主），减少物流响应时间，以更安全、及时、完好、优质的服务尽可能为制造业提供物流技术（有代收货款或其他附加业务为更佳），提升制造业核心竞争力、构建制造业产业链的协调互动发展。 3.4.3努力协调供应链，促进两业互动发展

对于制造业来说，如果单纯的停留在制造业层面，制造业只能做大而不能做强，所以，制造业企业应有自己的业务核心，专注于某一方面发展专长，与物流业合作，以互惠互利的合作方式，提升供应链管理和企业运作效率。而对于物流业来说，发展针对制造业的物流服务，以发展物流服务作为利润重点，还应该着力于提供高附加值的相关服务，尤其是可以提高顾客满意度的服务，例如提供“门到门”送货服务，收集客户反馈信息等，这些都可以加深合作，实现双赢。

3.5联运物流：以铁路运输为主导，发挥铁、公、水路联运优势

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3.5.1加快嘉兴铁路交通运输枢纽的建设与发展

随着长三角铁路交通建设高潮的到来，铁路交通大建设已经拉开序幕。与嘉兴相关的铁路建设，如沪杭客运专线、乍嘉湖铁路、苏州嘉兴城际铁路、沪杭磁悬浮等，前景非常美好。一旦这些目标建成，嘉兴实际也将成为一个铁路的在长三角地区的重要枢纽。从目前来说，这些项目国家已经基本确定，并且有的已经开工建设。作为地方政府，应该尽快作好前期工作，积极行动起来，多方与上海铁路部门联系，尽快开展前期工程可行性施工调查、甚至委托勘察设计的招标准备，线路经过地区的土地、人口、作物的情况摸底调研，等等。同时，积极向省委、省政府及有关部门报告请示，尽快做好前期配套工程建设。嘉兴市应乘铁路建设的东风，快速发展自己的铁路交通网，发挥铁路交通枢纽的优势，为嘉兴社会经济发展服好务。 3.5.2加快发展铁、公、水路联运规模与优势

随着嘉兴市社会经济的发展，嘉兴市工业与养殖业的用粮需求逐步扩大，全市每年用粮缺口在80万吨以上，而位于城北的铁公水中转港每年就能转运40万吨左右，极大地发挥了铁公水联运的优势。所以，就嘉兴市市情及专业市场产品特点，应当强调铁路、公路、水路主干线运输的作用，发挥公路短驳运输的延伸、集散、到户作用以及航空货运的补充完善作用。对铁路、公路与水路集散运输网络要进行全面规划、系统规划，并根据各种运输方式衔接的可能，在各专业市场范围内规划物流联运的空间布局、用地规模与未来发展。 3.6航空物流：以军地两用机场建设为突破口，发展航空物流

随着嘉兴军民两用机场筹建工作的实质性推进，必须合理地对嘉兴机场进行区域性的科学规划和分阶段建设，应以机场项目建设为平台，先搞货运再延伸至客运、货运两用，争取每天有支线航班起降，然后引进航线的发展思路，明确“江浙沪航空支线枢纽港、长三角大支线航空物流、辐射两小时航运圈”的功能定位，着力打造嘉兴机场成为“杭州第二机场、上海第三机场”，通过航空运输发挥嘉兴的区域经济优势，拉动和促进嘉兴经济社会的又好又快持续科学发展。

3.6.1从运营角度出发，应着手筹建机场服务公司

嘉兴市政府与军方就嘉兴机场转为军民两用机场的商谈已于2009年9月22日正式敲定，宜同步启动机场项目设立筹建班子，依托市委、市政府的支持，以公司化的模式运作。一要组建嘉兴军民两用机场服务公司，启动咨询调研等前期各项工作；二要利用综合物流园的现有市场群及土地等条件，作为物流集散地加挂嘉兴航空物流园的牌子，赋予物流园航空货运的职能；三要组建综合物流园（嘉兴航空物流园）管委会，对园区实施统一规划、建设和管理。 3.6.2从基地角度出发，应与周边航空和机场集团协作运营

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作为周边大城市国际机场的有益补充，嘉兴机场定位为支线机场，充分利用嘉兴的高速铁路、公路便捷的区位交通优势，做大机场业务及相关产业链。一是开展航空货运业务，二是飞机落地检修业务，三是开展航空展览业务，四是商务航空业务，五是航空基地培训业务。 总之，从嘉兴市的交通区位优势和发展趋势上看，现代物流业发展空间极大。因此，应尽快制定与出台《嘉兴市物流业产业发展规划》，成立规划物流业发展工作的组织（领导）协调机构，健全与完善适应物流业发展环境的政策机制，统筹规划物流业基地的建设与布局，确定物流业内龙头企业的培育和发展方案，构建物流信息平台网络全方位为嘉兴市物流业发展服务。

参考文献：

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