绿色农业开发项目可研

第一章 总论 ............................................................................................ 3 1.1 项目概况 ........................................................................................ 3 1.2 主要经济技术指标 ......................................................................... 5 第二章 项目建设背景、必要性 ............................................................ 7 2.1 项目背景 ......................................................................................... 7 2.2项目建设的必要性及其意义 ........................................................ 10 第三章 市场分析 .................................................................................. 13 3.1现代休闲农业发展限现状 ............................................................ 13 3.2现代休闲农业市场分析 ................................................................ 18 3.3绿色食品市场分析 ........................................................................ 20 第四章 项目选址 .................................................................................. 24 4.1 项目地点及现状 .......................................................................... 24 4.2 项目区建设条件 .......................................................................... 24 第五章 项目总体规划方案 .................................................................. 27 5.1 总体规划 ...................................................................................... 27 5.2项目规划原则 ................................................................................ 27 5.3 规划目标 ....................................................................................... 29 5.4 主要建设内容 .............................................................................. 30 5.5 主要产品方案 .............................................................................. 32 第六章 环境保护 .................................................................................. 33 6.1环境现状 ........................................................................................ 33 6.2环境保护设计依据与标准 ............................................................ 33 6.3 环境保护措施 ............................................................................... 33 第七章 节能 .......................................................................................... 35 7.1建筑节能 ........................................................................................ 35 7.2电气节能 ........................................................................................ 35 7.3 节水 ................................................................................................ 35 第八章 项目建设实施进度 .................................................................. 36 8.1 实施进度规划 .............................................................................. 36 第九章 项目运营与管理 ...................................................................... 37

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9.1工程项目管理 ................................................................................ 37 9.2组织管理 ........................................................................................ 38 第十章 投资估算及资金筹措 .............................................................. 40 10.1 估算编制依据 ............................................................................ 40 10.2 投资估算 .................................................................................... 40 10.3 资金筹措 .................................................................................... 40 第十一章 财务评价 .............................................................................. 41 11.1 财务评价依据 ............................................................................. 41 11.2 财务评价说明 ............................................................................. 41 11.3 销售收入、销售税金和附加估算 ............................................ 41 11.4 总成本与经营成本估算 ............................................................ 42 11.5 财务效益分析 ............................................................................ 43 11.6 不确定性分析 ............................................................................ 43 11.7 财务评价结论 ............................................................................ 44 第十二章 综合效益评价 ...................................................................... 45 12.1 生态环保效益 ............................................................................. 45 12.2 社会效益 ..................................................................................... 45 第十三章 风险分析与对策 .................................................................. 47 13.1面临的风险 .................................................................................. 47 13.2化解生态观光农业风险的关键 .................................................. 48 13.3 防范风险措施 ............................................................................. 48 第十四章 研究结论与建议 .................................................................. 51 14.1 项目研究结论 ............................................................................. 51 14.2 建议 ............................................................................................ 51

附录：项目投资估算表及财务评价附表

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第一章 总论

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称:******农业开发项目。 1.1.2 建设单位概况

项目建设单位：******农业有限责任公司

******农业有限责任公司座落在******金古堆村境内，与六安城北开发区接壤，东邻淠河，北枕淮河，南街巍巍大别山，西依清清城东湖，由已故原上海民办福祉教育集团董事长、霍邱县第八届政协委员、六安市2011年度优秀、小学高级教师马子正同志于2010年3月返乡投资创建。

现任上海民办福祉教育集团总经理，******农业有限责任公司总经理、霍邱县现届政协委员、霍邱县工商联常委、2011年六安市科技创新先进个人马飞，秉承父业，与时俱进，企业发展蒸蒸日上。公司现已实现流转土地3200余亩，栽植冬枣林、黄桃林、梨园、桑果等经果林2000亩，水面养殖400亩。现拥有宾馆、餐饮、办公、宿舍等建筑面积8000平方米，建有果品保鲜库5000立方米，拥有农机和工程设备40余台套，共计完成投资4000余万元。

1.1.3 项目地理位置 ******金古堆村。 1.1.4 项目目的与意义

******农业开发项目以发展高效、节水、环保经果林业为主体，以“花影树下捉鸡鸭，荷花塘中钓鱼虾；村姑离厨笑迎客，梨园把盏醉桃花”的生态旅游、农家乐、垂钓、采摘、会务等综合服务为辅助，

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以发展枣酒、枣茶、枣饮料和枣、桃、梨罐头以及其他系列食品加工为支撑，以拉动千家万户共同致富为终极目标。

1.1.4 建设规模与内容

本项目规划总面积约1万亩，其中公司用于基地建设流转土地3200亩，带动农户种植基地6800亩。

规划建设内容：

1、绿色农业生产区8800亩：其中流转种植基地2000亩，带动农户基地6800亩。主要建设冬枣园区、有机经果园区、水产养殖区以及林下养殖区。

2、休闲观光区1000亩：位于项目区水体周边，包括大、小古堆、梁瓦房等地，主要建旅游接待服务中心，开展餐饮、住宿、休闲娱乐等活动，为旅游接待服务区。

3、水果加工区：位于项目区南侧，占地200亩，用于仓储物流中心、金古堆冬枣酒业有限公司、金古堆鲜果食品有限公司、金古堆鲜果饮料有限公司建设。

4、科技研发中心区：位于项目区中心，主要用于果树苗、果品科技研发中心、鲜果食品深加工等研发中心建设。

1.1.5 产品方案

1、各类鲜果农产品20000吨/年； 2、各类水产品200吨/年；

3、农家散养鸡20000只/年，鸡蛋160万枚/年； 4、旅游人次110万人次/年； 5、冬枣酒2500吨/年。 6、各类水果罐头产品2500吨/年 7、各类果汁5000吨/年。

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1.1.6 投资估算与资金筹措

总投资估算：项目固定资产总投资80881.00万元，其中工程建设投资69881.00万元，工程建设其他费6000.00万元，预备费5000.00万元。

资金筹措：本项目资金来源主要有三个部分组成，一是企业自筹资金30881.00万元；二是申请项目扶持资金25000.00万元；三是招商引资项目资金25000.00万元人民币。

1.1.7 建设期限

本项目分计划分三期建设，总建设周期3年，即2013年3月-2016年2月。

1.1.8 可研报告编制依据

（1）安徽省《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》 （皖政［2011］33号）；

（2）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011-2015年）；

（3）《安徽省“十二五”农业和农村经济发展规划》(2011-2015年）；

（4）《安徽省旅游业发展“十二五”规划》(2011-2015年）； （5）《霍邱县旅游发展总体规划》 (2008-2020年)； （6）《霍邱县旅游业发展“十二五”规划》(2011-2015年）； （7）国家现行相关标准、规范及技术指南； （8）企业提供的相关技术资料。

1.2 主要经济技术指标

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表1-1 主要经济指标表

序号 一 1 2 二 1 三 1 2 3 4 5 四 1 项 目 规模 产品规模 规划占地面积 项目建设投资 固定资产投资 财务指标 销售收入 净利润 财务内部收益率 投资利润率 投资回收期(含建设期) 风险评价类 盈亏平衡点 单 位 吨/年 亩 万元 万元 万元 万元 % % 年 % 指 标 10000 备 注 达产年 经营期平均 所得税后 达产年 80881 80881 73650 22243 24.4 28 6.7 .6%

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第二章 项目建设背景、必要性

2.1 项目背景

2.1项目区资源现状 2.1.1 地理位置优越

******农业开发项目位于******金古堆村境内。与六安城北开发区32公里，距霍邱县城70公里,东邻淠河，北枕淮河，南街巍巍大别山，西依清清城东湖。环境优美，气候宜人。

2.1.2历史文化背景

霍邱县西周建制始为蓼国,故称蓼城,隋开皇十九年（公元599年）置霍邱县,至今已有1400多年。由于地处皖、豫交界,属于中原文化腹地,形成了临淮岗独具特色的人文资源。其孕育的淮河文化历史久远,拥有独特的人文魅力。

淮河文化之农业文化：流淌着的淮河水孕育了肥沃的土地,创造出了灿烂的农耕文明,培育了其独特的饮食文化,淮人创造的淮扬菜与鲁菜、川菜、粤菜并称为中国四大菜系,素有“东南第－佳味,天下之至美”的美誉

淮河文化之水质文化：水质文化是顺着淮河水流淌岀来的文化。是用淮河水酿造出来的文化。项目所在地酒文化尤为突出,古代有名的酒仙刘伶、阮籍、嵇康和造酒祖师杜康都是淮人。

淮河文化之水利文化：古有孙叔敖修建的水利工程—－水门塘,今有淮河第一坝－—齐名长江三峡的临淮岗水利工程。这些保留下来的人类治水工程,记忆着淮河人民的勤劳、智慧、勇敢与不畏艰险、战胜自然的豪迈情怀。

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淮河文化之艺术文化：千年淮河造就出了淮河人民丰富的情感与超常的技艺,孕育出了许多璀璨的艺术明珠,如传统剧目花鼓灯、庐剧、皮影戏等以及当地流传的民间歌曲、舞蹈和精美的剪纸、柳编,都是流传千年的艺术瑰宝。

淮河文化之名人与红色文化：“走千走万,不如淮河两岸”,临淮岗不仅风光旖旎,而且人杰地灵,名人辈岀,古有楚相孙叔敖、明朝开国皇帝朱元璋,今有创始人陈独秀等都曾在这里留下了珍贵的印迹。这里还建立过红色政权,是鄂皖根据地的组成部分,曾发挥过重要作用。在共和国将军名册中,霍邱籍的就有陶 勇、杨国夫等12位。近现代（这里）还造就了裴佰谦、韦素园、台静农、韦丛芜、李霁野、王冶秋、李何林等－批著名收藏家、作家、学者。

2.1.4绿色农业综合开发背景

近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，休闲农业与旅游业边缘交叉的新型产业休闲农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。

现代社会，人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。于是，同归田野、自然的休闲农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，休闲农业，在日本、美同等发达同家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我同人民生活水平的提高，现代休闲农业也应运而生。

现代休闲农业主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入市场销

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售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。种植项日应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品。

在现代休闲农业园区内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能看到各种普通野生动物，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益足普通种养业的5至10倍。

现代休闲农业不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。现代休闲农业生态园区是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。

现代休闲农业是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们除吃穿以外追求日益增多，日趋多样，这是现代休闲农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为现代休闲农业的快速发展提供了广阔的发展市场。

安徽省霍邱县是我国的农业大县，粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的储臧、保鲜和加工等若干与农业资源开发相关的产业系列在全国首要的位置。气候温和潮湿，水资源丰富，拥有大量的平原和潜丘，劳动力廉价，在农业及其相关产业方面具有比较优势。在加大农业现代化的步伐，对农业新科技的需求极为迫切。

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安徽省也是旅游大省，无论是从自然生态还是自然风光、历史文化，以及少数民族风情，都有独特的地方。过去有影响的主要黄山、九华山、天柱山。近几年随着经济社会发展，特别是经济条件的改变，有很多新的好地方，比如说天堂寨、万佛湖、临淮岗国家级水利风景区、八里河，旅游资源本身很丰富，现在更丰富，而且覆盖面也非常大。所以在霍邱县发展现代休闲农业农业综合生态园区建设势在必行。

而霍邱县农业资源再加上优越的地理交通条件，为现代休闲农业的发展提供了广阔的发展空间。因此,******农业有限责任公司抓住机遇，决定在彭塔乡兴建一个以休闲农业开发为宗旨，集科研、果树种植、水产养殖、家禽饲养，以及乡村旅游于一体的绿色生态园，总面积为10000亩。

2.2项目建设的必要性及其意义

2.2.1项目建设的必要性

******农业开发项目与现代休闲农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。休闲农业实质上是生态化的现代农业。休闲农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，休闲农业是一种可操作、可实现的现代农业，足未中国农业发展的方向。

现代休闲农业不仅具有生产性功能，还具有政善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，

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满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业——生态观光农业应运而生。可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目的。

发展休闲农业是造福子孙后代的事业，******农业有限责任公司提出的建设现代休闲农业农业综合开发示范园规划方案，是实现可持续发展的具体举措。示范园强化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各组分、各链条的有机整合，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产．与其后续性加工的紧密衔接等，并根据生态、自然、经济、社会、市场条件，发展高效实用的休闲农业模式。

2.2.2项目建设的意义 1、促进林业科技成果转化

建设******农业开发项目，以科技创新为先导，坚持科学技术是第一生产力的发展方针，引进高新技术、社会资金和先进设施，集成现有科技成果，在相对可控环境的条件下，对现代林业新技术、新品种、新设施进行试验和示范，集中开发、合理投入、科学管理，可以促进林业科技成果转化，取得最佳产出，获得较高效益。

2、促进生态林业发展

建设******农业开发项目，照可持续发展战略的要求，通过有效调整种植业结构和产业结构，走具有特色的高效林业和生态林业的发展之路，可以从传统的粗放经营向集约化规模经营转变，促进生态林业的发展。、

3、发挥最大的生态效益

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社会效益和经济效益。以文化、生态主题为内涵的休闲旅游，已成为现代城市居民普遍的热切期望，将是旅游业今后发展的主流和方向。建设金古堆生态园，把现代林业、生态林业和休闲观光旅游有机地结合在一起，打造出一个有别于城市旅游资源、融自然风光和林业生产活动为一体的特色生态旅游区，可以吸引六安市民及周边地区的旅游者，以满足人民群众物质生活与精神生活的需求，符合当今旅游的生态化转变趋势。同时通过旅游载体，还可以增强林业生态园产业的辐射功能，以此奠定园区的产业基础，探索出一条传统林业走向现代化、都市化、商品化的新路子，带动其它相关产业的发展，以发挥最大的生态效益、社会效益和经济效益。

4、积极推动地区工业化进程

随着人们生活水平的不断提高，大众饮食结构，饮食习惯和饮食文化以及对健康追求有了极大的改变，人们不再满足于鸡鱼肉蛋白米饭的一日三餐，鲜果、饮料、果茶已是百姓餐桌和茶余饭后的必须品。金古堆生态园利用精品鲜果的优势，全力打造枣酒、枣茶、枣饮料、枣、梨、桃罐头和小包装食品等名优精品，增强企业发展后劲，积极推动彭塔地区工业发展的进程。

5、示范、拉动作用

金古堆生态园以冬枣基地建设为基础、以企业效益为示范，以企业的技术、资金优势为周边群众提供扶持，逐步吸纳农户出地（出资）参股，积极推进产业结构调整，拉动群众走的道路。

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第三章 市场分析

3.1现代休闲农业发展限现状

3.1.1现代休闲农业的涵义

现代休闲农业是从20世纪90年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游，而且还是国家机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，以达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负而影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。

近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生括性功能。随若收人的增加，闲暇时问的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，生态农业与旅游边缘交叉的新型产业——休闲观光农业应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或普通野生动物养殖场：有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施：有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。

现代休闲农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狡义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义

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的休闲农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本、等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农业观光园区、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。

3.1.2发展过程的阶段模式

休闲农业旅游作为一个新兴的旅游项目，首先缘起于大中城市周边地带。在发展过程上，可描述为三个阶段及相应模式（见表3.1）。

表3.1现代休闲农业发展的价段模式

发展阶段 旅游主题 主导者 市场 ① 供求荚系模糊 ② 个人需求导 市场消费强度（交通除外） <30元/ 天/人 90+30元/天/人 >120元/天/人 自甲期旅发游萌芽式 阶段 自主式 开发式 不明确仅作自发形成的 为休闲调剂 初期经有一定主题中小型旅行社①以短期赢利为营阶段 和活动安排 主动参与经营 目的②产品导向 成熟的经营阶段 有明确的主题和系列活动策划 大型（旅游）①以长期投资收集团开发和 益为目的②项目管理 投资导向 阶段是与特定的经济基础剌对应的，开发式的休农业旅游项目，最有可能的是在旅游业具有相当基础的大中城市周边出现。例如“广

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东东莞的年丰山庄、珠海白藤湖的农民度假村，还有正在兴建的占地20公顷计划投资1.5亿元的高科技珠海现代农业公园以及太湖之滨占地3000亩预计投资6亿元的“未来农林大世界”等，部属此类的代表。

3.1.3分布上的地域模式

地域模式代表的是同阶段休闲农业旅游在不同地域空间上的表现，它反映了开发者的区位与市场策略。通过对我国现阶段不同地区休闲农业旅游开发项目的对比，其主要的类型可归纳如下（见表3. 2）：

表3.2现代休闲农业开发的地域模式

模式 依托白然型 医位及目标市场 1)距大中城市20公里以外，但交通便利 2)以多个大中城市为目标市场 特点 1)基础条件较好，地貌类型齐全 2)以完整的农业自然景观单元为依托 3)范围广阔6平方公里左右 1)借助一定的农业基础 2)主要通过人工构造农业景观，以某一大中城市为依托 3)范围较小2平方公里左右 管理形式 1)基水保留原有农村各级组织 2)分散管理 3)接近原生自然 例注 江西井冈山观光农业区 湖北随州观光农业区 依托城市型 1)距大中城市10公里以内 2)以一个大中城市为目标市场 1)封苏州“未闭行政组织 来农林大世2) 集中界” 管理 珠海“现3)更接近代农业公园” 人工主题公园 3.1 4休闲农业观光园的主要类型 休闲农业观光园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有5种：

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1.休闲农业园：在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客入内摘果、拔莱、赏花、采荼，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。

2.农业公园：按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性农业公园别外，目前大多数是综合性的，包括服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、化卉区及活动区等。农业公园面积，因性质和功能而异，既有谜你型的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。

3．教育农业园：这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、热带植物、水耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，的自然生态教室等。

4．森林公园：是一个以林木为主，具有多变的地形、开阔的林地、优美的林相和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树、阔叶树与果树树种相结合；在土地资源源利用和空间布局上，林、果、渔、菜、花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当的位置建设有狩猎场、游泳池、垂钓区、露营地、野炊区等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避暑、科学考察和进行森林浴的理想场所。

5．民俗观光村：在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类的游想场

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所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方风俗。如深圳的民俗文化村等。

3.1.5现代休闲农业生态园区的功能分区

生态农业观光园是以农业观光、农业休闲功能为主，兼有度假、文化娱乐、体育运动等多功能的综合性游览区。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为四个分区（见表3.3）：

表3.3现代休闲农业生态园区功能四分区方案

场所分区 占规划面积 观赏区 50-60% 构成系统 1)观赏型农田带、瓜果区 2)普通野生动物饲养场 3)花卉茁圃 1)农业科技示范 2)生态农业示范 3)科普示范范（配研修所） 1)乡村民居 2)乡村活动场所 功能导向 使游客身临其境感受真切田园风光和自然生机 例注 珠海蝴蝶公园、随州银杏公园 示范区 15-25% 休闲体验 10-15% 产品区 5-10% 以浓缩的典型农业模式，传授系统的农业知识增长教益 营造游客能深入其中的乡村空间，参与体验并实现精神交流 1)可采摘的直销让游客充分体果园 验劳动过程并2)乡村工艺作坊 以亲切的交易3)乡树集市 方式回报乡村经济 东莞年丰山庄，桑基鱼塘 井冈山的农民客栈与公社食堂 东莞年丰“动手果园” 1．观赏区：由观赏型农田带、瓜果园、花卉苗圃、普通野生动物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。

2．示范区：由农业科技示范、生态农业示范、科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。

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3．休闲体验区：由当地乡村民居、乡村活动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。

4．产品区：由可采摘的直销果园、乡村工艺作坊、乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。

3.1.6现代休闲农业生态农业综合开发示范园区的目标 一是直接经济效益目标。现代休闲农业生态园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是休闲农业最基础的目标，特别是休闲农业发展的初始阶段尤为如此。

二是可持续发展目标。可持续发展是现代农业的基本理念。休闲农业把改善生态、美化自然、造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。

三是示范观赏目标。离开了这人目标，就没有了休闲农业。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联、相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标——示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益日标”的实现。

3.2现代休闲农业市场分析

据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。19年，我国国内年旅游人数只有2.4亿人次，到2004年，近8亿人次出游。1990年，中国公民出境人数只有300万人次，到2004年，1213万人次周游列国。2005年更是中国入境旅游、国内旅游、

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出境旅游全面发展的一年。全年入境旅游人数达01万人次，比上年增长6.7%，旅游外汇收入达178亿美元，比上年增长9. 7%，首次跃居世界第5位；国内旅游人数达7. 84亿人次，比上年增长5.3%。国内旅游收入达3522亿元人民币，比上年增长10.9%。旅游业总收入达到4995亿元，相当于当年国内生产总值的5.2%，比上年提高了0.15个百分点。在“春节”、“五一”、“十一”三个黄金周中，全国共接待国内旅游者1. 83亿人次，实现旅游收入736亿元。

现代休闲农业的六大要素是“行、游、住、食、购、娱”，围绕任何一点，休闲农业都可以有所作为。现代休闲农业的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动、活跃、有创造力，而不必听命于机械的需求。发展现代休闲农业对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：一是解决农民增收难。现代休闲农业生态园区产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。现代休闲农业生态园区的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量都有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却能大显身手，各显其能。二是提高农产品质量。现在，人多数农副产品部供大于求，追求品质成为主流。现代休闲农业生态农业综合开发项目以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。休闲农业示范园区能够发扬传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，现代休闲农业生态农业综合开发园区拒绝使用有害投

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入品，这样一来，农民无论在逃择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。三是吸纳农村富余劳动力。据测算，“十一五”和“十二五”期间，每年农村富余劳动力不断增加。如何转移？在工农业产品都供大于求的情况下，第三产业是最大的出路。而在农村地区，现代休闲农业应该是最大的第三产业，旅游业具有关联度高的特点，对一、二、三产业均有巨大的带动作用。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关关行业就可增收4. 3元：旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个就业机会。

现代休闲农业园区效益显著，它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。霍邱县旅游资源的最大特点是人文景舰与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价平，亲和力较强。

3.3绿色食品市场分析

3.3 1我国绿色食品市场的发展

1990年5月15日，我国正式宣布开始发展绿色食品。我国绿色食品事业经历了以下发展过程：提出绿色食品的科学概念----建立绿色食品生产体系和管理体系----系统组织绿色食品工程建设实施----稳步向社会化、产业化、市场化、国际化方向推进。

第一阶段，从农垦系统启动的基础建设阶段（1990一1993年），1990年，绿色食工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一系列基础建设工作，主要包括：在农业部设立绿色食品专门机构，并在全国省级农垦管理部门成立了相应的机构：以农垦系统产品质量监测机构为依托；建立起绿色食的产品质量监测系

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统；制订了一系列技术标准；制订并颁布了《绿色食品标志管理办法》等有关管理规定：对绿色食品标志进行商标注册；加入了“有机农业运动国际联盟”组织。与此同时，绿色食的开发也在一些农场快速起步，并不断取得进展。1990年绿色食品工程实施的当年，全同就有127个产品获得绿色食品标志商标使用权。1993年全国绿色食的发展出现第一个高峰，：当新增产品的数量达到217个。

第二阶段，向全社会推进的加速发展阶段（1994年1 1996年），这阶段绿色食品发展呈现出五个特点：(1)产品数量连续两年高增长。1995年新增产品达到263个，超过1993年最高水平1. 07倍；1996年继续保持快速增长势头，新增产品2个，增长9.9%。(2)农业种植规模迅速扩大。1995年绿色食品农业种植面积达到1700万亩，比1994年扩了3.6倍，1996年扩大到3200万亩，增长88. 2%。(3)产量增长超过产品个数增长。1995年主要产品产量达到210万吨，比上年增加203.8%，超过产品个数增长率4.9个百分点；1996年达到360万吨，增长71.4%，超过产品个数增长率61.5个百分点，表明绿色食品企业规模在不断扩大。(4)产品结构趋向居民日常消费结构。与1995年相比，1996年粮油类产品比重上升53.3%，水产类产品土升35.3%，饮料类产品上升20.8%，畜禽蛋奶类产品上升12，4%。(5)县域开发逐步展开。全国许多县（市）依托本地资源，在全县范围内组织绿色食品开发和建立绿色食品生产基地，使绿色食品开发成为县城经济发展富有特色和活力的增长点。

第三阶段，向社会化、市场化、同际化全面推进阶段（1997年至今），绿色食品社会化进程加快主要表现在：中国许多地方的和部门进步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品认知程度越来越高：新闻媒体主动宣传、报道绿色食品；理论界和学术界也日益

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重视对绿色食品的探讨。绿色食品市场化进程加快主要表现在：随着一些大型企业宣传力度的加大，绿色食品市场环境越来越好，市场覆盖面越来越大，广大消费者对绿色食品的需求日益增长，而且通过市场的带动作用，产品开发的规模进一步扩大。绿色食品同际市场潜力逐步显示出来，一些地方绿色食品食业生产的产品陆续出口到日本、美国、欧洲等国家和地区，示出了绿色食品在国际市场上的强大竞争力。绿色食品国际化进程加快主要表现在：对外交流与合作深度和层次逐步提高，绿色食品与国际接轨工作也迅速启动。为了扩大绿色食品标志商标产权保护的领域和范围，绿色食品标志商标相继在日本国和地区开展注册；为了扩大绿色食品出口创汇，中国绿色食品发展中心参照有机农业国际标准，结合中国国情，制订了AA级绿色食品标准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性、权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿色食品进入国际市场，中国绿色食品在国际社会引起了日益广泛的关注。21世纪是一个“绿色”的世纪，面临日益严重的环境和资源问题，世界各国将在实施可持续发展战略承诺的基础上采取实质性行动，而食物生产将是采取行动的重点领域。常规食物生产方式已引起人们广泛而深刻的反思，只关注食物生产的效率和效益已远远不够，而必须考虑生产方式对资源、环境、消费者的影响，这是因为它们已成为食物价值的重要组成部分，并且对食物生产、农产品国际贸易产生了影响，未来的趋势是，只有在洁净的土地上用洁净的生产方式生产的食物才更具有竞争力，才能更好地满足消费需求。21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品的有机食品、生态食品、自然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容量也在迅速扩在。

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3.3.2绿色食品的发展前景

有关专家认为，21世纪将成为“人类生命科学世纪”、“产品质量创新世纪”，当今世界各国都面临着“绿色世纪”和“绿色”的严峻挑战。随着高科技的发展，通过多层次加工的健身滋补食品、强力美容食品、野生植物食品、转基因食品等脱颖而出，将以其独特的品质和特性，抢占绿色食品市场。由此可见，新世纪绿色食品市场竞争将更加激烈。霍邱县作为农业大县，绿色食品资源丰富，开发潜力巨大，绿色市场销售前景看好。绿色产业发展机遇与挑战并存，注重标示本兼治为发展之根本。绿色食品如要超常规发展：首先，要增加市民的环境保护意识，减少污染源，依靠科技增加有机肥和开发“绿色”农药，减少化学肥，为开发绿色食品创造良好的绿色环境。其次，食品加业部门要注重人才、技术、设备、资金的投入，依靠科技开展创新，在提高食品质量上做文章，在研究开发绿色食品上上功夫，把争创绿色名牌作为立足点、着眼点，领取进入国内外市场的“绿色通行证”。只有让更多、更好、更优的绿色食品走向市场，走向家庭餐桌，才能给世人的生活多添一份“绿色”。

综上所述，休闲农业是乡村旅游综合农业开发这一朝阳行业中最有潜力的部分，在未来几年中将有巨大的市场机会。

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第四章 项目选址

4.1 项目地点及现状

本项目选址位于安徽省******金古堆村，与六安城北开发区32公里，距霍邱县城70公里,东邻淠河，北枕淮河，南街巍巍大别山，西依清清城东湖。

4.2 项目区建设条件

（1）区位与交通

霍邱位于东经：115°50′至116°32′；北纬：31°44′至 32°36′，安徽省西部，南枕巍巍大别山、北踏滔滔淮河水、西与河南接壤、北与阜阳隔淮相望、东与六安、寿县毗邻、南与金寨相连。

霍邱交通便捷，宁西铁路、济广高速、沪陕高速、105国道、312国道、310省道等穿境而过。

本项目所在地临淮岗位于霍邱县北部，临新路、庆发大道穿乡而过，临淮岗洪水控制工程实施的淮河主河道疏浚工程扩大了通航能力，淮河将全乡一分为二，水陆交通十分便捷。

（2）地形、地貌、地质

地形、地貌：霍邱县位于淮河中上游，属于淮河Ⅱ级阶地区，阶面平坦，海拔标高40-57m。

地质：霍邱县地区地质属于华北区淮河分区淮南小区，区内除西南山一带有零星的青白口系、震旦系、寒武系地层出露外，余者均为第四系覆盖，其下分布有大面积的上太古界霍邱群沉淀变质岩和中生代地层。该区域地震烈度为6度。

（3）水文

霍邱境内常年平均水资源量超过13.5亿立方米，全县平均有效

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蓄水量4.29亿立方米，本县有沣河、找母河、牛脚河、窖湾河、高塘河、汲河、头道河、二道河、油坊河、洪城河、石龙河、淮河、淠河、史河，湖泊有城东湖和城西湖。

临淮岗乡横跨淮河两岸，是六安市唯一的行洪乡镇，也是淮河中游最大的水利枢纽工程——临淮岗洪水控制工程主体工程所在地。

（4）气象、气候

霍邱县属于北温带季风气候区，冬季干寒，四季分明，夏季湿热。绝对最高气温42℃，最低气温-22℃，月平均气温最高29.3℃，最低1.4℃，年平均气温15.4℃。雨季集中在7－9月份，冬季降水量不足100mm，年最大降雨量1751.6mm，年平均降雨量1000mm左右。全年日照时数2000～2300小时，年平均无霜期220天左右，结冰与霜期相同，最大冻土深度为11cm。

（5）自然资源

霍邱素以鱼米之乡著称，盛产粮、油、棉、是国家第一批商品粮基地县，是国家和省的棉油猪山羊禽蛋荻柳等生产重点县；有古为贡品的沣虾银鱼；有近20种具有理想开采价值的地下矿藏，其中磁铁矿贮量居全国第6位，被列为国家大型矿石基地，为霍邱发展提供了丰富的物资。

（6）矿产资源

境内已探明的铁、磷、石煤、大理石、石灰石、白云岩等20多个矿种，具有理想的开采价值，特别是周集铁矿储量丰富，达20亿吨，居全国第五位，被国家列为大型铁矿石基地，具有极大的潜在经济价值。

（7）社会经济

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霍邱县位于安徽省西部，总面积3774平方千米，总人口176万人（2007年末）。

2011年，霍邱县实现财政收入17.57亿元，收入总量连跨五个亿元台阶，较上年增长44.5%，净增收5.4亿元，较全市平均增幅高出8.1个百分点。

经济实力：总量位居全市各县区首位，预计占全省76个县区16位，较上年上升1个位次。2011年实现生产总值（GDP）175.08亿元，居全市首位。其中：第一产业增加值40.88亿元，增长4.5 % ；第二产业增加值85.90亿元，增长24.9% ；第三产业增加值48.30亿元，增长9.0 %。人均GDP首次突破万元。

特色资源开发：近年来，霍邱县充分发挥资源优势，围绕\"农业增效，农民增收\"，进一步加大优化农业环境，实施名牌战略，大力发展效益农业，促进农业综合开发，加快了农业产业化和现代化步伐。

农业产业布局：全县粮食作物连续八年喜获丰收。全年实现农林牧渔业总产值78.03亿元，可比价增长4.2%。当年粮食播种面积215173公顷，油料播种面积8699公顷；棉花播种面积1471公顷。实现粮食总产157.42万吨，比上年增加5.65万吨，增长3.7 %；连续六年获得“全国粮食生产先进县标兵”称号后，2011年再次荣获表彰的全国粮食先进县称号。

农业产业结构：产业结构上，在改造提高种植业、畜牧业、水产养殖业的基础上，大力发展农产品加工业和生态农业、旅游观光农业、绿色食品农业、创汇新时代的霍邱企业农业。在产品结构上，按照创名牌、占市场的要求，大力发展名、特、优、新产品，重点发展畜牧业和水产业。

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第五章 项目总体规划方案

5.1 总体规划

5.1项目建设指导思想

******农业项目以科学发展观为指导，以市场营销为导向，以效益为中心，以强化项目管理为手段，以调整产业结构，引领农民共同致富为宗旨。采用现代林业技术，将培育高质量的冬枣基地、发展冬枣产业与生态旅游相结合，构建具有特色和辐射带动作用，规模效益、高标准的冬枣产业基地，打造金古堆生态园品牌，实现以林为主递进到综合发展，形成以林业保观光、以观光促林业，以产品促工业、以效益促群众的良性循环。

5.2项目规划原则

将秉承“可持续发展”的原则，提倡自然循坏和自然生态，保护好生态环境，把资源开发和经济社会协调发展有机地结合起来，把可持续发展农业与乡村旅游发展有机结合起米，实现产业化发展和生态环境相互可促进的良性循环。生态园区根据自身特点和现状，因地制宜，坚持以农为本，以休闲农业带动相关产业的共同发展，将经济发展与环境保护相协调，走可持续发展道路，按照“统一规划，分期实施，开发一片，建成一片，受益一片，滚动发展”的原则，以现代高效休闲农业和乡村旅游业为主要功能区进行开发建设，形成发展长龙经济的“三个构想”：发展绿色高效农业，积极发展乡村旅游业，适当发展加工业。

●规划原则： 1、生态优先的原则

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生态园的规划必须突出生态景观、现代林业和环境保护。生态景观是安徽金古堆现代林业生态园成功的基础，应通过科学布局，合理开发生态旅游资源，营造规模化现代林业形成的季相景观。

2、注重特色的原则

生态园在冬枣景观资源的基础上，突出规模特色，利用项目区独特的区位优势和低丘地形环境，形成游客眼望之处，冬枣连绵不断，果实累累的独有景象。同时，针对现代都市人渴望绿色、回归自然的心理需求，以广大都市游客市场的需求为导向，根据旅游资源的类型和空间分布特点，在园区内适度开发独具特色的休闲类项目，营造安徽金古堆现代林业生态园鲜明的个性和特色。

3、市场导向的原则

生态园应准确把握市场导向，积极关注和预测冬枣市场和旅游市场趋势，最大限度地根据市场需求开展生产经营活动，提高土地资源和人力能源利用率，最大限度地减小经济活动对自然环境的影响和压力，努力培育生态型产业、建设生态循环型经济，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。

4、前瞻性与现实性结合的原则

生态园的布局既要着眼长远，又要立足现实，充分考虑金谷堆村及周边乡村现状和长远发展，近期以冬枣生产基地为主，远期建设好生态旅游项目，逐步把冬枣生产向深加工推进，打造金古堆的品牌。

5、协调发展的原则

生态园的发展主要定位于现代林业和生态旅游方向，生态园的发展是多层次、度、多要素相互联系而组成的复杂系统，因此生态园总体规划必须在充分了解相关情况的基础上，与当地及周边地区的经济、交通、环保、林业、水利、旅游等部门相协调，与各级、

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各部门相关和规划相衔接。同时生态园的旅游应纳入六安市旅游格局中，丰富六安市的旅游资源，服务于六安市大的旅游格局，错位发展，避免与周边地区景点重复，打出自身的旅游品牌。

6、统筹规划，循序渐进的原则

生态园的建设应统筹规划，分步实施，制定园区发展的具体目标、实施年度和保障措施，在积极发展景观林业和林下循环经济的基础上，逐步开展生态旅游和基础设施建设，合理安排建设重点和建设时序，边建设边经营，滚动发展，增强规划的指导性和有效性。

5.3 规划目标

1、总体规划目标

以项目区自然风光和田园气息为衬托，抓住现代林业建设和绿色生态旅游的主题，将安徽金谷堆现代林业生态园建设成以高效循环林业为主体，规模冬枣为特色，生态旅游为平台的集优质冬枣生产、林业综合开发、生态旅游观光等多种功能为一体的特色生态园，营造回归自然、与自然和谐相处的林业景观，增加六安又一处特色旅游产品。

2、近期目标

重点进行生态园内的交通、给排水等基础设施以及冬枣和其他果木基地建设。通过冬枣基地的集约经营，使生态园初步展现以冬枣及其它精品果木为主体的现代林业特色景观。

3、远期目标

重点进行生态园内生态旅游观光区的建设，各类生态旅游接待设施和特色生态旅游项目日臻齐全，生态旅游服务和管理日趋规范和完善。以期假以时日，使安徽金古堆现代林业生态园成为霍邱集现冬枣生产、加工、生态休闲度假为一体的特色的旅游区，接待游客量稳定增长，经济效益显著提高，并辐射和带动周边乡村社会经济发展。

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4、总体布局

根据项目所在地的实际情况，拟将生态园划分为现代林业生产区和现代林业观光区两大功能区域，在结构上形成“一核、两轴、多区”的框架：“一核”指生态园旅游接待区及其周边的休闲垂钓区；“二轴”指以核心区为中心向外辐射的主干道形成的两条景观轴线，；“多区” 即现代林业生产区、现代林业观光区等若干分区。

1、绿色农业生产区8800亩：其中流转种植基地2000亩，带动农户基地6800亩。主要建设冬枣园区、有机经果园区、水产养殖区以及林下养殖区。

2、休闲观光区1000亩：位于项目区水体周边，包括大、小古堆、梁瓦房等地，主要建旅游接待服务中心，开展餐饮、住宿、休闲娱乐等活动，为旅游接待服务区。

3、水果加工区：位于项目区南侧，占地200亩，用于仓储物流中心、金古堆冬枣酒业有限公司、金古堆鲜果食品有限公司、金古堆鲜果饮料有限公司建设。

4、科技研发中心区：位于项目区中心，主要用于果树苗、果品科技研发中心、鲜果食品深加工等研发中心建设。

5.4 主要建设内容

表5-1 项目建设内容一览表

序号 一 工程建设投资 建设内容 规模 （数量） 3200 3200 2000 30

单位 亩 亩 亩 备注 （一） 一期经果林基地建设2000亩 1 2 3 流转土地 场地平整 果林种植 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 简易办公室、员工宿舍、食堂、仓库等 田间水泥主干道 田间砂石生产路 田间滴灌管道系统 深水井、提水站、田头渠等设施 果品保鲜库 农机及工程设备 电力配套及办公、生活等电器设施 景观树木及花卉 水产养殖基地（水面）400亩 林下散养鸡养殖场 8000 5000 60000 10000 300 00 900 1200 10000 10000 1000 400 5000 5000 平方米 平方米 平方米 米 立方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 亩 亩 平方米 平方米 （二） 二期旅游开发（1000亩） 1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 旅游接待服务中心大楼 餐饮中心 小礼堂 停车场 园区正门、侧门 停车场 旅游客运服务中心 园区道路、树木、阁楼、栈桥、木屋、蒙古包、仿古建筑、照明等景观工程 垂钓中心设施及景观 园区给排水系统 园区电气系统 园区安防及通信系统 （三） 三期水果加工及技术研发、带动农户种植 1 2 3 4 5 6 果品科技研发中心 鲜果食品深加工研发中心 仓储物流中心100亩 金古堆冬枣酒业有限公司（厂房、办公、宿舍建、设备等投入） 金古堆鲜果食品有限公司（厂房、办公、宿舍建、设备等投入） 金古堆鲜果饮料有限公司（厂房、办公、宿舍建、设备等投入） 31

7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 四期带动农户种植基地6800亩 平整土地 苗圃基地建设 田间生产路 农户技术指导服务中心 资料保障服务中心 农机及工程设备 6800 6800 200000 亩 亩 平方米

5.5 主要产品方案

1、各类鲜果农产品20000吨/年； 2、各类水产品200吨/年；

3、农家散养鸡20000只/年，鸡蛋160万枚/年； 4、旅游人次110万人次/年； 5、冬枣酒2500吨/年。 6、各类水果罐头产品2500吨/年 7、各类果汁5000吨/年。

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第六章 环境保护

6.1环境现状

本项目建设地点位于******金古堆村境内，该地区属暖温带半湿润季风气候，终年温暖湿润，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，多年平均温度17.7℃，常年葱绿，四季宜人。

拟选建设场地周围无工业企业，周边环境质量现状良好，完全符合林业种植及生态旅游项目对环境的要求。

6.2环境保护设计依据与标准

● 《建设项目环境保护管理条例》

● 《建设项目环境保护设计规定》环境保护委员会 ● 《旅游项目设计卫生标准>(TJ36-79) ● 《大气环境质量标准≥(CB3095-2003) ● 《污水综合排放标准> (GB78-2003)

● 《旅游区（点）质量等级的划分．与评定》（修订）(GB/T17775-2003)

● 《旅游规划通则》(GB/TI71-2003)

6.3 环境保护措施

6.3.1施工期环保措箍

1、施工废水应经沉淀池沉淀后上清液排放，堆泥干化后外运填埋。施工期间利用当地的生活设施，不得新增生活污水排放口。施工人员生活污水必须收集后交由当地环卫部门清运。

2、按环境影响报告表核实工艺规模，进行施工运营。加强工程施工期环保工作，合理选择沥青和灰土拌合地址，做到集中拌合，远

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离居区，并落实沥青烟污染防治措施，确保达标，现场施工采用沥青拌和站预制沥青，进行路面铺设。在丁程施工中运输料石、水泥等易产生扬尘的车辆须覆盖篷布，临时堆放的土石方、料场及临时道路等必要时应洒水。施工结束后应及时在道蹄上种植乔木、灌木等树木，预防水土流失，净化空气并美化环境。

3、采用先进的施工工艺和低噪声设备，合理安排施工时间，采取必要的隔声降噪措施，确保施工噪声达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），禁止夜间打桩，距离居民区1000米范围内夜问禁止进行有噪声污染的施工作业，并按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定实行施工噪声申报和公告制度。

6.3.2营运期环保措施

本项目无工业三废污染，只有生活垃圾和生活污水，及养殖区粪污，为保护项目区环境，建立大型沼气池，将废弃物转化成沼气，供应区内炊事能源。并采用生化处理技术——接触氧化法进一步处理废水进行处理，使排水达到排放标，用于各生态园果林灌溉。

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第七章 节能

7.1建筑节能

本项目建筑采用《民用建筑节能设计》等标准进行建设，采取缩小房屋体型系数，控制北向窗墙面积比，严格要求围护结构传热系数，在墙体拐脚等做好保温等节能措施。

7.2电气节能

交配电设备及其他耗能设备选用节能型产品，以达到节能降耗的目的。公共场所及室外照明，采用光控雷达自动开关装置和高效节能灯具。

7.3 节水

本项目建筑内水龙头均采用陶瓷芯水嘴，对于公共水龙头、卫生器具均采用感应式，且卫生器具均采用国家规定的节水型产品。

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第八章 项目建设实施进度

8.1 实施进度规划

本项目规划分三期实施，总实施周期三年（36个月）： 项目实施进度具体规划如下：

（1）项目前期准备：第1月——第2月； （2）工程勘察、设计：第3月——第4月； （3）一期工程招标、采购：第5月——第6月； （4）一期工程施工：第7月——第13月； （5）二期工程招标、采购：第14月——第15月； （6）二期工程施工：第16月——第26月； （7）三期工程招标、采购：第27月——第28月； （8）三期工程施工：第29月——第36月； （9）整体运营：第37月

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第九章 项目运营与管理

9.1工程项目管理

建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现。就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、办法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。

9.1.1实施投资项目法人制

国颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随着推行项目法人责任制，今年国家十二五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理改革向前迈进了一大步。

业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量：质量也不定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。

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9.2组织管理

实行总经理负责制和逐级管理，逐级考核的直线分层次管理体系。依靠有效的激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本，以质量为中心，以责任为纽带，鼓励不断创新，走中外结合，传统与现代相结合的管理之路。

9.2.1管理机构和设置

本项目管理机构为******农业有限责任公司，总经理、副总经理各一名，下设管理科、生产科、财务科、保卫科、环卫科、修缮科。各职能部门职责如下：

管理科：负责景区内部管理、对外宣传、招商、协调等业务。 生产科：负责园区日常生产加工、销售。

财务科：负责内部财务计划、财务管理及外部收费管理。 保卫科：负责维持园区正常秩序、日常安全、车辆管理、夜间警卫、防火安全。

环卫科：负责维护园区日常卫生、垃圾清运、田园及绿地管理等。 修缮科：负责园区建筑及设备维护、保养等。

9.2.2劳动定员

项目建成后，需配置市场物业管理工作人员68人。其中高级管理人员3人，中级管理人员14人。

各部门人员配置见下表：

序号 1 部门 总经理室 人员 3 7 5 备注 高级管理人员 中级管理人员2 中级管理人员2 2 管理科 3 财务科 38

4 5 保卫、消防科 环卫科 20 20 5 8 68 中级管理人员4 中级管理人员2 中级管理人员2 中级管理人员2 6 修缮科 7 生产科 合计 9.2.3人力资源 总经理由公司法人担任，中层管理人员采取按条件在社会择优招聘办法解决。营业人员及服务人员从下岗职工、农村富裕劳动力中按规定考核择优录用。

9.2.4员工培训

主要管理人员由单位组织外地考查学习和培训，工作人员由公司统一组织培训学习。

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第十章 投资估算及资金筹措

10.1 估算编制依据

(1)本项目建设投资根据建筑设计方案，相关图纸及安徽省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。

(2)相似工程合同造价资料及霍邱地区材料价格。

10.2 投资估算

本项目估算总投资为80881.00万元，其中，工程建设投资69881万元，工程建设其他费用6000万元；预备费5000万元。

10.3 资金筹措

本项目资金来源主要有三个部分组成，一是企业自筹资金30881.00万元；二是申请项目扶持资金25000.00万元；三是招商引资项目资金25000.00万元人民币。

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第十一章 财务评价

11.1 财务评价依据

1、国家、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

2、《中华人民共和国营业税暂行条例》（已经2008年11月5日第34次常务会议修订通过）；

3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（2007年11月28日第197次常务会议通过）。

11.2 财务评价说明

1、项目计算期：项目计算期定为13年，其中建设期3年、运营期10年。

2、基准贴现率：基准贴现率定为 8％。 3、涉农免税。

11.3 销售收入、销售税金和附加估算

1、销售（营业）收入

本项目建成后，主要销售收入来自：入园旅游消费（餐饮、游乐）散养鸡、水产品、各类有机水果、有机水果加工产品等六项销售收入。达产期平均不含税销售收入合计为73650万元。

销售收入一览表

1 产品销售收入（万元） 1.1 旅游消费收入（餐饮、游乐） 人次 单价（元/人次） 73650 22000 1100000 200 41

1.2 散养鸡收入 数量（只） 单价（元/只） 1.3 水产养殖收入 规模（吨） 单价（元/吨） 1.4 有机水果收入 规模（吨） 单价（元/吨） 1.5 水果深加工产品收入 规模（吨） 单价（元/吨） 50 20000 25 3600 3000 12000 18000 10000 18000 30000 10000 30000

2、销售（营业）税金及附加

本项目属于农业项目，根据《中华人民共和国暂行条例》第十五条、《中华人民共和国暂行条例实施细则》第三十五条、《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条，执行免税。

11.4 总成本与经营成本估算

根据现行财务制度规定，企业的总成本按产品生产成本及管理费用、财务费用、销售费用等期间费用计算。为便于本项目的财务测算及评价，本报告依据《投资项目可行性研究指南》及《投资项目经济咨询评估指南》的办法，将上述费用中的相同各项费用归并后，按可变成本、管理费用、工资及福利等成本要素进行测算。

1、项目总成本估算

生产期平均项目总成本费用为51406.8万元。

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包括原材料及相关辅助材料成本、水电费、人工费、摊销、折旧费用及财务费用等。

2、经营成本估算

生产期平均经营成本以总成本费用扣除摊销、折旧费用后估算，预计生产平均期经营成本为49231.2万元。

11.5 财务效益分析

表10-1 财务效益表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 指标 销售收入(不含税) 营业税金及附加 总成本费用 利润总额 所得税 税后利润 投资收益率 财务内部收益率 投资回收期 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 年 数值 73650 0.00 51406.8 22243.2 0.00 22243.2 28% 24.4% 6.7 备注 生产期平均 生产期平均 生产期平均 生产期平均 生产期平均 生产期平均 含三年建设期 11.6 不确定性分析

1、盈亏平衡分析

以生产能力表示的盈亏平衡表（BEP）为：

BEP= ×100%=.6% 年固定成本

年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加 结果表明：项目达产后年生产能力只要达到设计能力的.6%，即可保本，以后逐年减少，表明项目投资风险相对较小。

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11.7 财务评价结论

从上述财务盈利能力分析看，项目内部收益率、投资回收期、投资利润率三项财务评价指标均优于行业基准值，因此，从财务角度评价，本项目是可行的。

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第十二章 综合效益评价

12.1 生态环保效益

1、有利于生态环境的保护

金古堆绿色农业综合开发项目的建设，通过合理开发，强化项目区的绿化、美化等林业工程建设，使森林调节气候、保持水土、涵养水源、净化空气、滞留尘埃、杀菌等多种防护功能得到更好地发挥，有利于保护自然生态环境，增加森林碳汇。 2、有利于生态旅游质量的提高

金古堆绿色农业综合开发项目的建设，通过适度开展生态旅游，使金古堆自然资源的多种效益得到价值转换，森林资源和生态旅游资源得到进一步的利用。同时，通过生态旅游文化的挖掘、完善和增赋，提高了桐城冬枣生态园旅游资源的质量和价值。 3、有效地防止环境污染和景观破坏

金古堆绿色农业综合开发项目的建设，有序开展生态旅游，创办绿色产业，一切开发利用都是以保护生态环境为前提，营造大规模的现代林业景观，有效地保护了生态环境，防止了盲目开发造成的环境污染。

12.2 社会效益

通过项目的实施可以有效地引导当地群众投入到经果林生产、经营、管理和生态旅游事业中去，有利于农村经济产业结构的调整，增加农民收入，促进本地及周边地区的经济发展，社会效益非常显著。主要体现在：

1、丰富了当地旅游业的内容

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金古堆生态园项目的建设，将现代林业和生态旅游相结合，提供了一个自然、优美、生态环境良好的游憩场所，满足了游客的旅游需求，丰富和拓展了当地旅游业的内容和内涵。

2、带动了自身及周边地区的经济发展

金古堆生态园项目的建设，为社会增加了就业机会，开辟了资金和人才市场的新领域。发展旅游服务第三产业，可带动自身及周边地区的经济发展，为繁荣市场经济、提高人民生活水准产生良好的互动作用。

3、进一步提高金古堆及霍邱的知名度

金古堆生态园项目的建设，通过游客的旅游活动，互相交流，使金谷堆村乃至彭塔乡、霍邱的知名度得到进一步的提高，为今后各项事业发展创造了良好契机，并拓展了旅游市场。

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第十三章 风险分析与对策

13.1面临的风险

13.1.1 资源风险。

此处的“资源”，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用于人类生产和生活所必需的各种自然组成成分，主要有土地、土壤、水、草地、湿地、原生动植物、微生物等。通常，人们把自然资源分为土地资源、水利资源、生物资源、气候资源、海洋资源五大类，或将其分为非耗竭性资源(如太阳能、空气、风、降水、气候等)、耗竭性资源(如动物资源、植物资源、微生物资源、土地资源、水资源等)。资源风险，则是指农业资源的有限性与社会索取资源的无限性之间的矛盾，给农产品的安全供给带来的危害。

农业是一个资源密集型的产业，各种资源的存在和有效供给，是农业安全的前提。

13.1.2 人均耕地不足。

“土地是财富之母”，耕地乃农业赖以发展之根本。随着城市及镇的建设，朔里镇可用耕地面积有限，人均耕地面积略显不足，这将会制约下一步生态观光农业旅游业发展。

13.1.3 农业生态恶化。

从资源经济学的角度看，现实中的农业技术可分为合理利用资源承载力的技术和超越资源承载力极限的技术两种类型。过去，在推进农业现代化的过程中，出现了消耗大量非冉生资源又产生大量废弃物、农药残毒等生态环境问题，造成农业生态的日益恶化，威胁着农业经济的可持续发展。

13.1.4 自然风险

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自然风险，是指恶劣的自然环境对农业生产造成的损害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然条件的差异性及其变化的频繁性，可能造成农业生产在地区、季节、年度之间的巨大反差，给农业造成不可估量的风险。

13.1.5 市场风险

市场风险，是指农产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的困难。农民收入增长减缓已经制约了朔里镇经济的快速增长和城乡经济的协调发展，成为影响国民经济全局的突出问题。

13.2化解生态观光农业风险的关键

农业发展的推动力量主要来源于三个方面：投入的增加(包括土地投入、资本投入和劳动投入)、制度的变革、科技的进步，其中，后两种力量对农业增长的贡献并称为农业技术进步的贡献率。随着社会的发展，技术对农业发展作用日益增大。历史用事实反复论证了一个铁的定律：科技是农业发展的不竭动力，是解决农业问题的根本出路；具有了农业高新技术，就控制了农业发展的制高点。当前，科技对农业增长的贡献份额，发达国家达到70％-80％，我国也达到了42％，农业科技进步已成为农业和农村经济发展的主要推动力。现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔、最活跃、最富有挑战性的领域，高科技农业的发展，将使农业发生性变化。

13.3 防范风险措施

13.3.1 制度安排与机制。

它直接关系到能否调动各方面的积极因素，使农业综合开发项目发展充满生机和活力。现有的以家庭经营为基础的农业经济制度，充分调动了农户生产经营的积极性，但小规模的分散经营，增大了生态

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农业的发展成本，使生态农业的发展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度的基础上，扩大经营规模，降低生态农业的发展成本，是我们的一项重要任务，这涉及到的基本走向。休闲观光农业的发展，在相当长的时期内离不开的扶持，在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展生态农业摆在重要的位置，为生态农业的发展指出方向。

13.3.2 市场调节机制。

金古堆绿色农业综合开发项目的发展更应充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义上说，离开了市场机制，其研究、开发和成果的推广应用就难以发展。市场需求是休闲观光农业发展的方向。

13.3.3 资金投入机制。

发展金古堆绿色农业综合开发项目是一项高投入的系统工程，其的产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术的投入数量。所以，在发展的过程中，逐步形成以为主导的多元投资主体。首先，进一步明确投资的十体地位。其次，鼓励企业和社会团体投资高新技术农业。农业经营实体及农业科技经营开发公司、农业专业技术协会等组织，应着力投资于农业高新技术的开发、推广和应用研究，由此而形成相互依存、各有侧重的投资机制。第三，通过股份制筹集资金。即以项目为募股或集资的主体，向社会定或公开募集农业技术项目所需资金，并按照股份制的要求进行组织和运作。

13.3.4 科技创新机制。

科技创新是休闲观光农业发展的必由之路，我们一定要构建科技创新机制，为高科技农业的发展提供支撑。抓住金古堆绿色农业综合

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开发项目产业结构的关键与重点，选择关系到培育新产业生长点与传统产业改造等关键的高新技术。对这些技术要集中力量、重点突破，争取时效，强调效益。

13.3.5 推广应用机制。

新的推广应用机制应突出两条，一是由行为逐渐转变为社会行为，二是农户成为推广应用的主体。社会在进行技术推广应用的过程中，应以农户为中心，形成“自下而上”的推广应用机制。因为农户是技术的最终需求者，而不是技术的被动接受者。

13.3.6 风险控制与管理机制。

农民收入水平长期得不到应有的提高，对风险的承受能力极低，农民的文化素质不高和市场经济观念仍较淡薄，使金古堆绿色农业综合开发项目发展“险上有险”。

13.3.7 人才培育机制。

发展金古堆绿色农业综合开发项目必须调动全社会的力量，其中的核心问题是人才队伍建设。我们要通过改革、环境优化、观念转变，不拘一格，发现人才，使用人才，对有突出贡献的农业科技人员要实行重奖，鼓励农业科技人员为实现农业现代化作出贡献。

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第十四章 研究结论与建议

14.1 项目研究结论

综上所述，金古堆生态园是一个现代林业的生产基地，是休闲度假的理想场所，满足了现代社会人们生态旅游需求。该项目能获得良好的经济效益，同时也将为地方经济的发展起到了推动作用，社会效益显著、生态效益良好。金古堆绿色农业综合开发项目具有立项前瞻性、规划科学性、实施可行性和效益显著性，应予以重点扶持，尽快实施，尽早见成效。当然，由于该建设项目涉及面较为广泛，实施过程中往往存在一些不确定性，例如会因为自然灾害、资金供给、人力保障等不可预见因素，对项目的实施进度、效果产生影响。对此，项目建设中应及早采取相应措施予以防范，争取将风险降到最低限度，保障建设项目又快又好地实施。

14.2 建议

本项目建筑工程量较大，工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计、监理和施工中，吸取省市类似规模的市场建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。

加强宣传，营造一种良好的旅游文化氛围。要结合中国人的特点，细说旅游消费不仅仅是一种生活享受，而且十分有益于人的身心健康，同时有益于青少年素质拓展。

提高服务的质量，增强消费者的旅游意识。生态农业观光旅游是一种消费行为，生态农业观光旅游服务质量的好坏直接关系到消费者的生态农业观光旅游满意度与舒适度。服务质量好，消费者的旅游意

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愿会加强，反之，则会削弱。从这个意义上讲，生态农业观光旅游服务不但关系到消费者旅游意识的培育，还涉及到如何使消费者的旅游意愿转化为旅游消费行为。因为，只有当人民大众热心参与旅游活动，生态农业观光旅游业才能得到真正可持续的发展。

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