大学生“村官’’现状调查与思考 米 以江苏省徐州市为例 李芳芳 李 思 王 言 夏如兵 （南京农业大学人文社会科学院 江苏 南京２１００９５） 摘要：大学生“村官”计划是当前我国为建设新农村、缓解大学生就业压力而实施的一项重大举措。 文章着眼于分析徐州大学生“村官”的现状和问题，研究大学生“村官”有效实施的对策，为今后大学 生“村官”的可持续发展提供参考性建议。 关键词：大学生“村官”；江苏省徐州市；现状调查 中图分类号：Ｆ３２０．３ 文献标识码：Ａ 徐州市有关大学生“村官”的探索已 官”对农村生活条件比较满意：５５．７％的 职的大学生心理落差很大．工作的积极 进行了ｌ４年。有着充裕的经验．同时存 大学生“村官”对办公条件比较满意．他 性大打折扣 在着具有代表性的问题。笔者通过调查． 们表示了解农村的境况．懂得这是对他 ２．１．２大学生自身素质有待提高 客观了解徐州市大学生“村官”在农村基 们的一种磨练 调查显示．２７％大学生“村官”缺乏 层的工作、生活等方面的情况、大学生 １．２大学生“村官”的工作绩效 实际工作经验．２３％大学生“村官”缺乏 “村官”的真实想法以及此项在徐州 大学生“村官”大多数能够为农村 管理经验．２１％大学生“村官”对农村情 施行的情况．加深当代大学生对我国国 贡献自己的力量．他们向农民传播法 况不了解，１８％大学生“村官”缺少解决 情和农村社会基层状况的认识。同时，为 律、农业等方面的知识：正确引导农民 问题的方法．８％大学生“村官”和村民的 国家进一步实施“大学生村干部计划”并 生产、生活观念；为村民提供有用的信 交流有问题。还有在村民中的威信等问 发挥应有的社会作用提供科学依据．以 息：帮助农民提高农业生产。有的大学 题。大学生“村官”们面临管理能力、技 便吸引更多的优秀人才投身于我国农村 生“村官”不惜冒风险．通过自己亲身实 术能力、沟通能力、解决复杂问题能力 基层建设中去．促进农村经济的发展。 践．承包蔬菜大棚创业致富，以此调动 的提高问题。要在农村顺利开展工作． １大学生“村官”计划实施现状 周围村民的积极性．参与脱贫致富等一 大学生“村官”们表示自身素质还有待 系列农村致富活动。 提高（见图１）。 １．１大学生“村官”在农村的基本情况 在徐州市．大部分大学生“村官”受 徐州大学生“村官”基本工资为 到了村民和村干部的肯定与支持。 １ ０００元左右．其工资补贴是由江苏省 ２大学生“村官”计划实施中 统一拨款发放．不再增加所在乡 镇、村的财政负担。 存在的问题 大学生“村官”的专业包括文学、经 ２．１大学生“村官”自身的问题 济学、法律、管理、医学、计算机、农学、 ２．１．１ 大学生“村官”在农村不能充分 理工类等等：大学生“村官”的学历，有 发挥专业才能 大专、本科和硕士，其中９０％的大学生 在调查中．有６０％的大学生“村官” 图１ 大学生“村官”的劣势 村官拥有本科学历 认为只发挥了一点才能。到村的大学生 ２．１．３ 大学生“村官”实际经验不足．难 对大学生“村官”生活情况的实地 中专业对口的很少，不能人尽其才。除 以真正满足农村需要 访谈．让笔者看到了他们生活、工作的 农学专业可以利用自己的专业知识为 据调查．４Ｏ．３％的大学生村官认为 真实状况。４—８人一间的集体宿舍。简单 村民提供技术帮助，或计算机相关专业 工作中主要困难是自身经验不足．许多 的铺盖．简陋的布置。大多数的大学生 在村网站建设等方面发挥专业技能外． 大学生“村官”刚毕业．没有很好的社会 “村官”没有办公室．集体宿舍既是他们 大多数到村的大学生所从事的工作和 经验、没有相应的农业知识、不了解农 的生活场所又是办公的地方 虽然农村 所学专业知识没有联系，加上农村工作 村的一些具体状况、缺乏运用专业知识 生活环境艰苦．但是５９．４％的大学生“村 环境和生活境况的不熟悉．使得到村任 解决问题的能力．人际沟通能力较弱、 ｛基金项目：南京农业大学ＳＲＴ项目（项目编号：０８１１Ａ２２） 收稿日期：２０１０—０４—１２ Ｐｆ０ＮＥＥＲＩＮＧ ＷＩ１。Ｈ ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＭＯＮＴＨＬＹ ＮＯ．６ ２０１ ０ １３５ 大学生“村官”现状调查与思考 组织管理经验缺乏、自我激励能力有待 在实际工作中起到了一定的示范作用． 但部分村干部认为大学生学历高、觉悟 村奋斗的积极性 提高。使其在基层工作的过程中受到一 些．不能很好地为农村的发展做贡 献（见图２）。 自身经验不足 和村民的交流有问题 处理问题的权力有限 大学生“村官”要多用．让他们感觉 高，在农村工作方法、调查研究、形势政 策等方面的培训和帮带较缺乏．大多是 靠大学生在实践中 自己在农村的价值．利于大学生扎根农 村。不仅要靠适当的待遇留人，更要以 事业激励人。地方领导对到村任职的大 学生，要多压担子、多交任务。把他们安 排到最能发挥作用的岗位．让他们积极 去感悟 这在一定程 度上影响了大学生 和当地村干部间交流困难 其他 Ｏ ｌ０ ２０ ３Ｏ ４０ ５０ “村官”的快速成长 成熟 参与科技与信息推广、农村社会事业管 理、村镇规划建设、项目招商引资、法律 法规宣传等方面的工作 ３．３大学生“村官”要多实践。提高自身 ２．２．４职责不明．支 持力度不够 图２大学生“村官”在基层工作中遇到的主要问题和困难 ２．１．４大学生“村官”不能扎根农村 调查显示．只有１９．８％的大学生“村 官”选择任期满后留在农村 在笔者走 访的镇中．或多或少都有任期未满就离 开农村的 有的镇上大学生“村官”任期 没有满．就已经流失一半以上。有的人 放弃当“村官”选择读研、有的人参加事 业单位的考试、有的人选择工作。可见 大学生“村官“流失的严重性（见图３）。 Ｏ．６ Ｏ．５ ０．４ Ｏ＿３ ０－２ Ｏ．１ １３６ 科技创业月刊２０１０年第６期 大学生“村官”表示村干部让他们 做的是收杂费等的琐事．很少有实质性 的工作任务 随意改变大学生“村官”的 工作性质．工作职责不明确．导致大学 生缺乏工作主动性 有４２．２％的大学生认为各级对 大学生“村官”的工作支持主要是精神 支持 很多大学生表示．只有精神 支持，但是缺乏权利、资金、地方的 支持 这些问题使大学生“村官”要 在农村做一番事业的信心受挫 ３ 完善大学生“村官”计划的 思考 ３．１有效选拔大学生“村官”．认真抓好 岗前培训 组织选聘大学生“村官”的方法不 能只局限于考试和面试．而应该重视大 学生思想政治觉悟、品行作风、综合素 质能力的同时．应该更注重实践能力的 考察 这样可以保证大学生“村官”数量 的同时．还能保证质量。 岗前培训．对大学生“村官”至关重 要。通过理论学习、现场教学、经验传授 等方式．帮助他们学习和把握新农村建 设的目标要求．学习做好新时期农村工 作和群众工作的有效方法 到农村工作 后．要建立正常的“传帮带”制度。实行 优秀基层干部一对一帮助指导．手把手 传授经验．使他们尽快融入农民群众 中。适应农村工作。 ３．２重视大学生“村官”思想变化 无论是对大学生的选拔、培训还是 聘用．在注重他们工作能力的同时．还 要重视大学生“村官”的思想意识、心理 落差的变化 地方要善于引导他 们．给予他们精神上的支持和鼓励。避 免他们在农村这种与城市境况悬殊的 环境．因为一时的难以适应，挫伤在农 综合素质 大学生“村官”要端正思想．真正下 村多与村民沟通．要抓住基层锻炼的机 会．为村民做实事．以尽快提高自己的 管理能力、技术能力、沟通能力和解决 复杂问题的能力。要让自己在不断的实 践中学习和成长 真正成为农村干部的 新鲜血液．为农村注入活力。让村民信 服。 ３．４创造良好条件、建立激励机制帮助 大学生“村官”扎根农村 农村条件比较艰苦．选聘大学生到 村任职．既要做好思想政治工作。又要 落实激励保障。比如，在人员编制、 工资待遇、安家补助、户口管理、助学贷 款偿还等方面的激励保障要确保 兑现：相关的部门要多给大学生“村官” 们更多涉农方面的培训和工作指导．帮 助他们熟悉农村．掌握发展农村经 济和做群众工作的本领：及时研究解决 他们在工作中遇到的新情况新问题．充 分调动大学生到村工作的积极性 参考文献 １ 吕书良．新农村视角下大学生村官及其 考量［Ｊ］．中国农村观察，２００８（３） ２冯建平．关于晋城市选聘大学生“村官” 的实践与思考［Ｊ］．前进，２００８（４） ３殷殷．大学生“村官”与农村基层组织建 设一以苏北农村为例［Ｊ］．中国青年研究， ２００８（６） ４米寸美．大学生村官”现状调查与思考一 以滑县为例［Ｊ］．经济研究导刊，２００９（９） ５袁君宝．“大学生村官”现状调查与优化分 析［Ｊ］．法制与社会，２００８（８） （责任编辑晓天）
