关于水利工程管理工作的思考

关于水利工程管理工作的思考

作者：姜卫民

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第06期

摘 要：本文作者分析了我国水利工程的管理现状，指出其中所存在的问题并提出一些对策建议，探讨了几种在水利工程建设中起到关键作用的施工技术方法。 关键词：水利工程；管理工作；思考

目前，我国正在大力修建水利工程基础设施建设，以提高我国水利事业的发展水平，为水电、农业、防洪等领域做出更大贡献。而庞大复杂的水利工程施工系统若要能够有条不紊的顺利实施并保证工程的施工质量，就离不开高效合理的工程管理和一些关键技术的应用。 1 水利工程管理现状及存在的问题

尽管当前我国的水利工程建设已经取得了不错的成就，但从细节来看，很多地方都还存在着一定的不足之处，这也反应出了我国在水利工程管理方面还是有很大的进步空间的。在此笔者结合自己的工作实践经验，对我国水利工程管理现状及其存在的问题进行了总结，并将这些问题分为了以下几点：

1.1 工程设计标准较低，质量控制管理不到位

我国是一个拥有诸多江河的国家，因而需要修建的水利工程也相对较多，以满足农业灌溉、防洪治旱的需求。近年来我国加大了对水利工程建设的投入力度，建造了多座大型水利水电枢纽中心，极大的提高了我国的水利建设水平。但从数量上来看，更多的水利工程是中小型工程，这些工程普遍存在一种现象，即堤坝工程的设计标准相对较低，堤身较为薄弱，堤基渗漏严重，远远不能满足防洪排涝的基本需求。 1.2 重视建设而忽视管理维护

在水利工程的运行上，很多地区仅仅只重视建设，而忽视了建设完成后对工程的维护与管理，或者管理水平较为落后，使得水利工程在长期的运行中，受外界各种因素的影响而出现不同程度的病害，严重影响了水利工程职能作用的发挥，也缩短了工程的使用寿命，给当地经济建设带来较大影响，同时也存在着极大的安全隐患。

1.3 水利工程建设的整体水平不能满足国民经济的发展需求

尽管目前我国已经有了很多诸如三峡大坝的水利枢纽工程，但其实还是远不能满足国民经济的发展需求，尤其是在防洪方面，更是处于较为被动的局面，水资源分布不均匀，使得

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北方干旱缺水而南方出现涝灾。除此之外，现代工业与城市建过程中所产生的各种污水排放问题也是当前水利工程建设发展中应当考虑的问题，以保护我国已经非常脆弱的生态环境。 2 提高水利工程管理水平的措施建议

水利工程作为一项民生工作，其意义重大。各级部门需要加强宣传和领导，统一思想，为工程管理和运行提供强有力的思想支持和组织保障。各有关部门需将水利工程管理作为一个整体考虑，在项目生命周期中将水利工程建设与运行管理有机结合起来，依法加强水利工程管理，从根本上转变传统的错误观念，形成建管并重的科学思想。作为管理主体的水管部门应将工作重心转移到依靠经济、技术等手段进行管理上来，摆脱行政思想的束缚，强化经济主体地位，着力研究和探讨市场经济条件下管理新模式。在注重公益效益实现的同时，更多以经济效益为目标刺激管理思想的转变与成熟，全面实现工程的整体效益，水管部门与应加强合作，大力宣传水利工程的长久效益，并通过适当的引导，统一地区认识，形成对于水利工程建设与管理的正确认识，为工程的持续运行奠定坚实的思想基础。 3 水利工程建设所需采用的关键技术

水利工程事业的发展要求我们必须高度重视水利工程施工质量，水利工作者应该从水利工程质量管理的行业特点出发，制定出有效的管理措施和策略，做好水利工程施工的基层工作，提升管理质量和水利工程施工的基层工作，提升管理质量和水平，创造出质量优质的水利工程，为水利事业发展服务。自改革开放以来，我国的社会生产力水平有了很大的提高，工业技术与科技理论也在不断更新完善，这些给水利工程建设与管理提供了很好的发展条件。目前我国的水利工程建设施工技术已经较为先进，管理模式也在逐渐由粗放型转变为集约型管理，并很好的适应了计划经济向市场经济转变的水利工程管理需求。并且建立了相应的水利行政管理体系，颁布了一些力的水利工程管理条例与法规，逐渐促使我国的水利工程管理向着法制化、科学化、规范化发展。

实践证明，除了要做好水利工程的管理工作，加强对水利工程施工技术的创新与发展也是非常重要的。随着社会发展对水利工程的性能提出了更高的要求，原有的较为落后的水利工程建设施工技术必须要进行改进与完善，以确保水利工程在关键施工环节中所采用的施工技术水平能够达到有关规定的要求。以下笔者就来简要介绍几种较为关键的施工技术： 3.1 深覆盖层堤坝地基渗流控制技术

完善防渗体系、防渗效果检测技术，分析超深、超薄防渗墙防渗机理，开发质优价廉的新型防渗土工合成材料，开发适应大变形的高抗渗塑性混凝土。 3.2 堤防崩岸机理分析、预报及处理措施

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崩岸形成的地质资料及河流地质作用分析、崩岸变形破坏机理分析、崩岸稳定性分析及评价研究、崩岸监测研究及预报技术研究、崩岸防治及施工技术研究、崩岸预警抢险应急技术及决策支持系统研究。

3.3 水利工程老化及病险问题分析

水利工程老化病害机理、堤防隐患探测技术与关键设备、病险堤坝安全评价与除险加固决策系统、堤坝渗流控制和加固关键技术、长效减压技术、堤坝防渗加固技术，已有堤坝防渗加固技术的完善与规范化。 3.4 水利工程监测技术

高精度、耐久、强抗干扰的小量程钢弦式孔隙水压力计，智能型分布式自动化监测系统，水利工程中的光导纤维监测技术，大型水利工程泄水建筑物长期动态观测及数据分析评价方法研究，网络技术在水利工程监测系统中的应用，大坝工作与安全性态评价专家系统，堤防安全监测技术，水利工程工情与水情自动监测系统，及高坝及超高坝的关键技术：设计参数的分析，强度、变形及稳定计算分析，高速及超高速水力学研究。 3.5 碾压混凝土及面板胶结堆石筑坝新技术

对于碾压混凝土坝，涉及结构设计的改进、材料配比的研究、施工方法的改进、温控方法及施工质量控制；做好面板胶结堆石坝，集料级配及掺入料配台比的试验。做好胶结堆石料的耐久性、坝体可能的破坏形态及安全准则、坝体及其材料的动力特性、高坝坝体变形特性及对上游防渗体系的影响做好认真分析。 3.6 做好水利工程安全管理信息系统

建立现场自动采集系统，远程传输系统的开发研制，中心站网络系统与综合数据库的建立及信息接收子系统、数据库管理子系统、安全评价子系统与信息服务子系统等，以及建立指挥站。 4 结束语

我国的水利工程建设正处于一个高速发展的时期，为了能够引导水利建设向着正确、高效的方向发展，必须要加强水利工程管理，解决当前管理中存在的问题与不足，大力发展新的施工技术，积极创新，提高水利工程的施工技术水平，做好水利建设发展规划，从而促使我国的水利工程建设快速发展。 参考文献：

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[2] 卜宏文，牟霞.水利工程建设管理初探[J].中国新技术新产品，2010，（01）. [3] 梁宏智.水利工程建设管理存在的问题及其建议[J].科技创新导报，2009，（05）. [4] 许百立.中国水利水电技术发展与成就[M].北京：中国电力出版社，2009.