刘秀玲，等：利用外商直接投资与宁夏清真产业发展探析 （城市经济 个 ∞ ∞ 加：２ 利用外商直接投资与宁夏清真产业发展探析 刘秀玲，朱瑞雪 （大连民族学院 国际商务研究中心，辽宁 大连 １１６６００） ［摘要］提高利用ＦＤＩ的规模和水平是宁夏经济社会进一步发展的重要战略。宁夏具有发展清真产业的比较优势，充 分发挥宁夏内陆开放型经济试验区的政策条件，借助“中国一阿拉伯国家博览会”平台，采取措施优化宁夏投资环境，提 高利用外商直接投资的规模和水平，发展具有竞争力的清真产业集群，以促进宁夏经济可持续发展。 ［关键词］宁夏；外商直接投资；清真产业 ［ＤＯＩ】１０．１３９３９／ｊ．ｃｎｋｉ．ｚｇｓｃ．２０１５．４３．０１９ １ 引 言 随着国家西部大开发战略的全面实施，２００８年国务院 颁布了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》， ２０１２年国务院审核批准了《宁夏内陆开放型经济试验区规 划》，批准宁夏建立内陆开放型经济试验区、设立银川综合 保税区，宁夏经济的发展迎来了千载难逢的历史机遇和良好 的宏观政策环境。 ２宁夏利用外商直接投资分析 宁夏利用外商直接投资始于１９８４年。宁夏第一家中外 合资企业——中美合资宁加农业环境仪器设备制造有限公司 于１９８４年８月５日正式签字成立。随后外商投资逐渐增多， 外商投资企业不断发展壮大，已成为推动宁夏经济发展的重 要力量。截至２０１４年年底，全区累计批准外商投资项目８７６ 家，合同外资金额３５．７５亿美元，实际利用外资金额１３．３２ 亿美元（见图１和图２）。 圆 圈 ｌ 啊 。．圈． ｌＩ《 三．Ｉ§１ 二＿—．Ｊ叠ｌ８ｉ 一．匿ｌ１ 霞｝．圈． ｌ ｌ霪 ．圈圈圜ｌ圈。一圈．ｌ１ 嚣 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ １０ ｌ１ ｌ２ １３ ｌ４ （年份） 图１ １９８５－－２０１４各年批准ＦＤＩ项目数示意 ３ 吸引ＦＤＩ发展宁夏清真产业研究 宁夏总体上极具特色，无论是在人口中１／３的穆斯林， 还是所处丝绸之路，以及其所拥有自然资源，全世界有穆斯 林人口约ｌ５亿，占世界总人口的１／４。全球清真食品和穆 （万美元） ６ｏ０ｏｏ ５ｏｏｏｏ 尹 ｊ ４ＯＯ０ｏ ／ 辔 ， ：／ ３Ｏ０ｏＯ ２Ｏ００ｏ ／ ？． ｌｏｏｏｏ 八／ ／＼ ． Ｏ ■。．．．。 ｌ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ １０ １ｌ １２ ｌ３ ｌ４ （年份） 图２ １９８５－－２０１４年ＦＤＩ协议金额和实际额发展示意 资料来源：历年《宁夏统计年鉴》；２０１４年数据来自（２０１３年 宁夏国民经济与社会发展统计公报》。 注：１９８６、１９８７年没有外商直接投资进入宁夏，因此无数据。 斯林用品的年贸易额逾２万亿美元，目前仅清真食品年贸易 额就达１５００亿美元，清真产业发展前景十分广阔。 ３．１宁夏清真产业基础 宁夏是中国五大牧区之一，清真穆斯林产业原材料资源 富集，发展清真穆斯林产业具有得天独厚的资源优势。目 前，宁夏已基本形成了以清真食品业、清真餐饮业、穆斯林 服饰及用品业、回族医药业、穆斯林文化民俗旅游业为支柱 产业的清真食品和穆斯林用品产业体系。其中，清真牛羊肉 已成为宁夏的特色优势产品，是宁夏着力培育、发展的六大 战略性支柱产业之一。 在“中国回族之乡”宁夏吴忠市，目前有清真食品、 穆斯林用品企业１７６家。２０１２年全市清真产业产值达１３２亿 元，同比增长１５．１％，占宁夏清真产业总产值的６０％以上。 总体规划面积６３平方公里的中国（吴忠）清真产业园已经 入驻企业４０余家，清真产业年产值３６亿元，涌现出了红山 河、伊利等一批品牌企业。当地政府力求将这个园区建成集 认证、研发设计、生产加工、展示交易和集散为一体的国家 级清真产业发展平台口Ｊ。 ３．２吸引ＦＤＩ发展宁夏清真产业的对策 要将宁夏清真产业做大做强，需要采取切实得力政 ２０１５．１０匝 城市经济 策和措施，全盘谋划，并注重吸引包括阿拉伯国家在内 的外商直接投资，发展具有全球竞争力的清真特色产业 集群。 中国市场２０１５年第４３期（总第８５８期） 新格局，从而为宁夏清真产品的出口和国际商贸往来提供优 越的便利条件。 参考文献： ［１］刘天明，张哲．构建宁夏穆斯林特色内陆开放型经济研究 ［Ｊ］．宁夏社会科学，２０１０（２）：３７—４Ｏ． ３．２．１建设以银Ｊｌ １为核心的清真产品开发区 应建设具有针对性的以银川为核心的，包括银川、石嘴 山两市和无忠、中卫两市部分地区的宁夏沿黄经济区为国际 清真产品开发区。开发区的建设除了要发挥银川具有引黄灌 区的农业优势和丰富的能源优势，更应强调开发区是直接面 ［２］赵翊．竞争优势视角下的少数民族产业规模化构建——以 宁夏清真食品和穆斯林用品产业为例［Ｊ］．对外经贸，２０１２（３）： ８８—９０． 对国内外清真产品企业，开放重点是伊斯兰国家。 ３．２．２打造宁夏清真特色开放经济的物流平台 充分利用亚欧铁路的辐射作用，加快银川核心开发开放 区陆港物流中心和宁夏空港物流项目建设，与石嘴山市惠农 陆路口岸配合，形成以建设穆斯林特色内陆经贸口岸物流体 ［３］金忠杰．宁夏内陆开放型经济试验区视角下的中阿人文新 丝路和经贸新通道［Ｊ］．回族研究，２０１３（２）：１３５—１３９． ［４］陈志毅．伊斯兰金融支持宁夏发展内陆开放型经济的战略 思考［Ｊ］．宁夏社会科学，２０１０（２）：４ｌ一４４． ［基金项目］２０１１年度国家社会科学基金（项目编号： １１ＢＭＺ０４３）；２０１５年度中央高校自主基金重点项目（项目编号： ２０１５０２１０）。 系、清真农产品物流体系、商业物流体系和生产资料物流体 系为核心，以空港、陆港为牵动，以主要物流基地、物流中 心、物流配送中心和“万村千乡市场工程”农家店为支撑， ［作者简介］刘秀玲（１９６２一），女，吉林松原人，大连民族学 连接国际国内、覆盖全区城乡、立体式、现代化的现代物流 （上接Ｐ１８） 院国际商学院教授。研究方向：利用外资及民族地区对外经贸等。 土耳其等国宗教与世俗化政治的对抗，使相关地区常年游行 抗议、战乱不断，这对于通道的畅通是巨大的隐患等。 第四，该战略的实施是否会给中国带来巨大的经济效益 还有待考证。纵观“一带一路”相关国家，大多为发展中 国家，这些国家市场经济体制机制不健全，行政干预较多， 因此相比而言通关效率低下、营运成本较高。 同时，沿途很多国家地区人口稀少，地理条件恶劣，经 ４构建“一带一路”蓝图的挑战 第一，对相关国家基础设施的投资能否顺利完成。纵观 “一带一路”沿线国家，其中有很多经济发展水平相对较为 落后，劳动力素质低下，基础设施简陋，同时法制水平、商 业环境及契约精神的发展远远落后于中国，甚至有些国家政 局动荡、领导人换届频繁，因此对这些国家的基础设施投资 合约能否履行并顺利完成是首先面临的问题。例如２０１４年 济水平发展落后，市场规模有限，因此通过基础设施输出发 展经济带带来的经济效益有限，至少投资回报期会很长。 １０月，委内瑞拉由于金融困局，单方面宣布不再每日向中 国出口３３万桶石油以偿还贷款，并且贷款期限被无限延长。 同时，该战略的实施不仅要输出基础设施，更重要的是 对相关国家输出配套的制度，例如鼓励境外投资、降低贸易 ５结论 中国政府倡议并推动“一带一路”建设，不仅从自身 经济发展出发，更重要的是该战略将为亚洲、欧洲、非洲乃 至世界经济的发展注入新的活力。一年多以来的实践表明， 相关国家对于共建“一带一路”正逐渐达成共识。中国与 中东国家、欧盟、南亚和西亚等国家合作日益深化，同时中 亚与俄罗斯对我国的能源供给也更加明确，相关国家的经济 联系更加紧密，为“一带一路”的顺利建设打下了良好的 基础。 壁垒及引导相关国家建立适宜的投资环境等，这些制度虽然 无形，但是对于中国在相关国家利益的保证至关重要。 第二，中国威胁论，即一些近邻和沿线国家对该战略的 出发点有怀疑。在过去的几十年间，中国经济的发展取得了 瞩目的成绩，由美国宣扬的“中国威胁论”不绝于耳。部 分国家怀疑中国借此实施政治扩张，把经济问题政治化，对 于中国提出的合作建设基础设施网络心存疑虑，并有很强的 抵触情绪，这会给我国具体实施“一带一路”战略带来重 重苦难。 参考文献： ［１］王敬文．“一带一路”打开筑梦空间［Ｊ］．中国外资， ２０１４（１Ｏ）：２３． 第三，会给中国的外交政策带来巨大的挑战。部分相关 国家政局动荡，宗教极端势力强大，对于经济通道的畅通带 来巨大的威胁。如俄罗斯与欧美发达国家的冲突日趋升级， 与原苏联国家的局部冲突不断，这些都会影响其商业环境的 稳定；部分东南亚国家对我国经常挑衅与我国还有领土争 端，这些对跨国贸易的发展必将带来重重阻力；中东国家与 ［２］霍建国．“一带一路”战略构想意义深远［Ｊ］．中国外 资，２０１４（１０）：２７—２８． ［作者简介］赵微（１９８６一），女，山西太原人，山西工商学院 教师。