第７卷第４期 北京林业大学学报（社会科学版） Ｖｏ１．７ Ｎｏ．４ ２００８年１２月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ） Ｄｅｃ．２００８ 经济发展与环境保护关系研究 冯 刚 （北京林业大学经济管理学院） 摘要：经济发展与环境保护之间存在着辩证统一的关系，二者既相互矛盾，又相互统一。本文对经济发展与环境 保护之间相互推动的作用机理进行了详细分析，并对中国的经济发展与环境保护协调发展之间的障碍进行了深入 的剖析，在此基础上运用博弈论原理对参与经济发展和环境保护的各方进行博弈分析，由此提出了促进经济发展 与环境保护相协调的对策与建议。 关键词：经济发展；环境保护；协调；博弈 中图分类号：Ｘ２２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１．６１１６（２００８）．０４．００４８—０６ Ｔｈｅ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ＦＥＮＧ Ｇａｎｇ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｂｅｉｉｆｎｇ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，１０００８３，Ｐ．Ｒ．Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ａｒｅ ｄｉａｌｅｃｔｉｃａｌ ｕｎｉｔｙ，ｍｕｔｕａｌ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎ， ａｎｄ ｕｎｉｔｙ ｏｆ ｏｐｐｏｓｉｔｅｓ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｍｕｔｕａｌ ｂｅｎｅｆｉｔｉａｌ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ ｏｎ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｌａ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｅｘａｍｉｎｅｓ ｔｈｅ ｆａｃｔｏｒｓ ｔｈａｔ ｈｉｎｄｅｒ ｔｈｅ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｂｅｔｗｅｅｎ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｅｃｏ—ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．Ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ａｐｐｌｉｅｓ ｔｈｅ ｇａｍｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｔｏ ｂｏｔｈ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．Ｉｔ ｉｓ ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｔｈａｔ ｓｏｍｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｆｏｒ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｎｇ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｅｎｖｉｏｒｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ；ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ；ｇａｍｅ 经济发展与环境保护之间存在着辩证统一的关 一系。一方面，两者相互制约，经济的发展要受到环 、经济发展推动环境保护的机理分析 境、资源的约束，同时环境也会受到经济发展的影 经济发展对环境保护的促进作用具体表现在以 响，如果是掠夺资源式的经济发展，必然要遭到自然 下几个方面 ： 的报复。另一方面，两者相互依托，相互促进，经济 １）经济的发展能够从根本上实现生态环境保 发展都是以一定的自然资源为基础的，自然禀赋的 护。一般地讲，在不考虑其他因素的情况下，污染物 高低直接影响地域经济发展的快慢；同时如果在经 的潜在发生量和社会总产值是成正比的，但经济发 济发展中合理利用自然资源，运用经济成果为环境 展并没带来污染线性增长。实际上，经济增长与环 保护提供技术、物质支持，又可以促进生态平 境污染之间的关系常用环境库兹涅茨曲线 衡 Ｊ。因此，应当在资源环境与经济社会的和谐 （Ｅｎｖｉｏｒｎｍｅｎｔａｌ Ｋｕｚｎｅｔｓ Ｃｕｒｖｅ，简称ＥＫＣ）来描述。 统一中寻求可持续的发展。 ＥＫＣ是由美国经济学家Ｇｒｏｓｓｍａｎ和Ｋｒｅｕｇｅｒ于１９９５ 年在对全球６６个国家的不同地区多年的污染物排 放量的变动情况进行分析后提出的，研究结果表明 收稿日期：２００８．０７．３０ 作者简介：冯刚，博士生，研究员。主要研究方向：高校管理，经济管理，思想教育。电话：０１０．６２５１４７０３ Ｅｍａｉｌ：ｆｅｎｇｇ９１０２＠Ｉｎｏｅ．ｅｄｕ．ｃａ地址 １０００８０北京市海淀区中关村大街３５号教育部高等学校社会科学发展研究中心。 第４期 冯 刚：经济发展与环境保护关系研究 ４９ 污染水平和经济增长之间的关系曲线呈倒Ｕ形，即 随着经济的发展，污染物的排放量先增加后降低。 比较公认的ＥＫＣ的转折点是人均ＧＮＰ在４０００～ ５ ０００美元之间 。 在ＥＫＣ中把经济发展分成三个阶段：第一个阶 段是低经济活动时期，产生的污染物较少；第二个阶 段是经济起飞时期，此时对资源的消耗量巨大，技术 水平不高，利用率低，污染严重；第三个阶段是经济 平稳发展时期，经济结构的改变，污染产业停止生产 或被转移，技术水平提高，资源利用率提高，同时也 积累了较多的资金以进行环境治理，以及人们环保 意识的提高，使环境污染减轻。据此，我们可以得出 结论：解决污染的根本途径还是要发展经济。 ２）经济发展能够带动科学技术的进步，能够提 高资源的利用率，减少污染的产生。经济的发展和 科学进步是交织在一起的两个过程。科学技术的进 步，会对污染物潜在发生量和社会总产值的比值产 生重大的影响。根据物质不灭定律，进入生产过程 中的各种资源，不是在生产过程中凝集、化合在产品 中，就必然作为一种废料释放到环境中去，形成对环 境的污染。产品（Ｑ）、污染物潜在发生量（Ｅ）和资 源（Ｒ）之间有下列平衡关系，即Ｑ ＋Ｅｐ＝Ｒ，（ａ≥ １，０≤ ≤１）。ａ、卢是两个系数，这两个系数的不同 取值是用来衡量Ｑ和Ｅ对Ｒ的影响程度。这个关 系也可以用图１来表示。假定在技术水平未变的情 况下产量曲线为Ｑ。，污染物潜在发生量曲线为 。 当技术进步，单位资源所生产的产品要增加，产量曲 线会上移（这里假定上移至Ｑ，）。相应的，污染物潜 在发生量的曲线会下移，这里假定下移到Ｅ．。那么 在技术进步之前，污染物潜在发生量和社会总产值 的比值为ＯＢ。／ＯＣ。，而在技术进步之后，两者的比 值是ＯＢ，／ＯＣ 。所以，技术进步可大大降低污染物 的潜在发生量和社会总产值的比值，即可以大大降 低经济发展本身对环保事业发展的依赖度。由于科 学技术不断向前发展，因此技术进步是降低污染物 潜在发生量和社会总产值的比值的一个长期性 因素 。 ｃ１ ｃｏ Ｂｏ Ｂ１ Ｄ 图１科技进步与污染发生量关系图 ３）经济发展为保护环境提供充足的资金与设 备。环境保护工作需要较大的资金支持。目前许多 发达国家、甚至一些发展中国家环保投资占ＧＮＰ的 比重超过２．５％，各国环保费用占ＧＮＰ的比重都有 上升趋势。但是我国目前这一比例约为１．５％，据 测算，要保证经济的持续增长，而环境状况又不致于 迅速恶化，我国环保投资应占ＧＮＰ的１．５％～２％， 要使环境状况逐渐好转，这一比例应在２．５％以上。 因此需要大力发展经济。 环保设备是减少经济发展产生的污染物的物质 保证。从某种意义上说，一个时期环保事业发展的 规模有多大，主要取决于该时期内社会拥有环保设 备的数量，取决于环保设备制造部门规模的大小。 随着经济的发展，环保设备逐渐积累，设备工艺效率 提高而价格降低，环保设备制造业逐渐产业化，可以 提供更多、更好的环保物资。 ４）经济发展提高了人们的需求层次和对环境保 护的关注程度。按照马斯洛的需求层次理论，人们 的需求是分先后的。经济落后时，人们主要关注生 理需求这一低层次需求，对良好的生态环境这个高 层次的需求往往无暇关注。经济发展带来了国民收 入的提高，人们的生理需求得到很好的满足后，就会 关注和追求高质量的生活环境。因此，环境保护的 意愿和经济发展水平密切相关，它受一定时期内人 均国民收入占有水平的影响。经济越发达，人对环 境的要求也会越高，人们必然愿意以更高的代价去 谋求一个更高水平的环境质量。 ５）经济发展带动国家产业结构的调整，实现对 生态环境的保护。污染物的生产量不单单取决于生 产总值和技术水平，还取决于生产结构。如果高污 染高消耗部门的产值在社会总产值中比重较大时， 污染物潜在发生量和社会总产值的比值就会上升， 反之则会下降。因此，我们要以生产力发展为中心， 通过生产力的发展来促进产业结构的调整和经济增 长方式的转变，进而实现环境保护事业的发展。 二、环境保护推动经济发展的机理分析 经济发展是在自然环境的基础上建立和发展起 来的，良好的生态环境能降低经济发展的成本，为经 济持续发展提供动力支持。反之，环境问题解决不 好，就会成为经济发展的瓶颈问题，甚至阻碍经济发 展。环境保护对经济发展的作用机理表现为以下几 个方面： １）保护环境可以减少经济发展的长期成本。假 定国民收入分为生产性积累基金、消费基金和环境 保护费用，那么在国民收入总量一定时，用于环保的 费用越多，则用于生产性积累和消费的数额就越少。 ５０ 北京林业大学学报（社会科学版） 第７卷 短期内，当环保费用的增加部分主要从生产性积累 基金中扣除时，它必然会使经济增长速度放慢，从而 影响下一时期国民收入的总量，也了下一时期 增加环保费用的可能性；当环保费用的增加部分主 要从消费基金中扣除时，就必然会影响到计划期人 民物质产品和劳务的消费量，这也会挫伤人民的生 产积极性，对下一时期的国民收入产生消极的影响， 从而也了下一时期增加环保费用的可能性。这 就是环保费用过大和经济发展的矛盾。但是从一个 长速度，而忽视资源基础和环境条件。这是造成人 们单纯追求产值，攀比速度，不顾资源损耗及环境恶 化的重要根源。 ３）环境保护中的“市场失灵”。我国在经济发展 中形成的各种环境问题，其深层次经济根源都是环 境保护的“市场失灵”，主要有以下几种情形：①一些 环境资源产权不存在或不安全，影响人们对环境保 护、管理和投资的积极性，引起广泛的短期行为； ②有些环境资源没有形成市场或竞争不足，没有价 较长时期来看，由于环境破坏具有不可逆转的特点， 在一个较短的计划期内环保费用过低，必然会加快 破坏环境的速度，使累积的环境损害值加大。由于 治理累积的环境损害的费用要大大高于防治环境破 坏的费用，这样把一个较长的计划期作为整体，环保 费用的总量反而更大，而且会引起后续时期经济发 展的大幅度下降和波动。 ２）保护环境可以保证经济发展需要的资源，实 现经济可持续发展。自然资源是任何生产的必要条 件。如果把环境保护看作是生产和消费过程中的重 要环节，建立“资源～产品一废物一再生资源一再生 产品”的循环生产新模式，彻底改变传统的“资源一 产品一污染排放”的单向线性模式和“先污染，后治 理”的末端治理模式，可以解决经济高速发展和环境 日益恶化之间的矛盾，使经济得以健康、快速、持续 的发展 。 ３）保护环境可以带来直接经济效益。将环境保 护纳入经济发展体系之内，将其作为一种产业来经 营，同样可以促进经济发展，为国家和企业带来直接 经济利益。如污水处理等环保项目和各类环保 的市场需求很大；废水、废气、废渣的利用不仅能够 节约能源，而且能够降低生产成本；达标污水污物的 外排可以减少自然水体的污染治理成木。 ４）保护环境可以提高农产品质量，增加农民收 入。保护环境可减少对空气、水源、土壤的污染，扩 大林地面积，可以改善气候条件和动植物的生长环 境，丰富农产品种类，提高农产品的品质，降低农业 生产成本，增加农民收入。 三、经济与环境协调发展的障碍分析 （一）经济方面 １）经济发展落后，是难以实现经济与环境协调发 展的主要障碍。环保项目往往具有资金投入量大、技 术要求水平高、见效慢、收益不明显等特点。即使有 好的环保项目，也往往因为资金的而搁浅。 ２）传统ＧＤＰ指标加剧资源损耗和对环境的破 坏。现行国民经济核算体系只重视经济产值及其增 格或价格偏低，造成过度利用；③环境资源利用中存 在着广泛的外部不经济性，使污染企业私人成本低 于社会成本；④很多环境资源是“公共物品”，使用和 消费不具有排他性，无法由市场自发地提供……排 污权交易处于起步阶段，且存在诸多问题，排污权交 易市场很不完善 。 ４）价格形成未考虑资源环境成本。这是现实经 济生活中出现“产品高价、原料低价、资源无价”现象 的根源。 （二）制度方面 １）有些旨在发展经济的产业客观上给环境 带来了负面影响，如能源生产补贴、农产品补贴 等。 ２）环境保护制度缺乏有效的激励机制。我国环 保制度的约束机制远强于激励机制，缺乏自觉遵守 制度的激励，消费者和企业成为制度的被动遵守者， 甚至纷纷钻空子谋利。 ３）自然资源产权制度滞后，是导致我国自然资 源效率低下、浪费惊人的根源所在。①自然资源产 权制度中的产权虚置；②自然资源产权流转制度的 严重缺陷；③自然资源有偿使用制度、价格制度和核 算制度存在严重缺陷或空白。 ４）现行环保制度使司法机关、社会团体和公民 个人在环保方面发挥作用有限。我国现行环保制度 主要以监管和治理为主，而对公众的环境权利 或环境权益界定不足，处罚力度不强且程序繁琐，限 制了司法机关依法介入环境保护，使社会团体和公 众参与环境保护的积极性受到影响，而受污染影响 的公民的合法权益较难得到保障。 （三）思想意识方面 １）偏重经济效益，轻视环境效益和社会效益。 长期以来，我国经济发展基本上沿用粗放的经营模 式，重发展速度和数量，轻发展质量；重外延的扩大 再生产，轻内涵的扩大再生产；对自然资源重开发轻 保护，重利用轻补偿，对环境和生态造成了不利的 影响。 ２）公民环境保护意识不强。生态环境取决于公 第４期 冯 刚：经济发展与环境保护关系研究 民良好的环境保护意识，而公民环保意识与社会经 济发展、接受教育程度、法治建设水平是紧密相关 的。因此，一方面要大力发展经济，在提高国民的生 活水平的同时加强对国民环境保护意识的教育，加 大法治宣传。 （四Ｊ法律方面 程中忽视环境保护，违环保、法规，给政 府统筹经济增长与环境保护带来困难。一是企业违 背环保。提出调整产业结构、淘汰落 后生产设备、减少环境污染，然而企业依旧使用资源 消耗多、污染严重的陈旧设备，违规生产；产业 要求关闭造成严重污染的企业，然而这些小企 业却“遍地开花”。二是企业不执行环保指标。 我国制定了工业废水、废气排放指标体系，然而 许多企业工业废水、废气未经处理直接排放。三是 企业不遵守环保制度。制定了“三同时”制度， １）环境法律末端治理思想的缺陷。我国近３０ 年的环境保护策略都是以废弃物管理和污染管理为 核心，主要以末端处理为依据，强调污染物达标排放 和无害化处理，偏重于污染结果产生后控制。环境 保规虽然强调了“预防为主”的原则，但措 施很不完善，缺乏必要的支持系统，基本形同虚设。 规定建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步 设计、同时施工、同时投产使用。然而许多企业在项 ２）环境保护存在诸多法制障碍。环境保律 之间的关系不清晰、不协调，管理部门之间职权不 明，法律原则性过强，可操作性差，实践中难以执行。 ３）新型的环保制度没有明确的法律保障。有关 环境保护的法规中没有明确自然产权制度的问题， 因此需要从法律角度确定自然资源的产权归属、自 然资源流转中的产权归属以及自然资源的有偿使用 制度、价格制度和核算制度问题，以提高资源的利用 效率。 ４）环境执法方面困难重重。由于环境管理 目投入生产或试运行后，才向环保部门申请项目竣 工环境保护验收。 我们以一个例子来进行博弈分析，以解释为什 么会出现这种情况。假设博弈的双方是企业和政 府。企业有两种行为：购买环保设备，保护环境；或 不购买环保设备，破坏环境。有两种行为：对保 护环境的企业给予优惠，同时对破坏环境的企业进 行惩罚；或是不采取任何措施。假设给予进行 环保的企业的优惠或是补贴为ａ，对不执行环保政 策的企业罚款为ｂ，企业的产品利润为ｃ，执行环保 不健全，环境执法主体地位不明确，环境监控手段落 后，基层环境执法力量薄弱，给环境执法带来了一定 难度，“有法不依，执法不严，违法不究”的现象时有 发生。 的代价为ｄ，企业进行环境保护时生态收益为 ｅ，不进行生态保护时生态损失为厂。企业知道 ．的策略，不知道企业的策略。我们可以认为政 府先进行决策，然后企业再选择自己的策略。博弈 关系如表１所示： 表１企业与短期博弈关系 ５）行政区划环保法律。我国的环境管理一 直按行政区域进行，对跨行政区域的生态保护和污 染治理缺少有效的管理机制和控制措施，区域内部 和区域间的环境协调也没有必要的法律保障。 四、经济发展与环境保护的博弈分析 博弈是个体或集体决策者面对一定的环境条 件，在一定的规则下，按照一定次序，一次或多次从 各自可行的策略或行为中选择并实施，最终获得相 应结果的过程。因此定义一个博弈需要明确几点： ①博弈的参加者，即博弈方；②博弈方策略或行为的 表１中的左列数据表示的是参与博弈的损 益，右列数据表示的是企业参与博弈的损益。我们 可以合理假设短期内ｅ、ｆ都是比较小的数值，而且 口＞ｂ。当ｃ＋口一ｄ＜ｃ—ｂ时，一般这是真实的， 可行集；③博弈进行的次序；④博弈方的赢得。博弈 区别于一般最优化问题的根本特征在于其结果的策 因为环保投资是很高的。此时，其上策均衡为采取 ，不投资环保。这就说明了为什么即使出 台环保鼓励和惩罚措施，企业依然选择不进行环境 保护。要想打破这种对生态、经济的可持续发展都 不利的结果，我们有以下几种解决措施：①增加口， 略依存性，即某个博弈方的最后赢得不仅与自己的 策略选择有关，还受其他博弈方策略选择的影响。 经济发展与环境保护的协调问题，也就是参与经济 发展和环境保护中各方的博弈过程 。 （一）企业与博弈 即增加的优惠或补贴额度；②减少ｄ，在环保措 施和设备的技术方面有所创新和突破；③增加ｂ，提 高企业破坏环境的成本。当上述一项和几项措施实 施后，使ｃ＋。一ｄ＞ｃ—ｂ时，只要实施环保政 企业追求产出和利润，直接促进了产量增加，有 利于实现经济增长目标。但是，企业在生产过 ５２ 北京林业大学学报（社会科学版） 第７卷 策，企业就会自动选择进行环保投资。这样既 达到了保护环境的目的，而企业也实现了经济效益 的最大化，同时，的环保能够得到切实有效 的执行。否则企业就会铤而走险，违背环保，破 坏环境。 按照上面的分析，在一个较短的时间内，如果政 本地ＧＤＰ增长和丰厚的税费收入，任其发展。二是 部分环保部门庇护污染型企业。地方环保部门本应 依照国家环保法律、法规，配合国家环保部门对环境 保护工作实施统一监督管理，对违法案件进行查处。 然而，一些地方环保部门为了地方利益，与企业串 通，欺骗上级部门。三是部分部门越权审批。 府的不到位或是监督不严，企业就会选择不投 入环境保护资金。但是，保护环境是一个关系到长 远利益的问题，在一个较长的时期内，无论是破坏环 依据《中华人民共和国环境影响评价法》，建设项目 的环境影响评价文件未经法律规定的环保审批部门 审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建 设。然而一些地方对未经环保部门审批的建设 项目越权批准开工。四是部门支持个别污染项 目。部门本应停止污染项目的实施，然而某些 地方部门有悖国家环保全局利益，公然支持污 染项目。 上述行为，我们可以从和地方之 间的博弈关系模型中得到一定的启示。 境还是保护环境，都会影响企业的自身效益。 在长期情况下，我们假设：给予环保企业的 优惠或是补贴为。，对不执行环保的企业罚款 为ｂ。企业的产品利润为Ｃ，企业由于长期不投资环 保，使环境遭到严重破坏，影响了企业的生产，为此 企业要额外付出的成本为ｉ，执行环保的代价 为ｄ。企业在长期进行环保投资的情况下，生态环境 保持良好，企业获得的额外收益为 。企业进行环境 保护时生态收益为ｅ，不进行环境保护时生态损失 ｌ ｏ 由于和地方间的不同利益驱动， 使二者的行为发生偏差，在这种情况下，和 地方间存在博弈行为。博弈对象为和 地方，的行为有两种，一种是投入较多 的资金，另一种是投入较少的资金；地方的行为 也有两种，一种是积极参加，另一种是不积极参加。 不可能了解每个地区地方的策略，但 地方知道的策略，如表３所示： 从纯经济的角度分析，博弈的结果应该是当中 央投入较多资金时，如投入总资金的７０％或更 多时，在地方财政收入不变的情况下，地方投入 长期情况的博弈关系如表２所示： 表２企业与长期博弈关系 长期情况下，ｎ—ｄ＋ ＞一ｂ—ｉ和 —ｄ＞一ｉ 均会成立，因此博弈的结果是无论是否推出环 境保护，企业都会选择投入资金进行环境保护。 的配套资金相应减少，用于经济发展建设的资金相 应增加；若地方积极参与，政绩增加的机会增 因此，只要加强环境保护的宣传，树立环境保护的意 识，让人们自觉地以科学发展观指导经济活动，无论 如何，环境保护都会持续地开展下去。 （二）部门行为与环保方针博弈 多；若不积极参与，则政绩大幅减少。若投 入资金较少，小于７０％或更少时，地方生态建 设的配套资金相应增加，相应的经济建设资金减少， 地方则没有积极性；若积极参与生态建设，短期 内地方不但不能受益，反而有可能受损；若不积 极参与，短期内地方的政绩不变。 经上述分析，投入较多的资金，地方政 府积极参与，政绩增加，是４种策略中的最优策略。 我国提出重视环境保护的方针，但部分部 门的行为却偏离这一方向。许多地方部门为了 达到增加本地产量、就业、税收的目标，或为了私利， 放弃了环境保护目标。部门行为与环保方 针博弈，助长了企业对环境的破环。一是部分 在投入较少资金的情况下，地方配合 参与生态建设的积极性不高，的实施 受到影响。因此，投入较多的资金是确保生态 环境建设顺利实施的关键。 部门对污染治理不到位。部门本应对污染大户 进行“治理、整顿、关停”，但是，这些“污染大户”既是 地方的明星企业又是当地纳税大户，地方为了 表３ 与地方博弈表 第４期 冯刚：经济发展与环境保护关系研究 ５３ （三）企业与企业的博弈关系 在市场经济下，企业间的竞争是市场的竞 争、资源的竞争，也是产品成本的竞争。增加环保设 施是一项比较大的投资，而这项投资在很大程度上 不存在私有收益。如果某企业增加了环保设备，那 它的产品成本相对其他没有投入环保设备的企业来 说就比较高，在市场竞争中就缺少优势，降低了利润 空间。为了获取低成本高利润，企业没有增加环保 设备的激励机制，企业之间也就会相互仿效，在没有 环保设施的低成本水平上获取高额利润。企业间的 这种不合理的竞争导致了他们在追求经济利益时， 忽略了对环境的保护。发展经济与保护环境产生了 矛盾，加之部门缺乏必要的法制法规，没做好协 调工作，结果使经济发展与环境保护得到了“双亏” 的局面。 假设企业产品的利润为ｃ，环保投资为ｄ。博 弈关系如表４所示： 表４企业间博弈关系 博弈的结果即两家企业都不会选择投资环保。 （四）企业与公众的博弈关系 由于生态环境是公品，具有正的外部性，但 其经济效益为零。在市场经济条件下，企业追求自 身效益最大化，而不是社会利益最大化。企业在低 于社会成本的私人成本水平上生产产品，获取了高 额的利润，而把高于私人成本的那部分成本让公众 负担。在企业和公众的博弈中，企业通常是此博弈 过程的先动者，占有优势，而且通常企业是博弈的得 益者，而公众是博弈过程中的受害者。企业在赚取 利润的同时，也剥夺了一部分公众本该享有的清洁 环境的权益。这时，企业的发展以牺牲公众环境为 代价，他们的经济利益建立在环境污染的基础之上。 久而久之，这种非合作博弈在企业中逐渐形成并扩 大，其后果极其严重。 综前所述，经济发展与环境保护之间是辩证统 一的关系。经济发展是生态环境的物质基础，同时， 经济发展是在生态环境的基础上建立和发展起来 的，社会生产归根到底是从环境中获取自然资源。 我国经济发展与环境保护协调发展存在着经济、制 度、思想意识、法律等方面的障碍，是参与经济 发展和生态环境保护中各方的博弈过程。在经济发 展与生态环境协调发展的过程中，我们应该注意运 用博弈论的原理进行科学决策，实现经济与环境全 面、协调、可持续发展。 参考文献： ［１］张慧芳．论环境保护与经济发展的和谐统一［Ｊ］．陕西环境， ２ＯＯｌ（２）：１６． ［２］ 蔡平．经济发展与生态环境的协调发展研究［Ｊ］．国土与自然 资源研究，２００５（４）：４２． ［３］ 郑小兰．谈经济增长与生态环境保护的协调发展［Ｊ］．商业时 代，２００７（１１）：７． ［４］ 邢秀凤．经济发展与环境保护关系的计量与实证分析［Ｊ］．中 国海洋大学学报（社会科学版），２００５（５）：４４． ［５］熊盛文．论环境保护事业发展和经济发展的关系（一）［Ｊ］．经 济理论与经济管理，１９８３（５）：７． ［６］ 吕一河，陈利顶，傅伯杰，等．自然保护区管理的博弈分析 ［Ｊ］．生物多样性，２００４（５）：５４６． ［７］吉红云．我国经济发展与环境保护权衡研究［Ｊ］．北方经济， ２００６（１９）：５２． ［８］房春生，侯春燕，王菊．我国实施排污权交易制度的现状与出 路［Ｊ］．中国高校科技与产业化，２００６（３）：１８． ［９］ 陈丽萍．浙江经济发展与环境保护的博弈分析［Ｊ］．技术经济 与管理研究，２００５（３）：４２． （责任编辑孔艳）
